中国发展网讯近日，《恩施历史文化名城保护规划（2024—2035年）》获湖北省人民政府正式批复，这一重磅文件的落地，标志着恩施历史文化遗产保护与传承迈入全域覆盖、系统管控、依法实施的全新阶段，为这座兼具巴文化根脉、土家风情与山水禀赋的历史名城，划定了长达十余年的科学保护与可持续发展法定路径。
本次获批的保护规划覆盖恩施市全域3967平方公里，规划周期至2035年，近期实施目标锚定2027年，构建起“市域统筹、城区核心、分级分类、精准守护”的全域保护框架。作为规划保护的核心承载区，约107公顷的恩施历史城区坐拥“三层群山拱卫四周，一江三溪合流于前”的独特山水格局，传统空间肌理呈现“一环四区、六街十巷、多点多片”的鲜明特征，是恩施城市历史文脉的核心载体。根据批复要求，恩施市将严守“山水城”整体格局底线，严格管控历史城区及周边建筑高度、景观视廊，同步完善基础设施更新、公共服务配套与综合防灾体系，实现保护传承与城市功能提升协同推进。
规划立足恩施多元文化交融的特质，搭建起多层次、全维度、全覆盖的文化遗产保护体系，将巴文化、土家文化、土司卫所文化、商贸文化、革命文化等各类遗产尽数纳入保护范畴，实现自然生态与人文遗存同护共保。在物质遗产保护上，既涵盖寨沟崖墓等巴文化起源遗存、金龙坝等土家族特色传统村寨、施州城址等土司卫所文化地标、会馆庙宇等商贸文化印记，也将叶挺将军囚居旧址等革命文化遗产重点守护；在空间与生态载体上，市域1处古城、1处省级名镇、1处中国历史文化名村、13处中国传统村落、1处少数民族特色乡镇、10处少数民族特色村寨，942株古树名木、星斗山国家级自然保护区、清江流域、凤凰山系及古代巴人迁移文化线路，全部列入保护清单。
聚焦中心城区与历史城区风貌延续，规划重点守护城区山水脉络、“施南四景”“施州八景”等经典历史景观，完整保留与古城选址相依的山川形胜、城垣轮廓、历史街巷格局。在街区与建筑保护层面，以现有3处省级历史文化街区为基础，规划新增1处历史文化街区、2处历史地段；对市域49处各级文物保护单位（其中国保单位1处）、182处未定级不可移动文物，以及85处已公布历史建筑、规划新增26处历史建筑实施分级管护，让一砖一瓦、一街一巷都承载起城市记忆。
批复明确要求规划依法依规实施，相关内容须面向社会公示，配套政策措施同步完善。省住建厅、省文物局将全程开展指导、监督与检查，确保各项保护要求落地见效，杜绝破坏历史格局与文化遗存的行为发生。
此次保护规划获批实施，不仅为恩施筑牢历史文化遗产保护的制度屏障，更推动人文底蕴与自然生态深度融合，让千年巴渝文脉、土家风情在现代化城市发展中永续传承。未来，恩施将以规划为遵循，在严守保护底线的基础上活化利用文化资源，打造山水与人文共生、传统与现代交融的历史文化名城样板，为湖北历史文化遗产保护利用贡献恩施实践与恩施经验。（廖亮 张静 牟斐）
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