青岛西海岸3处景区详规发布 开发“跳岛游”模式

原标题：西海岸3处景区详规发布，青岛海岛旅游发展能级加速提升

竹岔岛“入局”，“跳岛游”正布一盘大棋

□青岛日报/观海新闻记者 王凯 见习记者 高小岩

青岛海岛游日前迎来“新动作”——《青岛崂山风景名胜区薛家岛风景区竹岔岛群景区等3处景区详细规划（2025—2035年）》（以下简称《详细规划》）公示。其中，竹岔岛群景区位于薛家岛风景区东部，由竹岔岛、脱岛、大石岛和小石岛组成，是由火山喷发形成的天然海岛，总面积56.71公顷。根据《详细规划》，景区定位为生态海岛游憩典范、世外桃源度假天堂、渔文化体验展示区，将瞄准浪漫度假、艺术潮创、休闲运动等功能方向。

去年4月，《青岛西海岸新区国家文化产业和旅游产业融合发展示范区建设方案》印发，提出突破发展滨海文旅产业，推动竹岔岛、唐岛湾、灵山岛、古镇口、斋堂岛、琅琊台等区域纳入全市旅游航线总体规划，推出串联海岛和沿海主要景点的“一程多站”式海上旅游观光线路。今夏旅游旺季，随着多条海岛旅游航线的相继开通，海上海岛旅游取得突破发展。灵山岛、斋堂岛等条件优异的岛屿，成为更多游客向往的海岛旅游目的地。

《详细规划》的公示，意味着相比先行一步的灵山岛、斋堂岛，被寄予厚望的竹岔岛旅游也由此“眉目”清晰。西海岸新区实施的“海岛、海上、海滩、海湾”立体化发展战略，也将迎来更多新成效，打造更多新风景。

打造海岛旅游新样板

西海岸新区海域面积约5000平方公里，海岸线309公里，滩涂83平方公里，沿岸分布自然港湾23处，有灵山岛、斋堂岛、牛岛、竹岔岛、沐官岛、唐岛等岛屿42处，海洋文旅资源丰富，被世界旅游组织专家评价为“中国北方最具开发潜力的旅游度假地之一”。

在西海岸新区文旅发展布局中，竹岔岛位置关键、地位重要。根据《青岛西海岸新区（黄岛区）旅游业发展总体规划》对竹岔岛的定位，竹岔岛是凤凰岛度假区的点睛之处，竹岔岛片区在环境改造的基础上，建设会议会展设施，举办高等级会议会展，使其成为青岛西海岸新区新的景观地标。

近年来，竹岔岛居民整体搬迁后，不时传出旅游规划方面的消息，公众关注度很高。此番《详细规划》公示，明确了竹岔岛群景区未来十年发展蓝图，也进一步拉高了期待值。

据《详细规划》，竹岔岛群景区拥有景源3处，其中竹岔岛包含12处景点，分别为亿年火山口、“神龟孵卵”卵石滩、东礁石滩、东砾石滩等。根据旅游服务设施规划，景区日游客容量约为800人次，日极限游客容量约为1600人次，年游客容量约为15万人次。

规划将竹岔岛主岛整体作为旅游服务基地，将原村庄改造为旅游服务设施，包含住宿设施、餐饮设施、娱乐设施、购物设施等。同时，扩建原竹岔岛码头、新建停车场兼停机坪、规划渔家风情步行街，新建污水处理站、微型消防站、垃圾处理站等。建筑布局上，旅游服务基地采用院落式布局，保留原村庄街巷肌理，对原有公共建筑充分改造利用，传承融合青岛传统海岛渔村民居的院落式建筑风格。

落实到具体推进过程中，目前竹岔岛码头工程（设计）招标、综合开发项目酒店建设工程（设计）招标等计划已相继发布。其中，竹岔岛码头工程项目将新建南防波堤、西防波堤（内侧岸壁兼码头）、北防波堤及港内透空平台、接岸栈桥。同时，还将建设码头配套的水、电、通信、照明、灯桩等附属设施。竹岔岛度假村建设工程将布局高端民宿、特色餐饮、海上休闲运动、康养水疗等业态。南屯酒店建设工程将布局精致客房、综合码头、特色餐厅、酒吧及休闲咖啡厅、天空泳池、SPA中心、休闲设施等业态。

建设新海岛，致力打造未来新型海岛旅游目的地；设计新场景，致力打造海岛旅游IP新产品；催生新动能，致力打造海岛旅游新业态；创造新模式，致力打造海岛旅游开发新样板。随着《详细规划》进入公示，竹岔岛相关项目建设进度将进一步加快，打造海岛旅游新样板。

海岛滩湾旅游立体化发展

市委党校市情研究中心副教授孙伟超表示，青岛旅游目前陆地游相对成熟，海上游加速起势，海岛游相对欠缺，应该形成陆、海、岛一体的发展格局。

坚持海岛与海岸带联动，只有打造复合型海岛旅游产品，才能形成陆、海、岛一体发展格局，实现“1+1>2”效应。细读《详细规划》可以发现，对金沙滩景区、凤凰山景区两个景区的规划，恰与竹岔岛群景区相互倚靠，形成海岛滩湾立体化发展的整体优势。

金沙滩景区总面积283.38公顷，其中金沙滩是中国沙质最细、面积最大、风景最美的海水浴场之一，被誉为“亚洲第一滩”；金沙滩啤酒城则是亚洲最大的国际啤酒都会、一年一度的青岛国际啤酒节的举行地坐落于此。在这里，可以驾行环岛路将滨海风光尽收眼底，在金沙滩感受碧海蓝天下的广阔舒畅，在金沙滩啤酒城体验音乐篝火的浪漫，去凤凰之声大剧院看演出、赏戏剧……

8月16日，第35届青岛国际啤酒节闭幕，30天的激情狂欢共接待游客697万人次，消费啤酒2900余吨，金沙滩景区成为青岛热度最高的旅游目的地之一。刚刚过去的国庆中秋假期，青岛金沙滩“迷你啤酒节”在金沙滩啤酒城启幕，推出啤酒嘉年华、知味美食季、潮流文化汇、哈舅万物市集、时尚体育节五大活动板块，为市民游客打造节日休闲游乐新场景。

“我们将延续青岛国际啤酒节狂欢主题，聚焦‘啤酒+’，提升经营品质，策划多元活动，不断解锁文旅融合新体验，持续增强金沙滩啤酒城的国际范、体验感、文化味，助力新区文旅消费升级。”青岛黄岛发展（集团）有限公司董事长刘书武介绍。

针对这个较为成熟的景区，详规注重升级提升，将其定位为东方风情体验中心、海滨特色休闲基地、金色沙滩游憩典范。通过全面整合景区文化艺术和自然景观等资源，建设以“一城、一滩、一展”为核心的文化旅游格局。按照旅游服务设施规划，景区日游客容量约为4.85万人次，日极限游客容量约为9.7万人次，年游客容量约为909.375万人次。

凤凰山景区西临金沙滩景区，包括南北屯路以北凤凰山、窟窿山、马头山、道管山等山体以及张屯嘴、绿岛嘴和象头等岬角，总面积877.15公顷。景区以优美迷人的山林和岬角为主要风景特征，以海滨漫步、山地运动、露营休闲、生态观光、山海野外活动为主要游赏内容。

根据《详细规划》，凤凰山景区规划设置2处服务基地、4处旅游点和6处服务部，规划床位数1400余张。游线规划串联景区北部主要山体，以山景、黑松林及海湾岬角观海为主要特色，包括北海救助基地灯塔、潮海对望、鲸涛鳄浪等。

详规以风景资源保护和景区品质提升为首要前提，重点论证如何切实保护、合理开发和科学管理薛家岛景区风景名胜资源，强化景区自然、人文特色及游赏服务功能，为风景区的保护、合理开发和科学管理提供了发展蓝图。

开发“跳岛游”“陆海联动游”

《详细规划》是西海岸新区实施“海岛、海上、海滩、海湾”立体化发展战略，重点突破海上海岛旅游的缩影。近年来，新区正依托灵山岛、竹岔岛、凤凰岛和古镇口区域“三岛一区域”，积极招引海上旅游头部企业落地，开发海上旅游观光、休闲度假、水上运动等海上旅游产品，全面提升旅游目的地发展能级。

灵山岛生态旅游区是“中国北方第一高岛”，享有“海上画屏”“灵岛浮翠”等美誉。周边海域广阔，海洋生物物种丰富，植被丰茂，地质景观奇特，岛上旅游资源丰富。4月，灵山岛陆岛交通码头投入试运营，灵山岛生态修复与综合提升项目正在全力推进。今年推出的灵山岛一日游路线、二日游路线，为游客登岛游览提供了更加多元的选择。其中，“灵山岛一日游”8月23日首航，首日就接待游客约400人次。而随着“星光岛—灵山岛”航线等海上游航线的开通，西海岸新区的海岛游变得愈发丰富。

斋堂岛位于琅琊镇东南海域，与琅琊台遥遥相对，保持着浑然天成的自然风景和简单清新的淳朴民风。岛上现有十二家渔家宴和四家特色民宿，游客可登岛欣赏壮丽的海上日出日落，品尝海鲜美食，沉浸式体验原汁原味的渔家生活。目前，斋堂岛、琅琊港陆岛交通码头改扩建工程已被纳入西海岸新区海上旅游客运码头站点整合方案，正在加紧建设。

7月29日，“好客山东·半岛1号”海上游航线首航，从积米崖或星光岛码头出发，串联起西海岸新区灵山岛、斋堂岛、琅琊台风景区，成为青岛提升海岛游整体吸引力的重要行动。按照西海岸新区规划，条件成熟时还将开通“凤凰岛—竹岔岛—灵山岛—斋堂岛”海上旅游线路。

这种串联海岛和沿海主要景点的“一程多站”式海上旅游观光线路，正是跳岛游模式。“针对竹岔岛、连三岛等海岛面积偏小，但拥有多个距离较近且具有旅游开发价值的小海岛，有针对性地开发跳岛游或陆海联动游，通过‘陆地/大岛带小岛’的方式，既可盘活周边海岛资源，又可以为游客提供优质的配套服务。”孙伟超表示。

青岛市社会科学院副研究员丁金胜建议，开发差异化、个性化、特色化旅游产品势在必行。比如，在灵山岛打造“北方森林康养岛”品牌，开发森林浴、中医理疗等健康养生项目，建设生态研学基地，开展自然教育课程；竹岔岛高标准规划建设“国际旅游风情岛”，依托火山地质遗迹和独特的海蚀地貌，开发地质研学旅游产品；斋堂岛充分挖掘其作为“千古名胜琅琊台组成部分”的文化价值，打造“海上文化秘境”。