历经7年多的精心筹备与建设，海南自贸港如期启动封关，正式迈入发展新阶段。
12月18日，海南自由贸易港正式启动全岛封关。随着“一线放开、二线管住”核心制度安排逐步落地，封关不仅是自贸港建设进程中的标志性事件，也为海南文旅产业结构调整、业态升级和国际化发展持续注入新动力。
海南省旅游和文化广电体育厅厅长陈铁军认为，海南自由贸易港封关运作为旅游业高质量发展开辟了前所未有的广阔空间。从政策设计到产业布局，一幅海南文旅高质量发展的全景图已经清晰展现。
海南自由贸易港封关运作将从制度层面重塑海南文旅发展的外部环境。入境通关更加便利、国际航线持续加密、人员和要素跨境流动更加顺畅，使海南在全球旅游市场中的区位优势进一步凸显。以零关税为核心的政策体系不断完善，为文旅消费、文化贸易和相关产业发展拓展了更广阔的空间，为海南加快建设国际旅游消费中心奠定坚实基础。
封关后的海南，离岛免税购物政策将继续实施，并结合消费者多元化购物需求进一步优化调整。海南正在全力打造“放心消费在海南”的服务系统，为游客提供从了解商家、购买商品到投诉维权、先行赔付的全流程“一站式”服务。这一系统旨在推动放心消费实现“全行业、全领域、全覆盖”，让国内外游客都能在海南享受诚信规范的消费环境。
封关后的海南旅游业将不再局限于传统的阳光沙滩，而是向更丰富的文旅融合体验拓展。海南省委规划提出构建“一体、两环、三极、七组团”的旅游业空间格局。具体而言，将重点打造海洋旅游、文化旅游、体育旅游、医疗康养、交旅融合、航天旅游6类核心产品，同时培育观光、科技、乡村、会展、婚庆、研学6类专项旅游产品。交通与旅游的融合成为亮点。环岛旅游公路全长988公里，向海而建，有50%以上的见海率；环热带雨林国家公园旅游公路全长466公里，依山而行。“双环”联动，形成“车在景中走，人在画中游”的独特体验。三亚市海棠区作为国际旅游消费中心核心区，在“十四五”期间已累计接待游客8637.47万人次。当地建成了14.53公里长的海棠河生态公园项目，践行“生态治理+产业导入+城市运营”开发模式。
在消费层面，免税消费不再局限于单一的商品购买，正加速向“体验型、场景化、文化化”转型升级。各免税经营主体积极引入文化展陈、艺术装置、非遗展示和主题活动，将购物空间拓展为融合文化体验、休闲消费和国际品牌展示的综合场景，推动形成“文化体验+国际品牌+本土文创”深度融合的新模式。这一转变不仅提升了消费黏性，也为本土文化资源转化为市场产品提供了新渠道。
在产业端，封关节点进一步放大海南发展海洋文旅的比较优势，依托丰富的海岸线资源和独特的热带海洋生态，游艇旅游、邮轮经济、水上运动、滨海度假等业态持续升温，蓝色文旅逐步成为海南文旅高质量发展的重要增长极。随着相关政策配套和基础设施不断完善，海洋旅游正由单一观光向多元体验转型，成为连接国际旅游市场的重要载体。
封关运作也为海南文化的国际化表达提供了更加广阔的平台。近年来，海南不断深挖本土文化资源，将黎族文化、东坡文化、航天文化、海洋文化等特色内容融入文旅产品体系，通过沉浸式演艺、数字技术应用、主题展览和国际节庆活动，提升文化传播的国际化水平和市场影响力，文化正逐步从“配套要素”转变为文旅发展的核心竞争力。
在自贸港制度体系支撑下，海南将形成以文化为引领、以消费为驱动、以开放为特色的文旅发展新格局。未来，随着封关效应持续显现，海南将在更广阔的国际舞台上展示中国文化魅力，为推动文化交流互鉴和文旅产业高质量发展贡献新的实践样本。（本报记者 陈关超 通讯员 王柯舒）
来源： 中国文化报
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