作为成都市中心城区，成华区紧紧围绕市委对中心城区打造“文商旅体深度融合发展核心区”的部署要求，以“塑造‘熊猫之都·活力成华’区域品牌、擦亮八张文旅名片”为引领，以擦亮国际品牌、孵化创新产品为路径，以IP串联和文旅科创融合为手段，系统探索以文旅为支点推动区域高质量协同发展的实践模式，旨在做强成都建设世界文化旅游名城和国际消费中心城市的核心承载支撑。成华区发展和改革局和成都创研商务信息咨询有限公司联合课题组梳理总结成华区实践经验与典型案例，以期为区域协同发展贡献更多智慧与借鉴。
主要做法：在省市战略框架下的创新实践
成华区的实践是对省市决策部署的精准承接与创造性落实。紧紧围绕省委打造“锦绣天府·安逸四川”品牌、市委塑造“公园城市·幸福成都”品牌的要求，聚焦关键环节，推动融合发展。
以国际赛事为引领，协同孵化文创品牌。为积极响应省委关于扩大“大熊猫”等标志性品牌国际影响力的号召，以及市委构建以大熊猫为标识的全球推介体系的部署，成华区积极参与并服务保障由成都市人民政府主办的“熊猫家园·大熊猫文化创意大赛”。该赛事面向全球征集创意，并联合中法品牌美学中心发布海外助力计划。通过举办成果转化供需对接会，创新发布“需求清单”与“转化清单”，实质性地搭建起创意设计端与产业市场端的“零距离”通道，推动优秀作品在熊猫艺术中心等载体落地转化，是将大赛全球影响力转化为文创产业现实生产力的生动实践。
以文化IP为串联，跨界衍生创新产品。紧扣省委关于鼓励数字文娱产业发展和市委发展“人工智能+文创”新业态的要求，成华区打造了全国首创的动漫主题产商旅教无界融合中心——天府国际动漫城。该项目不仅成功集聚了年轻消费群体，更以动漫IP为纽带，主动链接川渝文旅资源，常态化举办IP衍生品供需对接会。通过大力发展面向景区的VR沉浸式体验产品定制和面向消费者的AR文创开发，并引入全国首家“三星堆主题文创体验馆”，探索出一条以现代科技活化传统文化资源、实现跨地域文旅要素虚拟整合的创新路径。
以顶级资源为牵引，共建川渝旅游市场。依托区内全球瞩目的大熊猫实体资源，成华区深入落实省委“做强巴蜀名人文旅品牌”和市委“打造熊猫国际旅游度假区重点园区”的战略。一方面，在熊猫基地举办“熊猫经济50人论坛”等高端产业对话，汇聚政产学研力量，为构建熊猫经济产业生态圈注入智慧动能；另一方面，联合顶尖制作团队打造中国首部熊猫主题驻场音乐剧《熊猫》，致力于将文化IP转化为高品质旅游演艺产品，丰富世界级旅游产品供给，是推动熊猫IP价值深度转化的关键举措。
以城市更新为载体，共建协同记忆空间。超越传统景区联动，成华区创新落实市委关于推动重点街区提质的要求，以城市更新项目深化区域协同。与重庆方面合作，在成都东郊记忆艺术区和重庆开埠遗址公园互设“成渝城市记忆馆”，将工业遗存活化升维为双城文化交融与产业协作的永久性平台。东郊记忆艺术区作为成华区“2+N”文创园区体系的核心，通过联合举办艺术展览、设计大赛等活动，有效促进了人才、创意、项目等创新要素在成渝间的双向流动，为文商旅体深度融合提供了坚实的空间支点。
具体成效与典型案例：战略落地的多维呈现
在省市政策的精准赋能与系统推进下，成华区的探索已结出丰硕成果。2024年全区接待游客超3089万人次，旅游总收入超402亿元，初步形成了品牌引领、科创驱动、区域联动的良好发展态势。
“熊猫之都”品牌影响力与国际美誉度同步跃升。通过系列化、国际化的品牌运营，“熊猫”核心IP的附加值显著提高。大熊猫文化创意大赛等国际活动成功吸引全球创意资源，音乐剧《熊猫》荣获韩国大邱国际音乐剧节“最佳外语音乐剧奖”并开启巡演，实现了熊猫文化从“请进来”到“走出去”的高质量跨越。成都大熊猫繁育研究基地持续产生强大文旅流量，并正通过熊猫主题奥莱、海洋公园等配套项目，加速转化为完整的熊猫主题消费生态。
科创赋能产业升级与消费体验的示范效应日益凸显。科技与文旅的融合创造了新体验，培育了新经济。天府国际动漫城开业即成为现象级文旅地标，其“旷古之约”体验馆是文物活化创新的成功案例。东郊记忆艺术区通过“演艺+文旅”“赛事+文旅”模式，以一张“票根”串联起多元消费，重大节假日单日客流量最高可达14万人次。智慧治理为高流量景区保驾护航，白莲池街道、猛追湾街道等打造的智慧管理平台，有效保障了大熊猫基地、望平坊等热门区域的有序运行与优质体验。
区域协同发展的广度与深度实现跨越式拓展。成华区的协同实践已超越传统旅游合作，形成了多层级、多领域的共赢格局。“成渝城市记忆馆”成为双城文化创新要素流动的实体枢纽。同时，成华区主动将协同从“双城记”拓展至“都市圈”，通过党建共建、发布合作机会清单等方式，与蒲江县、乐至县等地深化产业协作与市场联动，探索“成华搭台+区域联动”的协作新模式，在服务成渝地区双城经济圈建设中切实发挥了中心城区的辐射带动作用。
发展启示与未来展望
成华区的实践表明，推动区域文旅协同发展，必须跳出同质竞争的窠臼，在更高层级的战略引领下，构建共生共赢的融合生态。
一是必须坚持战略引领，以品牌共享破解市场壁垒。区域协同的核心在于找到价值共识的最大公约数。成华区自觉将自身“熊猫之都·活力成华”的品牌建设，融入四川省“安逸四川”和成都市“幸福成都”的主品牌体系之中，通过实施区域品牌推广计划，开放共享“熊猫家园”、东郊记忆等子品牌平台，吸引全球创意和区域资源汇聚，将核心IP的号召力转化为带动区域整体发展的凝聚力。
二是必须强化科技赋能，以虚实融合打破空间约束。物理空间的阻隔曾是区域协同的天然障碍。成华区坚持深化科技赋能，推动人工智能、元宇宙等技术研发与转化，通过培育和引进数字文创、沉浸式体验等领域的企业与人才，将分散的静态文旅资源转化为可集中开发、跨界组合的数字IP资产。这种“虚拟聚合、实体分发”的模式，不仅破解了空间难题，更延伸了产业链条，是深化“文旅+科技”融合的必然方向。
三是必须深化开放协作，以价值共享构建互利共生机制。区域协同的灵魂在于破除壁垒、创造共同价值。成华区发挥“双枢纽、双门户”优势，主动融入巴蜀文化旅游走廊建设，在实践中探索出基于文化共鸣的“双向赋能”、基于资源互补的“产业协作”、基于市场共建的“联动发展”等多种协同范式。这些合作致力于构建“发展共同体、利益共同体”，其成功关键在于建立了从政府到市场的多元化、常态化交流合作机制，并将合作事项项目化、清单化，确保从共识落到实处。
展望未来，成华区将继续在四川省委、成都市委的坚强领导下，全面贯彻区委八届十次全会精神，进一步强化政策集成与要素保障，用好“天府文产贷”等金融工具；进一步攻坚熊猫国际旅游度假区、东郊记忆艺术区等核心片区建设，推动“立园满园”；进一步优化营商环境，以“文创产业人大代表联络站”等机制创新服务产业发展。通过持续深化文旅科创融合，成华区必将为成都做强全省文旅发展核心引擎、为四川建设文化强省旅游强省，贡献更为坚实的核心支撑力量。(周建)
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