国务院批复！郑州与洛阳开封或将联手！（五）

最近，郑州国土空间规划（2021——2035)获得国务院直接批复，郑州未来迎来大发展的同时或将联手洛阳打造中西部地区新的增长极，郑汴洛一体，打造世界级的文化旅游带！批复明确指出：加快构建区域协调、城乡融合的城镇体系，提升中心城区服务能级，加强郑州航空港区产城融合发展，推动中牟与开封联动发展，强化巩义、登封等辐射带动能力。

郑州一是提升中心城区服务能级。郑州中心城区是郑州城市百年发展史的重要见证，更是郑州城市精神的重要发祥地。商朝旧都亳都所在地，3600年城址不移、文脉不断的管城区成就了郑州的八朝古都地位。二七烽火塑造郑州的城市象征，二七商圈创造的贸业繁荣，都让二七区成为郑州中心城区最早的城市符号。进入工业建设时期，盛极一时的中原区棉纺织工业基地让郑州迎来棉纺织大厂时代，再到设立上街区、高新区大力发展工业，郑州成为逐渐完成了从交通枢纽到工业之城的蜕变。一路向东大手笔规划的郑东新区，则是开启了郑州现代城市新的时代。中心城区代表着郑州过去的辉煌，更是郑州当代的城市综合服务中心。截至2023年年底，郑州市中心城区城市建成区面积达到796.70平方公里（排名位居全国城市建成区面积第15名），常住人口增至1300.8万人，地区生产总值突破1.36万亿元。中心城区已成为郑州要素汇聚、人口集聚、经济增长的重要承载区域，是郑州资源集聚力、人口承载力以及城市吸引力、影响力的重要代表。提升郑州中心城区的服务能级，就是在不断提升中心城区的辐射带动能力，未来中心城区仍将是郑州经济社会发展核心引擎。

郑州二是加强郑州航空港区产城融合发展。郑州航空港经济综合实验区是全国唯一一个由国务院批复设立的国家级航空港经济先行区，更是聚集了河南两大王牌——以富士康等为代表的电子信息产业集群和比亚迪等为代表的新能源汽车产业集群。2023年，郑州航空港地区生产总值完成1295亿元，同比增长13.1%，增速领跑全市、全省，已成为郑州甚至河南经济高质量发展的新增长极。航空港区与郑州中心中心城区，共同构成了郑州未来发展的“双核”引擎。航空港区不仅是郑州产业的集聚高地，未来更是郑州的下一个新城。如何处理好产业发展与人口集聚的功能是航空港区未来发展的挑战，产业发展与人口集聚功能兼具，产城融合发展或是郑州航空港区的必由之路。

郑州三是推动郑州与中牟联动发展。进入新世纪以来，无论是从郑汴一体化还是到郑开同城化，都是河南的顶级区域战略，尤其是2020年中央财经会议明确指出要推动郑开同城化发展，国务院批复的河南国土空间规划（2021——2035)更是明确指出：提升郑州都市圈区域辐射带动能力，推动郑州—开封同城化进程，加快洛阳、南阳省域副中心城市建设，将郑开同城化发展上升到了整个河南中长期发展大局中。而中牟县作为郑州与开封的唯一非中心城区区域，是郑开同城化的难点，也是直接关系着郑开同城化的成败。本次郑州国土空间规划，再次点题要推动中牟与开封联动发展也是抓住了郑开同城化的牛鼻子。未来的郑开同城化，或以中牟与开封联动发展为突破口，同城化步伐或将大大加快，郑州与开封的同城化发展或将迎来新局面。

郑州四是强化巩义与登封的辐射带动能力。巩义曾经长期是郑州甚至河南的第一经济强县，近年来虽然产业转型缓慢，但巩义依然是河南的工业强县，工业基础是郑州西部不可替代的重要板块，也是向西连接副中心城市洛阳的重要战略枢纽，强化巩义的辐射带动能力，增强河南第一大城市郑州与第二大城市洛阳之间的薄弱地带，未来或将打造郑洛一体化发展先行示范区，郑州洛阳连城一片，中西部新的增长极或将就此诞生！

登封坐落于五岳中嵩山脚下，驰名中外的少林寺和世界文化遗产“天地之中”建筑群的所在地，是郑州甚至是河南文化旅游的王牌之一。批复明确指出要强化登封的辐射带动能力，郑州南部山区的的旅游综合服务水平或将迎来大幅提升，为打造郑汴洛世界级的文化旅游带打下坚实的基础！

总之，中心城区见证了郑州百年城市发展史，这里承载了郑州的城市记忆，是郑州的城市灵魂，更是郑州发展的核心引擎。未来的中心城区或将进一步提升服务能级，不断提升综合服务水平，不断提高科技创新能力，进一步提升发展质量，与航空港区一道成为引领郑州国家中心城市建设与郑州都市圈一体化发展的“双核引擎”，打造河南甚至中部地区经济社会发展的核心动力源。

中牟位于河南新省会郑州与老省会开封之间，是河南现代化城市郑州与八朝古都开封的重要纽带，中牟更是河南头号区域战略郑开同城化的难点重点所在，未来与开封联动发展，或将架起一座郑州与开封之间的桥梁，郑开同城化之间的难点堵点或将就此打通，郑州与开封连城一片，探索出中心城市郑州引领周边城市一体化发展的河南样本。

巩义与登封是郑州重要的工业强县、文旅强县。巩义是郑州西部的工业重镇，连接着郑州与洛阳这两个河南中心城市、副中心城市，区域战略意义举足轻重。登封是郑州的南部文旅高地，更是河南打造的郑汴洛世界级文化旅游带的重要组成部分。提升巩义与登封的辐射带动能力，郑州与洛阳或将联手打造中西部新的增长极，郑州与洛阳、开封联手世界级的文化旅游带或将就此诞生！