1月1日，湖南衡阳南岳区水濂村发生一起滑翔伞坠落事故。1月2日，南岳区官方部门证实该事故导致一名29岁女性游客和一名滑翔伞教练死亡。遇难教练系滑翔伞公司法人，具有相关滑翔伞资质。滑翔伞刚起飞一分钟，就发生意外坠落在水帘洞景区。根据新京报报道，初步调查系机械故障导致。记者进一步调查发现，该动力滑翔伞公司仅成立一年，此前曾吸引众多游客（包括儿童）前往基地体验零基础双人滑翔伞飞行。
与此同时，滑翔伞行业暴露出准入机制不规范、“黑飞”现象普遍等问题，引发对行业监管的关注。但一位滑翔伞运动员表示，“滑翔伞飞行平稳、速度较慢，只要在安全区域内飞行并遵守规范，不会出什么问题。”专家提醒，消费者在选择滑翔伞基地时，应重点检查教练的资质。
涉事滑翔伞公司仅成立一年，曾接待儿童体验
据南岳区相关人士介绍，涉事滑翔伞项目由一家滑翔伞公司运营，事前双方已签订安全责任协议并购买保险。目前，事故善后和调查工作正在进行。官方已成立专班处理，并对两名遇难者家属展开一对一安抚工作。该滑翔伞基地目前处于停业状态。
一位曾参加过世界级比赛的滑翔伞运动员黄诗（化名）告诉记者，滑翔伞分为无动力滑翔伞和动力滑翔伞两种类型。无动力滑翔伞依靠风力从山坡起飞，而动力滑翔伞通过螺旋桨提供推力，可从平地起飞。初步调查结果显示，事故系机械故障导致，黄诗因此推测涉事滑翔伞为动力滑翔伞。
记者查询发现，南岳区有两个滑翔伞项目，其中一个名为“南岳衡山动力滑翔伞基地”，位于事发地水濂村，由衡阳跃X体育发展有限公司运营。
图源某点评网站该商家主页评论区
根据企查查信息，该公司成立于2023年10月，注册资本为10万元。在一些聚合类生活平台的评论区，记者发现不少游客曾到过该基地体验零基础双人滑翔伞飞行。该项目全程由教练操作，不少游客，包括儿童都曾参与其中。
黄诗告诉记者，他们飞行俱乐部每天每次的飞行架次、计划是都需要向空管部门报备。
北师港浸大（UIC）讲座教授、航空领域专家单肖文介绍，根据相关规定，飞行活动应向派出所报备。出事的飞行活动是否有备案呢？1月3日，记者拨打南岳派出所询问相关问题，工作人员表示“不清楚”后便挂断了电话。
滑翔伞事故多与天气和机械故障相关，专家建议重点核查教练资质
记者调查发现，无动力滑翔伞的飞行高度和稳定性受天气影响较大，事故多与天气变化密切相关。2024年2月，广东阳江海陵岛风车山山顶发生一起滑翔伞事故，两名持滑翔伞执照的户外爱好者在试飞过程中因气流突变被迫降落，导致一人疑似骨折、另一人血压下降。
相比之下，动力滑翔伞事故更多与机械故障有关。2024年4月，广西柳州市一架动力滑翔伞在返航途中吸入异物，导致紧急迫降，造成飞行员和游客受伤。2023年9月，湖南株洲天元大桥上也发生一起动力滑翔伞事故，因机器故障熄火，飞行员在迫降过程中受伤。
随着我国体育产业的快速发展，滑翔伞运动作为航空体育的重要组成部分，已成为许多消费者青睐的体验项目。如何选择规范的滑翔伞基地以确保安全？单肖文指出，滑翔伞运动本身具有一定风险，教练的经验和资质是最重要的保障因素之一。
记者查询到，根据《动力伞运动管理办法》《航空体育运动管理办法》等相关规定，动力滑翔伞飞行员需完成规定的训练内容并通过理论和实践考试，取得《动力伞飞行员运动证书》后方可上岗。飞行教练需通过严格的教学技能考核，并获得《动力伞飞行教员证书》。对于无动力滑翔伞而言，基地的场地需符合适航标准，具备良好的飞行和着陆条件，教练与飞行员需持有中国航空运动协会颁发的相关资质证书。此外，飞行员还需每年接受中国航空运动协会的技术审核，年检合格后方能继续执业。与此同时，基地还需为参与者购买保险，提供基本的安全保障。
单肖文建议，消费者在选择滑翔伞基地时，应重点检查教练的资质和基地的运营资质，选择正规的、有良好安全记录的机构参与体验。
行业存在准入机制不规范、“黑飞”现象普遍等问题
滑翔伞行业快速发展的同时，也暴露出一些管理漏洞。2018年，南京中院在审理一起滑翔伞飞行致死赔偿案时，发现行业内存在准入机制不规范等问题，并向国家体育总局提出司法建议，得到“加快推进航空体育立法进程”的积极回应。
案件起因是2016年，飞行员石某某在参加教练吴某某组织的滑翔伞活动时，因触碰高压电线不幸身亡。事发前，吴某某未按规定向空管部门申请飞行报批。法院一审判定石某某承担90%的责任，吴某某承担10%；二审将责任比例调整为8:2。在审理过程中，南京中院发现滑翔伞行业存在培训与认证不透明、飞行报备困难等问题。
南京中院指出，滑翔伞运动准入机制不规范是行业主要问题之一。教练员通常既是培训费用的收取者，又是飞行证书的颁发者，学员飞行能力是否达标完全由教练主观判断，缺乏第三方独立客观的评判。
记者调查发现，由于缺乏统一标准，各俱乐部发证标准不一。比如浙江某俱乐部的培训课程收费9800元，学员仅需3至7天即可完成培训，独立飞行10次后便可获得由中国航空运动协会认证的A级飞行员执照。而在湖南省某飞行营地，获得同样的执照则需至少7天训练，并有不少于20趟的飞行记录。
此外，南京中院指出，滑翔伞“黑飞”现象普遍存在。由于飞行管控严格，目前以个人名义向空管部门申请飞行难以获批。即使没有得到批准，滑翔伞教练与运动员仍然会相约寻找地方进行飞行，因此滑翔伞运动存在大量“黑飞”现象。“黑飞”一方面会让运动员人身安全不能得到保障，另一方面，“黑飞”还会对空域安全带来极大隐患。
南京中院还指出，滑翔伞飞行对场地和天气要求严格，但缺乏统一标准，教练通常依靠经验判断，导致飞行随意性强。同时，滑翔伞装备市场监管不足，私下交易泛滥，安全性难以保障。
业内人士表示，尽管滑翔伞运动存在风险，但无须因此对其进行污名化。滑翔伞运动员黄诗指出，这项运动在国外被称为“银发运动”，深受许多老年人的喜爱，许多老年人会在退休后选择体验滑翔伞。他解释说：“滑翔伞飞行平稳、速度较慢，只要在指定的安全区域内飞行，并严格遵守操作规范，不会出什么问题。”
文丨记者 罗清峣
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