四川省都江堰市历史沿革及行政区划

都江堰市地处成都平原西北边缘岷江出山口处，市境东与彭州市、郫都区、温江区交界，西、北与阿坝州汶川县交界，南与崇州市相邻。都江堰市是一座具有2000多年建城史，因堰而起、因水而兴的城市；在新石器时代就是古蜀先民聚居的地区，是古蜀国的发祥地之一。都江堰市因世界著名水利工程都江堰、中国道教发祥地青城山而名闻遐迩；是世界文化遗产、世界自然遗产、世界灌溉工程遗产所在地。都江堰市这座城市以山、水、林、堰、桥浑然一体，充分体现城中有水、水在城中、“灌城水色半城山”的布局特色，为此有着“拜水都江堰、问道青城山”之美誉。2024年，都江堰市荣获赛迪“西部百强县”、国家文旅产业融合发展示范区建设单位、四川省双拥模范城等国家和省级荣誉，天府旅游名县提升建设考评保持全省前三，荣膺全国县域旅游综合实力百强县全国第七、四川第一。#四川#

历史沿革

今都江堰市（灌县）境内政区设置，始于秦。“秦、汉叫湔氐道”，“汉升为县。蜀汉时，湔氐亦皆华化，故改称湔县”（任乃强、张至皋《四川地名考释》），治所在今灌县灌口镇。不久，改湔县为都安县，属汶山郡。郡治今汶川县绵虎乡。

曹魏亡蜀(263年)，两年后司马炎称帝，西晋王朝以郫地多人少，划出部分地徙都安县于今聚源乡导江村，改湔县为晏官县（一说漫官)，属汶山郡，郡治今汶川县威州镇。

成汉（303-347年），时仍置都安、晏官两县。

东晋（317-420年），依旧。

前宋（420-479年），汶山郡没于夷，侨汶山郡、汶山县于灌口（郡、县同治），辖都安、晏官、汶山。

南齐（479-502年），郡县依旧。齐武帝肖赜于永明元年（483年），以江原县地大户多，割今崇庆县街子、双河、今灌县河西等乡至今汶川漩口、水磨一带立齐基县(治所在今青城乡五里村）。今灌县境内有一郡三县建置。

南梁（502-557年)间，新析州郡，于齐基县境置齐基郡，郡县同治。

西魏（535-557年），有蜀5年（553-557年）建置同南梁，另于今灌口镇置灌口镇。北周（557-581年）天和三年（568年）汶山郡还治，废晏官县，改置汶山县（治所今灌口镇），废都安县，以其地还郫。天和四年(569年）废齐基郡，改齐基县为清城县，治今灌县徐渡乡杜家墩子，改隶犍为郡(郡治僰道县今崇庆县江源乡东岸）。

隋（581-618年），大业三年（607年），精简建置，废汶山县，以其地并入郫县，仍置清城县。

唐（618—907年），高祖武德元年（618年），于汶山县旧址置镇静军，为军事设置，以府兵守之；于都安县旧址置盘龙县，寻改灌宁。武德六年（623年）又改为导江(此据《元和郡县志》)。一说贞观中改为灌宁县。开元中改为导江县（此据《新唐书·地理志》，属濛州，治今彭县濛阳镇，后属彭州，今彭县天彭镇。仍置清城县，治所同前。开元十八年（730年）清城县去水作青城。

前蜀（901-925年），武成元年（908年）设灌州，辖青城、导江二县。

北宋（960-1127年），乾德四年（966年），改灌州为永安军（军治今灌县灌口镇）仍辖青城、导江二县。太平兴国三年（978年)，更永安军为永宁军，旋改为永康军。神宗熙宁五年(1072年)，废永康军为永康寨，以导江县还隶彭州，青城还隶蜀州。九年（1076年），复于导江置永康军使，隶彭州。哲宗元祐元年（1086年）复置永康军，又以彭州导江、蜀州青城为其隶属。南宋（1127-1279年），建置同北宋。南宋末永康军废为灌口寨。

元（1271-1368年），世祖至元十三年（1276年），以灌口寨地置灌州，废青城、导江二县，以其地并入灌州.并立青城陶坝屯田万户府，隶于四川等处行中书省成都路。

明（1368-1644年），太祖洪武九年（1376年）降灌州为灌县，县有蚕崖巡检司，隶于成都府.十年（1377年)并崇宁县入灌县.十三年（1380年）又析出复置崇宁县(治今郫县唐昌镇）.弘治中(1488-1505年)改属威汶道，旋复属成都府。

清（1644—1911年），仍置灌县，隶成绵龙茂道，后改川西道、成绵府。道、府治今成都市区西南。

中华民国（1912-1949年），仍置灌县。民初曾短暂称灌县行政公署，隶于西川道。民国24年(1935年)，四川省正式实施督察区制，灌县隶于第一行政督察区(区署专员公署，治今温江县柳城镇）。

中华人民共和国成立（1949年）仍置灌县，治今灌口镇，隶川西行署温江专区。1953年初，隶四川省温江专区。1968年9月，温江专区改名为温江地区革命委员会，灌县隶于温江地区革命委员会。1978年隶于温江地区行政公署。1983年7月，地、市合并，灌县属四川省成都市。

1988年5月，撤销灌县设立都江堰市，隶于四川省，省政府委托成都市代管。

行政区划

1950年2月设立城关区，辖原志城镇、新民镇。

同年8至10月改保为村。

1951年原城关区改为城关镇。划出志城镇玉垒关以西原白沙乡地设白沙乡；原志城、新民农村建新城乡。

同年，设第一区于蒲阳乡。辖蒲阳、虹口、新城，又从蒲阳乡划出部分地设白果乡、向峨乡，共5个乡。

设二区于聚源乡.辖聚源、金马、崇义、土桥、胥家、驾虹6个乡。

设三区于石羊乡.辖石羊、柳街、徐渡、顺江、八角、安龙、青龙7个乡。

设第四区于中兴.辖中兴、太平、大观、玉堂、泰安、两河6个乡。

设第五区于白沙。辖白沙、麻溪、虹口、漩口（清正）、水磨（兴仁）5个乡。

1952年3月经川西行署定将原汶川县龙溪乡划入，编人新五区辖。

同年从虹口划出四村置立深溪乡。

同年11月土改结束，在崇义乡崇德村设崇义镇。

次年在石羊乡设石羊镇、蒲阳乡设蒲阳镇。镇设镇长，下辖居民委员会、小组。

1953年第一次普选前，全县共5区，1个区级镇，34个乡（镇）。

镇：城关镇（区级）、崇义镇、蒲阳镇、石羊镇。

乡：新城、蒲阳、虹口、深溪、白果、向峨、胥家、驾虹、金马、崇义、聚源、土桥、漩口、白沙、龙溪、麻溪、水磨、玉堂、中兴、太平、大观、两河、泰安、石羊、柳街、徐渡、顺江、安龙、青龙、八角、大兴共31个乡。第一次普选改乡（镇）人民政府为人民委员会。

1954年迁二区区署于崇义，迁四区区署于太平。

1955年迁五区区署于漩口，四区区署还迁中兴。

在这期间调整区辖，胥家、驾虹从二区划出，归并一区；新城从城关镇划出，归并一区。

1956年，撤销一、二、三、四区公所。

1956年撤销八角乡建置，以其地分划入柳街、顺江、徐渡三乡。

同年又撤销驾虹建置，以其地划入金马、胥家、蒲阳.撤销白果并人蒲阳。

1957年8月奉令将漩口、水磨两乡连同区级机构划入汶川县辖。

1958年人民公社化前，全县共4个区，30个乡(镇）。

镇：城关镇、蒲阳镇、石羊镇、崇义镇。

乡：新城、蒲阳、虹口、深溪、向峨、胥家、金马、聚源、崇义、土桥、白沙、龙溪、麻溪、玉堂、太平、中兴、大观、两河、泰安、石羊、柳街、安龙、青龙、徐渡、顺江、大兴26个乡。

1958年人民公社化，实行政社合一，改人民委员会为人民公社。

同年9月，撤销胥家、聚源、新城3乡建置，设幸福人民公社，下设3个点，点以下为管区.公社设聚源。

青龙同大观合并，撤销大观建置，设青龙人民公社，社址设青龙。

白沙同麻溪合并，撤销白沙、麻溪两乡，另设紫坪人民公社，社设白沙，撤销深溪乡与虹口乡，合并为虹口人民公社。

中兴和大兴合并，设中兴人民公社，社址设中兴。

太平乡划归成都市金牛区辖，1960年归还建置。

改城关镇为灌口镇。

全县人民公社有：灌口镇(城镇）、幸福、蒲阳、虹口、向峨、金马、崇义、土桥、紫坪、龙溪、玉堂、中兴、太平、泰安、两河、安龙、青龙、徐渡、顺江、柳街、石羊21个人民公社。

1962年体制调整，恢复大观、聚源、胥家建置。全县为24个人民公社。

1963年恢复大兴、白果、驾虹3个公社，石羊、蒲阳两个镇建置，全县为29个社镇.崇义设场镇办事处。

1966年撤销区级机构。

1971年紫坪人民公社撤销，重新成立白沙、麻溪两个人民公社。

1981年7月，政、社分置，设公社管理委员会，根据在同一市、地、州范围内，不重复乡名的规定，1982年10月30日改太平乡为青城乡，顺江乡为沿江乡，金马乡为天马乡，大兴乡为民兴乡。

1983年又改青龙乡为大乐乡，白果乡为金凤乡。

同年12月26日，公社管理委员会更乡(镇)人民政府，改大队为村。3镇：

灌口镇、蒲阳镇、石羊镇。

27个乡、332个村。蒲阳乡、金凤乡、向峨乡、胥家乡、幸福乡、崇义乡、聚源乡、天马乡、土桥乡、石羊乡、柳街乡、大乐乡、安龙乡、徐渡乡、沿江乡、玉堂乡、中兴乡、民兴乡、青城乡、大观乡、两河乡、泰安乡、白沙乡、麻溪乡、龙溪乡、虹口乡。

1999年，都江堰市辖12镇、16个乡：灌口镇、蒲阳镇、石羊镇、玉堂镇、幸福镇、中兴镇、柳街镇、聚源镇、天马镇、崇义镇、龙池镇、青城山镇；胥家乡、驾虹乡、金凤乡、向峨乡、土桥乡、安龙乡、两河乡、大乐乡、徐渡乡、沿江乡、民兴乡、青城乡、大观乡、白沙乡、麻溪乡、虹口乡。

2000年，都江堰市辖12个镇、16个乡。

2004年9月8日，撤销青城镇及麻溪、金凤、驾虹、土桥、沿江、徐渡、大乐、两河8个乡。原青城镇并入青城山镇；原麻溪乡并入紫坪铺镇；原金凤乡并入蒲阳镇；原驾虹乡并入胥家镇；原土桥乡并入崇义镇；原沿江乡并入柳街镇；原徐渡乡并入石羊镇；原大乐乡并入安龙镇；原两河乡并入大观镇；都江堰市辖17个镇（灌口、幸福、蒲阳、中兴、聚源、天马、崇义、龙池、柳街、胥家、安龙、大观、紫坪铺、翠月湖、石羊、玉堂、青城山）、2个乡（向峨、虹口）。

2013年，中兴镇沿江社区划归青城山镇管辖，胥家镇学府、锦绣、惠民、朝阳、高桥5个社区和蒲阳镇上游、壹街、尚阳3个社区划归灌口镇管辖，聚源镇张家湾社区划归幸福镇管辖。

2014年，撤销紫坪铺镇、虹口乡和翠月湖镇，紫坪铺镇和虹口乡划归龙池镇管辖，翠月湖镇划归青城山镇管辖；撤销灌口镇和幸福镇，设置灌口街道、幸福街道、银杏街道、永丰街道、奎光塔街道5个街道。

2015年，都江堰市面积1208平方千米；辖5个街道办事处、13个镇、1个乡，1个经济开发区；户籍人口62.05万人，常住人口68.02万人。

2019年12月，撤销中兴镇、玉堂镇，设立玉堂街道；撤销向峨乡、蒲阳镇，设立蒲阳街道；撤销永丰街道；撤销胥家镇、崇义镇、柳街镇、大观镇、安龙镇。

2023年5月，都江堰市辖6个街道、5个镇。奎光塔街道、幸福街道、灌口街道、银杏街道、玉堂街道、蒲阳街道、聚源镇、天马镇、石羊镇、青城山镇、龙池镇。

2024年，全市辖幸福、灌口、奎光塔、银杏、蒲阳、玉堂6个街道，聚源、天马、龙池、青城山、石羊5个镇，1个经济开发区，81个社区居民委员会、85个社区村民委员会。年末公安户籍户数24.20万户，户籍人口62.49万人。年末全市常住人口71.16万人，城镇化率65.87%。全年出生人口3152人，死亡人口7589人，人口自然增长率-6.2‰。

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