——平城区以“城景交融”擘画美丽古都新画卷

　　城市之美绝非建筑与绿地的简单堆砌，其深层内核在于城市功能、历史文脉、自然生态与现代生活的深度有机融合。大同市平城区创造性提出并全力践行“城景交融”发展理念，推动“城”与“景”从空间共存升华为功能互补、情感共鸣、价值共生的生命共同体，高标准打造“古城有韵、街巷有绿、推窗见景、田园在望”的宜居宜业宜游生态典范区，更催生了经济活力增强、文化自信彰显、社会和谐进步、生态持续向好的综合效益。

　　一、精雕细琢千年古城，铸就古今辉映人文与生态共生典范

　　大同古城是平城的文化核心与精神标识。我们坚持以“微改造、精提升”的绣花功夫，围绕“街区秩序整治、环境净化美化、文化艺术氛围营造”三大核心行动，对大同古城实施系统性、精细化复兴，使古城成为古今辉映、充满活力的“人文生态共生之地”。2025年1-11月，大同古城累计接待游客4836.84万人次，优美环境、文化氛围、游客体验获得广泛赞誉。

　　一是以刚性治理重塑秩序之美。推行法治化、精细化的长效管理机制，推进古城内商铺“瓶改管”工作，消除安全隐患，完成古城内部分区域“飞线”问题整治。完善“门前五包”责任制，与城内约1100家临街商户逐一签订责任书，创新建立商户信用积分档案与月度“红黑榜”公示制度，形成了有效的社区共治与舆论监督氛围。通过“巡查-劝诫-处罚”闭环机制，累计清理店外堆物、违规广告50余处，清洗油污路面1.8万平方米。在安全与市场秩序领域，开展多部门联合执法，对餐饮、民宿、旅拍等重点行业实施全覆盖检查与专项治理，推广“阳光厨房”智慧监管，查处价格欺诈等违规案件，使得游客消费投诉量同比下降75%，实现了管理效能向环境美学的有效转化。

　　二是以极致净化塑造洁净之美。全面实施“垃圾不落地”行动，创新安装26个灭烟柱，制作发放便携烟袋10000个，建立“定时擦洗+即时捡拾”制度。推行生活垃圾“上门收集、定时定点”，配置专用垃圾桶800个，实现“日产日清、车走地净”。“公厕革命”推动200余家商户厕所对外开放，更精心打造“最美公厕”样板，实行24小时开放、“一客一保洁”及高频次消杀标准。定期开展的“大清洗、大清扫”行动，采用“清、洗、吹、冲、擦、扫”一体化作业模式，对主次干道、背街小巷乃至所有环卫设施进行深度清洁，机械化清扫率达95%，使古城从视觉感受升华为可感知的文明氛围与高品质的服务承诺，让游客居民得以全身心沉浸于历史文化氛围。

　　三是以文艺赋能激扬人文之美。在华严寺广场、纯阳宫广场、东南邑街区等11个核心点位，于节庆、周末常态化开展古典舞、非遗展演、戏曲、器乐演奏及代王府《天下大同》系列沉浸式演艺，让静态的古建在动态的艺术中重现神采。面向社会招募认证20余名街头艺人，培育街头艺术生态，不定期在街角巷陌开展即兴诗词吟诵、小提琴等表演，营造“转角遇见艺术”的惊喜。举办群众文化系列活动，年内共吸引百余支队伍、累计超5000余人次群众参与，线上线下惠及超50万人次游客群众，使原住民从旁观者转变为文化景观的创造者和展示者，展现出古城原生、质朴的生活之美与内生文化活力。人文艺术的全面浸润，使古城超越了物质遗产的范畴，转化为一个可感知、可互动、可共鸣的情感空间与精神高地，实现了历史文脉的创造性转化与创新性发展。

　　二、统筹全域生态人文，构筑从古城到郊外的立体乡野画卷

　　“城景交融”的视野绝不局限于城墙之内。我们坚持全域一体、城乡融合的发展理念，将“景”的范畴系统延伸至古城郊外、乡村田园与自然生态，通过乡村主题化重塑、生态本底系统性修复、基础设施一体化提升三大举措，精心构筑构建了以古城为核心，环绕古城、层次丰富、生机盎然的立体生态人文画卷。

　　一是乡村景观主题化重塑，打造差异化“古城郊外”品牌集群。以“一村一主题、一村一特色”为准则，对“古城郊外”乡村进行主题化、品牌化重塑，使其成为与古城核心景观互补呼应的特色节点。小石子村聚焦“休闲疗愈”，依托自然山水、冰雪滑道娱乐，打造5大院落32套特色民宿风光，塑造动静结合的山水田园度假区。马家小村定位“艺术乡创”，深挖北魏鹿苑历史文化，引入文创工坊与艺术家工作室，并投资3.5亿元建成集数字体验、主题娱乐于一体的北魏印象嘉年华项目，实现文化与科技的融合表达。阳和坡村主打“怀旧文旅”，复原建设知青大院、供销社等场景，打造沉浸式年代记忆体验空间。金家湾村侧重“亲子研学”，通过种植黑小米、贝贝瓜等特色农产品，举办消夏农耕文化月活动，让田园成为生动的自然课堂。这些主题村落与周边乡村联动，形成特色鲜明的“五朵金花”景观集群，实现了从单一农业生产向文化、体育、休闲等多元产业融合的深刻转型。

　　二是生态本底系统化治理，筑牢全域美丽的绿色屏障。我们视优良生态为最普惠的民生福祉和可持续发展的根本保障，以最高标准、最严要求推进生态环境系统治理。坚决打赢污染防治攻坚战，截至报告期，全区空气质量优良天数达302天，优良率90.4%；全面落实“河长制”，重点国考断面水质稳定保持在Ⅲ类标准；土壤安全与水土保持工作扎实推进，全域水土保持率稳定在90%以上。同时，大力拓展绿色生态空间，在城区持续开展“留白增绿”和“口袋公园”建设，精细化养护绿地370万平方米；在乡村，结合人居环境整治，实施大规模植树造林与景观绿化工程，如小石子村通道两侧绿化及3000亩生态经济林建设。这些举措，系统性构建了蓝绿交织、城乡一体的生态网络，将“街巷有绿、推窗见景”的美好愿景逐步化为现实，为整个区域提供了纯净、稳固的自然本底和生态背景。

　　三是基础设施一体化提升，夯实城乡融合发展的硬件支撑。美丽景观需要现代化设施的支撑。我区累计投入超4亿元，强力推进城乡基础设施一体化建设与升级。重点实施乡村路网、电网、供水管网和污水管网的改造升级工程，其中金家湾村等近郊农村率先实现与城市基础设施的互联互通。全面完成农村“厕所革命”，生活污水治理率达到89%，并将农村生活垃圾治理全部纳入城乡环卫一体化体系，基本实现“日产日清”。此外，高标准配套旅游服务设施，在小石子村等地新建游客服务中心、智能公共卫生间、生态停车场等。基础设施的现代化提升，不仅极大地改善了农村人居环境，也为乡村旅游产业的发展提供了坚实保障，使“田园风光”拥有了不亚于城市的便捷与舒适，实现了生态“颜值”与生活“品质”的同步提升。

　　三、聚焦“城景交融”，促进城乡景致功能互补与价值循环

　　“城”与“景”的建设并非各自为政的孤立工程，“城景交融”的最高境界在于二者产生持续的、积极的化学反应，形成功能上互补、空间上联动、价值上循环的有机整体。

　　一是功能互补，构建“古城深度文化疗愈+郊野多元休闲度假”的产品闭环。我们科学规划城乡文旅功能分工，避免同质化竞争。古城核心区，依托深厚的历史文化底蕴和密集的文化遗产，聚焦于提供高端、深度的文化体验产品，如沉浸式演艺、文博研学、非遗工坊体验、主题精品酒店等，满足游客对历史探寻、艺术欣赏和精神滋养的核心需求。而“古城郊外”的乡村区域，则依托优美的田园风光、开阔的自然空间和独特的主题文化，侧重发展亲子研学、户外运动、农耕体验、田园民宿、夜间娱乐等休闲度假产品，满足游客放松身心、亲近自然、寻求差异体验的需求。例如，游客白天在古城感受北魏王朝的恢弘气度，夜晚可驱车前往小石子村观赏音乐烟花秀或入住星空民宿；在古城完成古建研学后，可到金家湾村参与农耕实践。功能的清晰区分与互补，使平城区的旅游产品体系更加丰满、立体，有效吸引不同客群、延长游客停留时间，实现了从“观光过境地”向“休闲度假目的地”的实质性转变。

　　二是空间联动，打造“城市客流辐射乡村、乡村资源反哺城市”的流动循环。我们通过交通连接、线路设计和营销整合，强力打通城乡景观空间的物理与心理阻隔。完善提升连接古城与重点乡村的道路交通网络，构建便捷的“快旅慢游”交通体系。在旅游线路设计上，精心串联古城与各特色乡村，推出“古城文化+乡村休闲”的一日游、两日游经典线路。在整体营销上，将“古城郊外”品牌作为大同古城品牌体系的重要组成部分进行一体化推广，使“游古城，必探郊外”成为市场认知。这一联动机制，成功将古城巨大的客流势能，有序引导、辐射至广大乡村，为乡村带来了持续的人气与消费，真正实现了“流量下乡”。2025年1-11月，小石子、梦太空、阳和坡三个乡村景点接待37.38万人次，实现收入711.75万元。反之，独具魅力的乡村景观和度假体验，也极大地丰富了游客在平城的行程选择，增强了平城作为综合旅游目的地的吸引力与竞争力，形成了对古城核心资源的强大反哺。城乡之间，形成了紧密的客流、消费与口碑共生体。

　　三是价值循环，形成“生态文化资源保护-创新转化-收益反馈-再保护”的可持续发展闭环。“城景交融”模式成功建立了一条将“绿水青山”和“文化资源”转化为“金山银山”，并反哺保护与传承的可持续价值链。一方面，古城与乡村的环境美化、生态保护、文化活化，直接提升了区域的景观品质与文化魅力，吸引了大量游客，产生了直接的经济收益（门票、住宿、餐饮、购物等）和间接的社会效益（就业、创业、品牌价值）。另一方面，这些经济收益通过财政税收、集体分红、居民收入增长等多种渠道，又为持续深化环境治理、生态修复、文化遗产保护、文艺创作提供了更为充足的资金保障和内生动力。例如，乡村文旅收入的一部分直接转化为村集体分红和村民工资，激发了村民保护乡村环境、传承乡土文化的自觉性；古城商户因旅游繁荣而增收，更愿意主动配合管理、投资美化店面。这就形成了一个“保护提升带来收益，收益反馈促进更好保护”的良性循环，使得生态保护、文化传承与经济发展从可能的矛盾对立，走向了相互促进、相得益彰的和谐统一。(秦世珍、刘疏桐、李亚南)