人们在谈论辽宁的城市发展的时候，眼光大多会集中在沈阳、大连这两个主要城市上。但是辽西走廊的咽喉要道上，一个被低估的城市正在积蓄力量，在东北振兴的大舞台上，书写出新的故事。这座城就是锦州，一个具有丰富历史底蕴、战略意义比同类型城市更大的地方。2025-2026年，锦州正处在区域中心城市新定位的机遇期，是自己发展的关键期。
锦州位于辽宁省西南部，辽西走廊东端，南临渤海，北靠松岭山脉。城市总面积为10301平方公里，常住人口约266.8万。锦州历史悠久，早在千年以前就是辽西省的省会，在东北地区发展史上占有着十分重要的地位。1948年，震惊世界的辽沈战役在这里打响，为新中国的成立打下了重要的基础，因而被称为英雄城市。这个城市既留有厚重历史，又担当新的重任。
就区位而言，锦州的战略地位是不可替代的。它处在环渤海经济圈和东北亚经济圈的交汇处，是东北和华北两个区域之间的黄金走廊。咽喉要道的地理位置使锦州自古以来就成为兵家必争之地，现在又变成经济发展的独特优势。锦州是东北地区唯一的海港、空港、铁路、公路和管道运输交汇点，东北地区独有的六个交通方式。2024年7月，锦州建成为区域中心城市发展规划通过省级批复，以一枢纽、两中心、两高地为定位的建设工作正在进行当中。
经济发展上，2025年锦州交出一份稳健的答卷。2014年全市地区生产总值1365.3亿元，辽宁全省第六位。虽然经济总量不是最大，但是锦州的发展质量正在不断上升。2026年锦州设经济增长5%的指标，属于辽宁省较高增速的城市之一，说明当地政府对发展的信心很强。锦州产业门类较为齐全，形成了精细化工、新能源、新材料、先进装备制造、生物医药、农副产品精深加工、新一代电子信息技术及应用产业六个主导产业。钛白粉、太阳能硅片、润滑油添加剂等产品在全国市场中所占的份额较大。
特别需要指出的是，锦州正处在由传统工业城市向现代产业体系转变的过程中。20世纪60年代锦州被国家命名为大庆式新兴工业地区，创造了新中国第一只晶体管、第一根锦纶丝、第一滴人造石油等21项新中国第一的产品。目前该市既坚持传统产业优势的发挥，又重视新材料、新能源、生物医药、新一代信息技术、低空经济等战略性新兴产业的发展。2025年锦州规模以上工业增加值比2024年增长了10.7%，其中汽车制造业增长了25.4%，黑色金属矿采选业增长了25.1%，石油煤炭及其他燃料加工业增长了24.4%。由此可以看出，锦州工业结构正处在优化升级的过程中。
交通基础设施属于锦州最突出的优势之一。锦州港为港口型国家物流枢纽承载城市，是全国范围内一类对外开放商港，正在进行着30万吨级航道改扩建工程。2025年锦州成为国家物流枢纽承载城市，是国家对锦州区域交通枢纽地位的肯定。锦州湾机场属于辽宁三大重要航空港之一，已经开通多条航线。铁路方面锦州是东北陆海新通道的重要节点，正在建设东北陆海新通道南侧出海口。公路网络也十分发达，京哈高速改扩建工程、笔架山港区疏港高速等项目正在建设当中。
多式联运体系为锦州交通建设加分。锦州创建起一单制服务以及一票制结算模式，从而达成物流环节的协同改善和客户感受的双促进。2025年1-7月份锦州集装箱海铁联运量为27.93万标准箱，比上年同期增长了15.6%。多条特色联运线先后开通，有从海外到锦州再到吉林的35吨敞顶箱铁矿镍矿运输、从南美到锦州再至赤峰的铜精矿运输等等，形成起连接东北内陆与海外的精品物流通道。不但使物流成本降低，而且促使了大量的产业集聚。
高等教育是锦州的又一名片。该市有9所高等院校，学生人数居全省之首。渤海大学为辽宁工业大学，是省级综合性大学，设有17个一级学科硕士学位授权点，农学、化学、工程、计算机4个学科进入全球ESI前1%。辽宁工业大学是以工科为主的理工类高校，是国家中西部高校基础能力提升工程重点建设高校。锦州医科大学是辽西地区重要的医学高等教育基地，有完整的医学人才培育体系。此外还有辽宁理工职业大学、锦州医科大学医疗学院、辽宁理工学院、锦州师范高等专科学校、辽宁石化职业技术学院、辽宁铁道职业技术学院等。
不仅这些高校为锦州培养出大量的专业人才，而且产学研合作推动地方经济的发展。锦州有科研院所25个，省重点实验室25个，科研实力位于辽宁省前列。高校同地方企业一起创建了六个产业研发平台，对六大产业实施技术研发与成果转化。2025年全市全社会研发经费支出比上一年增加35%，技术性交易成交数比上一年翻倍，科技型经营主体增长一倍，市级以上工程研究中心有72家。这样产生的科教资源优势给锦州产业升级提供智力支撑。
旅游资源是锦州主要的财富。这座城市三面环山，一面面向大海，山海相接，山水一片，因此得名为山海福地。锦州自古以来是产桑织锦的地方，制作的锦绣精妙，是皇家的专用产品，有锦绣之州之称。境内有丰富的旅游资源，也拥有森林、海洋、湿地三个生态系统。医巫闾山是全国著名的五大镇山之一的北方镇山，有丰富的文化内涵。锦州目前有48处景区，其中国家级自然保护区、森林公园、古生物与化石地质公园、湿地公园、风景名胜区、文物保护单位共24处。4A级景区12处、3A级景区8处、全国工农业旅游示范点4处。
旅游特色产品种类繁多。锦州烧烤已经成为全国知名的美食品牌，尹家熏鸡、北镇猪蹄、锦州小菜、道光廿五白酒、医巫闾山满族剪纸等旅游商品蜚声中外。锦州形成了海洋蓝色游、生态绿色游、圣地红色游、宗教金色游、冰雪温泉银色游五色旅游系统。夏季来临，锦州独有的夜市文化就成了亮丽的风景线，各地的小商品应有尽有。以滨海、湿地、温泉、冰雪、民俗文化、攀冰攀岩休闲体育为内容的新兴旅游业态发展态势十分良好。
2025年锦州成为国家卫生城市，是国内的热门旅游目的地之一，北镇市被授予省文化旅游强县。该城市正在由过路站变成旅游中心，有越来越多的游客特意来此地。由于京沈、津沈高铁从锦州出发只要2小时，所以该旅游景点可达性大大增加。锦州特有的山海风光、丰富多样的历史文化、诱人可口的地方美食一起构成完整的旅游体验。
锦州正进行各种工程。2026年锦州要进行225亿元重大项目的建设，包括交通互联、清洁能源替代、民生保障提级、产业集群升级、生态屏障打造、文旅融合发展、辽西中心城市建设等7大类内容。预计可以带动就业4.2万人，推动GDP年增长率1.1%。锦州绕城公路、女儿河滨河路、东湖大桥、福州街桥、解放大桥等一大批重点工程项目已全部完工，公路总里程达1万公里以上。
生态环境治理取得明显效果。锦州坚持治山、治水、治城一体推进，山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。通过地方立法加强大气、畜禽养殖污染防治工作，大小凌河整治效果明显，科尔沁沙地治理4.5万亩，废弃矿山生态修复全部完成清零任务，城区原生垃圾零填埋。PM2.5平均浓度由原来的47微克每立方米降低到现在的34微克每立方米，空气优良天数占比从79.2%上升到87%，大气环境质量第一次达到了国家二级标准。山在城中、城在林中、水在绿中、人在画中生态画卷正在绘制。
民生改善方面，锦州取得切实的进步。五年来城镇新增就业9.07万人，改造城镇老旧小区403个、农村危房2767户。新建口袋公园60处，百姓的口袋变鼓了、出行更方便了、日子有奔头了。2025年锦州所有居民的人均可支配收入为36040元，其中城镇居民可支配收入为44147元，农村居民可支配收入为25230元。这背后就是人民生活水平实实在在的提高。
锦州的发展是得到政策的支持的。该城市成为辽宁沿海经济带的组成部分之一，是辽宁省三个物流中心之一，也是辽西地区的物资集散地、商贸中心。2025年锦州成功入选国家现代流通战略支点城市、物流枢纽承载城市。这些国家级平台给锦州的发展注入新的力量。锦州设立了企业家日，用城市之名来致敬企业家，体现的是营商环境的改善。
相对于鞍山来说，锦州的优势在于更均衡的产业结构、更优越的区位条件。鞍山是以钢铁产业为主导的，经济结构比较单一，锦州有六大主导产业，抗风险能力较强。交通枢纽的功能上，锦州的海港优势是鞍山所不具有的。从历史底蕴来说，锦州是辽西走廊的咽喉之地，在东北历史发展进程中起着更加重要的作用。就发展潜力而言，锦州正建设成为区域中心城市，所辖辽西、东北以及蒙东地区，其区域中心的功能是鞍山所不能比的。
但是锦州也有其存在的不足。2025年固定资产投资同比增长率为负值，房地产开发投资额为负增长，投资增速无法达到促进经济增长的需要，投资增速偏小。产业结构有待改善，传统产业所占比例偏高，新兴产业的发展规模还需提升。人才吸引力同沈阳、大连等城市比较还存在一定的差距，还需要进一步完善人才政策。但是这些都是锦州未来发展的空间。
从总体上看，锦州有着一个详细的五年发展蓝图。2035年，区域中心城市初步建成，协同发展周边城市成为辽宁振兴发展新的增长极，实现新时代全面振兴。2026年是十五五的开局之年，锦州将全面推进136921发展战略，以区域中心城市建设为动力，提高城市能级。伴随着东北陆海新通道的快速发展，锦州由交通走廊向经济走廊转型的速度也越加迅速。
这座城市正在用自身的语言阐述东北振兴的新路径。它并不是对沿海发达地区模式的直接复制，而是在立足自身优势的基础上走一条具有特色的道路。锦州故事告诉人们区域发展不是唯一的模式，每个城市都有自己的道路。当人们还在讨论东北人口流失的时候，锦州却用事实的力量吸引人才回流。人们还在质疑老工业基地的转型能力的时候，锦州却用创新驱动产业升级。
历史的大船在前进，锦州这座千年古城正在焕发生机。辽西走廊的咽喉要道、环渤海经济圈的重要节点、英雄城市、区域中心城市，都是锦州的每一次转身所对应的。2025-2026年就是锦州发展的关键时期，城市正积蓄力量，准备在东北振兴的大潮中奋勇向前。当人们再次审视辽宁城市格局的时候，就会发现除了沈阳、大连之外，还有一处正在崛起的锦州。这座城市虽然不是一夜之间就成为特大城市，但是它的稳健步伐、明确的规划、独特的优势，使它在辽宁乃至东北的发展版图上越来越重要。锦州起飞不是偶然的，是必然的，是由历史底蕴、区位优势、产业基础、政策支持等各方面因素共同造成的。这座城市的发展前景令人向往。
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