融合创新促发展文化强市谱新篇——市场监管篇

编者按：2025年是全面完成“十四五”规划目标任务的收官年，也是打造千亿级文旅产业集群的攻坚之年。在市委、市政府的坚强领导下，全市文旅行业坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，扎实落实习近平文化思想，全面贯彻习近平总书记关于旅游工作的重要指示精神，聚焦建设国内知名旅游目的地和世界旅游目的地城市之一目标，以千亿级文旅产业集群建设为抓手，深入推进文化旅游业高质量发展“十大工程”和“六新建设”“八大行动”，着力加强文旅农商交体养一体化发展，全市文旅市场活力蓬勃、繁荣兴旺，文化旅游业高质量发展迈出坚实步伐、取得显著成效。

为全面展示年度工作成果，回应社会关切，从即日起，市文化和旅游局开设“融合创新促发展文化强市谱新篇”专栏，分16个篇章，向社会各界报告全市文旅行业在聚力打造千亿级文旅产业集群，奋力推进文化强市建设等方面具体实践及主要成效。

今天推出“市场监管”篇章。

2025年，全市文化旅游市场管理工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平文化思想，习近平总书记来汉中考察重要指示精神，统筹高质量发展与高水平安全，加强监管、规范执法、优化服务，为建设文化强市、聚力打造千亿级文旅产业集群保驾护航。

一是强化执法监管，市场环境持续优化。用好全国文化市场技术监管与服务平台、营业性演出管理系统、全国旅游监管服务平台，常态化开展“双随机、一公开”执法检查，制定《严格规范涉企执法专项行动实施方案》《文化市场综合执法人员行为规范》《文化市场综合执法案件会商审查制度》等文件，坚持执法监管与服务企业相结合。以旅游行业导游乱象、强制购物消费整治为抓手，统筹推进“清浊行动”“扫黄打非”“文旅市场新业态新场景”“秦岭违规穿越”等专项行动，扎实开展假日旅游市场执法检查，市、县累计出动执法人员6643人（次）、检查巡查文旅单位3312家（次），办理案件21件，罚没金额2.4万元，推动文旅市场秩序持续向好。

二是加大安全管理，安全防线织密筑牢。严格落实“三管三必须”要求，层层夯实安全生产监管责任，强化安全生产源头严防、过程严管、末端严控，着力构建“纵向到底、横向到边”的安全生产责任体系。制定《旅游景区开闭园会商研判机制》《节假日旅游景区突发事件应急处置工作指引》，大力宣贯《文化和旅游行业重大生产安全事故隐患判定指南》，聚焦重大专项活动、法定节假日及旅游高峰期，完善“企业自查、县区排查、支队抽查、市级督查”的四级联动隐患排查整治工作机制，深入开展客运索道、玻璃栈道、游乐设施、旅游包车、道路交通、消防安全、森林防灭火及娱乐场所等专项整治，下发节假日安全风险提示函8份，排查整改安全隐患395个，确保全市文旅行业安全稳定。

三是狠抓市场管理，服务质量向优向好。建立文旅市场基础数据库，加强文旅市场信用管理，创新推出市场警示名单和“红黑榜”制度，开展文旅执法人员执法交叉检查，素能提升“大比武、大练兵”活动。举办2025年度汉中市文旅行业服务质量提升暨安全生产集中培训、文旅行业安全生产监管和应急处置履职能力提升培训、汉中市出租车网约车旅游服务质量提升专题培训、文化市场综合执法能力提升培训、旅游景区投诉处理工作集中培训、“天汉文旅大讲堂”安全生产专题培训等，培训文旅系统人员1500余人次。印发投诉处理工作通报3期，处理旅游投诉533件。深入开展汉中文旅服务品质提升行动，进一步规范市场秩序、优化旅游环境，全力共塑“安全有序、文明有礼、舒心便利”的城市印象。