三亚为何成为国际邮轮流量港口？

近日，搭载1800余名旅客的“挪威奋进”号邮轮缓缓靠泊三亚凤凰岛国际邮轮港。邮轮上外籍旅客占比超99%。这个数字，创下了2023年三亚国际邮轮航线复航以来，访问港航次外籍旅客比例的最高纪录。

搭乘“挪威奋进”号邮轮的外籍游客正在登岸。通讯员李学仕摄

不只“挪威奋进”号，还有“鼓浪屿”号首访、“蓝梦之歌”号首访、“领航星”号第三次来访……今年以来，三亚仿佛成了众多邮轮的“秀场”，来自世界各地的巨轮接踵而至，掀起“首航”热潮，也印证了三亚邮轮港对国际邮轮的吸引力。

海南自贸港全岛封关运作后

三亚邮轮产业

正迎来新一轮发展黄金期

将从一个精彩的访问港

向一个功能完备、辐射力强的

国际邮轮母港迈进

三亚吸引力有多大？

运营窗口全年无休、热带滨海旅游资源丰富

邮轮业被誉为“水上黄金产业”，邮轮也是国际市场上具有风向标意义的旅游载体。每当汽笛声从海上悠悠传来，一艘艘体量庞大、设施豪华的国际邮轮缓缓驶入三亚凤凰岛国际邮轮港，便为这座旅游城市增添了一道亮丽的风景线。

今年初，中国旅游集团旗下星旅远洋国际邮轮有限公司的“鼓浪屿”号邮轮在三亚凤凰岛国际邮轮港迎来欢迎仪式，标志着三亚港口岸迎来2025年首艘国际邮轮，为全年市场奠定了火热基调。

“三亚气候非常舒适！”北方旅客周女士还没下船就忍不住赞叹道。她此次出行专为体验三亚的热带风情。

当北方港口因为气候进入停航期时，三亚依然阳光明媚、温暖如春。这里拥有全年无休的邮轮运营窗口。“进入冬季，接待的邮轮游客数量明显增多。”海南海王国际旅行社有限公司负责人张竑对此深有感触，许多国际邮轮航线都会经过南部海域，三亚温暖的气候是吸引它们挂靠的关键。

从地图上看，三亚的地理位置也使其成为辐射东南亚的绝佳海上枢纽，为邮轮公司开发短、中、长线结合的国际邮轮航线提供便利。

不久前，上海蓝梦国际邮轮股份有限公司旗下的“蓝梦之歌”号邮轮首访三亚。它执航的是14天13晚的东南亚超长航线，从厦门启航，连接菲律宾马尼拉、菲律宾长滩岛以及文莱、新加坡等地。邮轮中停三亚，不仅丰富了航线的站点内容，也为三亚融入跨区域邮轮航线网络提供重要契机。

在“蓝梦之歌”号停靠期间，上海游客陈女士与家人游览了三亚大小洞天旅游区与天涯海角游览区。“邮轮旅行节奏舒适，靠岸后还能深入体验三亚的碧海蓝天和特色美食，是一次难忘的记忆。”她分享道。

游客在“领航星”号邮轮甲板上练习八段锦。丽星邮轮供图

除了上述优势，三亚作为享誉国际的旅游目的地，对邮轮公司和游客也有着双重诱惑。“鹿回头、天涯海角、南山文化旅游区、三亚千古情……这些景区具有较高知名度，对旅客很有吸引力。”张竑介绍。

星旅远洋国际邮轮有限公司相关负责人认为，与上海、天津等成熟邮轮母港相比，三亚的差异性在于稀缺的热带滨海旅游资源。“将三亚纳入航线，能极大提升航线的市场号召力。我们依托三亚旅游资源，为旅客定制了海滨休闲、文化体验等多样化的岸上游产品，很受市场欢迎。”

如今，在开发面向东盟国家的国际邮轮航线方面，三亚已实现从航线恢复到网络布局的跨越。三亚中央商务区管理局邮轮游艇部部长崔玉敏透露：“当前三亚与蓝梦国际邮轮达成战略合作，‘蓝梦之歌’号将于2025年—2026年开通不少于10个航次的三亚国际邮轮航线，覆盖中国香港地区及东南亚目的地，标志着常态化、规模化的东南亚航线网络开始形成。”

自贸港政策含金量有多高？

86国人员免签入境、全产业链精准扶持、最高5000万元奖补……

三亚的邮轮“首航热”背后，离不开海南自贸港持续释放的政策红利。一系列高水平开放措施与产业扶持政策，共同构成吸引邮轮靠泊的“强磁场”。

当前，海南已构建起多层次免签入境政策体系，覆盖86个国家，包括59国人员入境海南30天免签、55国人员240小时过境免签、港澳地区外国旅游团入境海南144小时免签、外国旅游团乘坐邮轮入境15天免签等政策，为三亚构建跨国、跨地区航线网络提供了有力支撑。

今年上半年，海南免签入境的外国人数量已达26.9万人次，同比增长76%，免签入境政策对国际客源的吸引力正加速释放。

相关政策对邮轮公司的支持也十分有力。比如《海南省进一步促进文体旅商展联动扩大消费若干措施》，以真金白银的奖补政策进一步激发市场活力：邮轮相关企业年内最高可获总额5000万元奖励，航线开发、客源招引等环节均有相应补贴。

“以‘三亚—香港—越南下龙湾’双母港航线为例，邮轮公司在航次结束后向相关部门提交航次执行证明、入境人次、国际船舶代理等佐证材料，经审核确认满足‘有效航次’和‘接待入境旅客’两项标准后即可获得奖励。”崔玉敏介绍。

张竑则表示，政策的支持让本地旅行社有更多资金投入到岸上游产品的研发与升级中，从而形成“政策激励—产品优化—客源增长”的良性循环。

而三亚中央商务区，这个海南唯一以邮轮游艇为特色主导产业的自贸港重点园区，还致力于构建更具竞争力的政策支持体系。崔玉敏表示：“《三亚中央商务区促进邮轮游艇游船产业发展办法》于今年11月27日印发，将精准扶持邮轮航线开发、常态化运营、客源招引、燃油供应、产业推广等全链条，引导全球邮轮产业资源向园区集聚。”

“软服务”的持续优化，也是提升旅客体验、赢得口碑的关键。

“挪威奋进”号邮轮靠泊三亚后，三亚边检站依托“大型邮轮快速通关法”，通过预查预录、电子验放、集中盖章等勤务模式，极大缩短了旅客通关候检时间。

“挪威奋进”号邮轮的外籍游客正在办理通关手续。通讯员李学仕摄

“我们派员提前登船为访问港邮轮旅客办理边检手续，确保旅客‘靠港即下’。”三亚边检站执勤一队队长叶锋介绍，这种无缝衔接的入境体验，让游客能将更多时间投入到度假活动中。

此外，三亚边检站还推行更便利的通关服务，对乘坐邮轮入境的外国旅客可免于留存指纹生物信息，对乘坐同一航次邮轮入出境的旅客，可免盖入出境验讫章、免填外国人入境卡，这些举措进一步压缩了邮轮旅客候检查验时间。

“通关全程很顺利。我们准备好好逛逛三亚，相信这里一定美不胜收。”美国旅客里维斯在快速办完入境手续后，满怀期待地开始他的岸上之旅。

封关后的竞争力有多强？

从进口采购到跨境资金流动，系统性降本增效

12月18日，海南自由贸易港正式启动全岛封关运作，为三亚邮轮产业高质量发展注入了前所未有的动能。

“封关运作后，货物、资金、人员等要素流动将更加自由便利。”崔玉敏举例，如果在三亚设立邮轮物资供应公司，并申请成为“零关税”享惠主体，公司经“一线”进口到海南的货物，除列入《海南自由贸易港进口征税商品目录》及实施贸易救济措施的货物外，均可享受免征进口关税、增值税和消费税的政策。这意味着邮轮的船供成本有望下降20%—30%，能显著提升其运营利润和国际竞争力。

此外，跨境资金流动自由便利的环境，将促进国际邮轮运营、邮轮金融、物资供应等邮轮产业链企业在琼集聚；人员进出的高度自由化，则有利于全球优秀的邮轮管理、服务、技术人才落户，提升邮轮产业整体水平。

三亚邮轮游艇协会秘书长左志勇进一步指出，封关后，三亚邮轮产业迎来两大核心利好：一方面，“零关税”政策全面升级，对进口商品管理从“正面清单”转向“负面清单”，覆盖税目从约1900项扩大至约6600项，意味着邮轮运营所需的绝大多数备件、食品等物资的进口采购成本将显著下降；另一方面，跨境资金流动的自由便利政策，将极大简化国际邮轮公司在燃油采购、国际船员薪酬支付、全球港口费用结算等方面的收付汇流程，显著提升资金周转与使用效率。

“两大政策从‘降成本’和‘提效率’两个核心维度，系统性降低了邮轮企业在海南运营的综合成本，将实质性增强三亚作为邮轮母港的全球竞争力。”左志勇强调。

面对历史性机遇，三亚正着力将当下的“首航热”转化为持久、高质量的“发展力”。

“领航星”号邮轮。海南日报全媒体记者王程龙摄

当前，三亚加快推进国际邮轮港一期项目建设，新建1个10万吨级邮轮泊位及配套设施，预计2027年建成后，年通关能力将达42万人次；未来还将升级改造现有的8万吨级泊位，让三亚接待大型邮轮的综合能力实现跨越式提升。

随着政策红利持续释放与基础设施不断完善，三亚邮轮产业链也将逐步延伸。

截至2025年10月，中旅邮轮、蓝梦邮轮、海供能源等25家邮轮产业链企业相继落地三亚中央商务区。园区邮轮游艇产业链企业已超150家，开展的业务涵盖邮轮设计、销售、运维等全链条。未来，邮轮维修保养、设计研发等高附加值业务，有望催生新的经济增长点。

“邮轮经济产业链长、带动性强，对促进消费升级、提升城市国际化水平、推动现代服务业集聚具有重要意义。”三亚中央商务区管理局副局长钱晓明表示，依托外籍邮轮多点挂靠、保税油加注等自贸港政策优势，三亚将吸引更多邮轮公司在这里开设母港航线或访问港航线，构建连接东南亚、辐射全球的国际邮轮航线网络，进一步完善“航线开发—邮轮服务—产业配套”的生态体系，推动邮轮旅游与游艇旅游、滨海旅游的深度融合。

展望未来，三亚的目标清晰而远大：从一个精彩的访问港，向一个功能完备、辐射力强的国际邮轮母港迈进。