华夏人文始祖园项目：3亿国资闲置十年的背后

华夏人文始祖园项目：3亿国资闲置十年的背后

项目概况与现状

华夏人文始祖园项目位于兰州市黄河北侧的北滨河西路、银滩黄河大桥西南方不足1公里处，是兰州银滩湿地公园的一部分。该项目由兰州经济技术开发区于2011年筹划，同年7月正式开工，2014年基本建成，耗资超过3亿元（截至2015年12月底）。项目包括一尊高近20米的紫铜伏羲女娲雕像和下方金字塔形的基座承台，原规划为黄河文化展示馆。

然而，该项目自建成以来已"闲置"逾10年，基座承台的大门始终紧锁，未能投入使用。根据2025年的最新报道，园区内偶有两三位行人在雕像广场走过，但展示馆部分完全封闭‌。

闲置原因分析

选址违规：未获黄委会审批

项目闲置的根本原因在于其建设选址位于黄河主河道范围内，至今未取得水利部黄河水利委员会（黄委会）审查同意。一位水利专家向《中国新闻周刊》表示，根据现行法律法规，在黄河干流兰州市城区段开展建筑工程建设，必须依法报经黄委会批准，"未经审批程序擅自建设的，属于违章建筑"‌。

审批流程缺失

根据搜索结果，黄河河道内建设项目审批流程严格：

项目申请需符合水法律法规、生态敏感区相关法律法规

需符合流域综合规划及防洪规划等要求

不得对河流岸线、河势稳定、水流形态等产生不利影响

不得妨碍河道行洪，降低河道泄洪能力‌

华夏人文始祖园项目显然未完成这一审批流程，导致其合法性存疑。

项目历史与资金使用

建设历程

2011年：项目由兰州经济技术开发区筹划并开工

2012年：举行伏羲女娲主题雕像揭幕仪式

2014年：项目基本建成

2016年：移交至兰州投资(控股)集团有限公司‌

资金情况

据兰州市审计局2016年专项审计调查报告：

项目批复总投资估算调整为44119.31万元

已完成建筑面积30394.63平方米

截至2015年底，共签订合同金额36616.02万元

已支付26148.76万元

共筹集到位资金30184.22万元‌

类似案例与处理结果

黄河河道违规建设案例

‌陕西省府谷县违法占用黄河河道案‌：2025年8月，府谷县某局未经审批在黄河河道管理范围内修建道路，被责令拆除并罚款12万元‌。

‌东营市刁口河河道违法建设案‌：2023年4月《黄河保护法》施行后，东营市仍在刁口河河道管理范围内违法新建、扩建化工项目‌。

‌山东王某违法建设彩钢厂房案‌：2020年在黄河工程管理范围内违法修建厂房，经行政处罚后拆除‌。

这些案例表明，未经审批的河道建设项目通常会被要求拆除或整改，并可能面临罚款。

最新进展与未来规划

小西湖-华夏人文始祖园文旅融合项目

根据2024年4月的报道，兰州计划将小西湖公园与华夏人文始祖园连片打造，开发"莲池夜月"行进式夜游和"心钥金城"文旅实景演艺综合体两个子项目。目前该项目正在办理前期手续‌。

绿化养护项目

2025年5月，兰州兰房物业管理有限公司发布了华夏人文始祖园绿化养护项目成交公告，中标金额为22.9万元‌。这表明尽管展示馆部分未开放，园区的基础维护仍在进行。

问题与反思

‌审批流程缺失‌：项目在未取得关键审批的情况下即开工建设，反映出前期规划和管理漏洞。

‌资源浪费‌：3亿多元的投资长期闲置，造成国有资产浪费。

‌后续处理‌：项目是否会被要求拆除或补办手续尚不明确，相关主管单位未公开回应‌。

华夏人文始祖园项目是一个典型的因违反河道管理规定而导致重大资源浪费的案例，其后续处理值得持续关注。