每年暑期都是文化和旅游消费的高峰期，也是观察居民消费潜力、检验营商环境与政府服务能力的重要窗口。从今年来看，全国各地围绕提振文旅消费纷纷拿出“真功夫”：赛事、演唱会、研学游、避暑游百花齐放，消费补贴、门票减免、夜间文旅体验轮番登场，形成了多层次、多维度、多群体的文旅消费盛景。这是市场自身复苏活力的体现，更是政府精准发力、持续优化服务与营商环境共同作用的成果。
文旅消费活力的激发，离不开良好营商环境作为保障。营商环境的优化体现在准入便利，降低市场准入门槛；运营便利，优化审批流程、减轻税费负担；预期稳定，打造公平透明、可预期的法治环境。比如，发展“票根经济”，青岛等地通过打通“文化—旅游—商务—体育—会展”各环节，实现多部门数据共享和服务协同；江苏则围绕苏超赛事，推动酒店、景区、交通企业形成联合促销机制，增强了市场的自组织能力，也提升了企业参与积极性。政策的精准落地同样关键，例如一些地方出台了针对文旅企业的暑期专项补贴政策，对演出、夜游、研学等项目给予财政支持，帮助中小企业度过高峰运营压力期。
消费者选择一座城市旅游，除了看景、看演出，更在意体验。这种体验很大程度上取决于城市公共服务体系的完善程度。今年暑期，不少城市聚焦提升游客满意度，从优化交通指引到加强景区接待能力、延长公共场馆开放时间、推出多语言讲解服务等，用绣花功夫打磨服务细节。政府部门不仅要当好“东道主”，更要以顾客思维提升公共服务，让游客玩得安心、住得舒心、消费放心。数字化手段也要成为提升服务效率的重要工具。多地旅游局上线官方小程序，集信息查询、路线导航、投诉反馈于一体，为游客提供一站式智能服务，体现了政府服务从管理型向服务型转变。
还要注意到，在暑期，文旅消费的核心驱动力逐渐由物质满足转向情感认同与社交需求。对此，各地不断创新消费场景，以满足不同层次消费偏好。比如，青岛啤酒博物馆的“实景穿越剧游”、昆明到喀纳斯的民族风情路线、哈尔滨的“星空下的音乐节”，都是将文化IP与场景体验深度融合的优秀案例。通过故事叙述、空间重构、互动设计等方式，这些新消费场景不断刷新游客对目的地的认知，也拓展了传统文旅消费的外延。持续推动消费升级，要加强场景创新与数字技术的结合。充分运用AR/VR技术提升博物馆沉浸感、用区块链溯源打造非遗文创品牌、利用AI语音导览提升游览效率等，都是可以探索的方向。
不过，尽管暑期的文旅消费火爆，但居民消费倾向、企业投资意愿还受到一些不确定因素影响。因此，未来要通过减税降费、消费券发放、新型消费场景培育等举措，对文旅消费形成有力支持，从而实现政策与市场良性互动，使“短期刺激”变成“长期机制”。一方面，消费券等直接刺激手段要结合消费行为特点，精准发放、合理引导；另一方面，更应注重长期的制度建设，比如优化旅游市场准入机制、推动城市更新中融入文旅功能、加强消费者权益保护制度建设等，为消费持续增长打下坚实基础。此外，还要鼓励企业围绕用户需求做产品、做内容，推动高品质文化内容和旅游产品供给，提升文旅消费的整体价值感。
【本文来源：经济日报 作者：宋雄伟 作者系中央党校（国家行政学院）教授】
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