西南区划“四川重组”青川，德阳罗江并入绵阳，重塑涪城新城格局

窥见古蜀国犹存的绵州古韵，探寻工业重镇下隐藏的人文之美，这里是"科技之城"的绵阳。绵阳，位于成都平原西北部，地处西部大开发和长江经济带的结合部，自古以来就是连接关中平原与成渝地区的重要战略通道。

作为四川第二大城市，绵阳在全省区位、交通和综合实力上均仅次于成都。但近年来，随着成渝地区双城经济圈建设的提速，绵阳作为承东启西的门户枢纽，如何承接产业转移，更好发挥区域中心城市的辐射带动作用，成为亟待思考和谋划的重要课题。

在此背景下，将青川县、德阳市罗江区划入绵阳，并对中心城区涪城区进行重塑提升，无疑是一个充满想象力而又切实可行的区划调整设想。这不仅有利于优化区域经济布局，壮大绵阳经济腹地，提升城市能级，而且有助于打通行政壁垒，整合区域资源，构建起联动紧密、错位发展的现代化都市圈。

众所周知，青川县位于四川盆地北部边缘，素有"鸡鸣三省"之称。212国道、543国道以及兰海、广平高速公路等多条交通大动脉贯穿全境。青川不仅是连接川陕甘三省的重要交通枢纽，也是绵阳市域北向拓展的重要战略支点。2017年，青川县GDP突破35亿元，三次产业结构由23.2：40.8：36调整为22：41.9：36.1，呈现出二产主导、三产提速的良好态势。

相比之下，市罗江区与绵阳两地接壤，区位优势更加明显。京昆、成绵等高速干线和旌江、天星等多条快速通道穿境而过，半小时经济圈基本形成，加快融入成渝双城经济圈指日可待。2022年，罗江区GDP达171亿元，工业、服务业增速位居德阳前列，五大主导产业蓬勃发展，电子信息、新材料产业实力尤为突出。

将青川、罗江两地划入绵阳，无疑将极大拓展绵阳的发展腹地和市场空间。从区划调整的区位交通角度看，青川县正北接小金县、阿坝州，可为绵阳打开通往藏区的走廊，而罗江区东连广汉、什邡等制造业重镇，将形成产业互补、多点支撑的发展新格局。从经济体量和发展水平看，两县区经济总量接近250亿元，占绵阳近7%。尤其是罗江工业基础雄厚，产业特色鲜明，将有力提升绵阳工业整体竞争力。

但是，我们知道，区划调整不是简单的归并和拼盘，更重要的是打通行政壁垒，理顺管理体制，优化资源配置。绵阳应以区划调整为契机，着力构建行政管理、产业布局、基础设施一体化发展的现代化都市圈。中心城区作为辐射源，要加快转型升级步伐，强化科创驱动，做实做强电子信息、汽车、医药等支柱产业。

同时，绵阳还要进一步向周边地区辐射服务功能，强化医疗教育、文化旅游等城市公共服务供给，让更多青川、罗江的百姓共享一体化发展红利。而对于青川、罗江而言，并入绵阳后，不仅能搭上绵阳发展的快车，实现错位发展、借力腾飞，也能为绵阳输送更多生态、人才、土地等优质资源，推动绵阳进一步做大做强。

当然，任何改革创新都不可能一蹴而就，推进区划调整也不例外。绵阳要充分尊重青川、罗江两地群众意愿，妥善做好思想工作，同时精心谋划区划调整方案，处理好速度与质量、当前与长远、局部利益与整体利益的关系。要把国家战略、地方意愿、群众需求有机结合起来，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。

千百年来，绵阳这座古城经历了无数风雨坎坷，也孕育了无限希望。或许正是一次次突破创新，让绵阳这个西部重镇愈挫愈勇、生生不息。我相信，随着一体化格局日渐成熟，绵阳将以更加开放和自信的姿态，迎接更加辉煌的明天。

作为绵阳城市发展的中枢，涪城区要切实扛起"答卷人"的责任担当。要加快构建现代产业体系，完善公共服务配套，提升城市治理能力，重塑"涪州古城"宜居宜业宜游的现代化新形象。与此同时，涪城还要发挥好桥头堡作用，探索"飞地经济""飞地园区"模式，串联周边青川、罗江等地优质资源。同频共振、比翼齐飞，必将催生一个充满生机、极具潜力的绵阳现代化都市圈。