省道被景区“圈地收费”？

省道被景区“圈地收费”？稻城亚丁争议背后，公共道路到底谁说了算

近日，一条自驾博主在稻城亚丁遭遇省道设卡收费的视频在网络刷屏，再次将景区管理与公共道路使用权的矛盾推到大众面前。当国家规划的省道被景区管控，社会车辆通行竟要缴纳观光车费，这场争议，远不止一次自驾纠纷那么简单。

自驾博主硬核维权：省道凭啥成景区“私路”

据视频内容显示，博主自驾途经S462省道前往稻城亚丁，行至景区管控路段时，被工作人员当场拦下，明确告知社会车辆禁止通行，想要通过必须缴纳120元观光车费，换乘景区内部车辆。

在博主提出质疑后，工作人员并未出示道路管控、收费的法定批文，仅以景区管理规定为由强硬阻拦。在长达数小时的僵持中，景区曾提出免票、报销住宿等方式试图平息争议，但均被博主拒绝。最终，博主被迫签署免责承诺书，才得以驾驶私家车通过该省道。

事件曝光后迅速引发热议，网友核心疑问直指一点：省道属于国家公共公路，任何景区是否有权私自设卡、封闭道路、强制收费？

景区与公众的核心矛盾，根源在哪？

面对舆论质疑，稻城亚丁景区后续发布情况说明，将管控理由聚焦于生态保护与安全管理。

景区表示，稻城亚丁属于国家级自然保护区、世界生物圈保护区，生态环境极其脆弱。大量社会车辆随意进入，不仅会加剧道路拥堵，更可能破坏高原植被、干扰野生动物栖息，同时山路崎岖，自驾车辆也存在极大安全隐患，因此采取禁止社会车辆通行的管控措施。

这套说法看似合理，却绕不开一个关键前提：管控范围不能越界公共道路。

根据我国公路管理相关法规，省道由国家统一规划建设，产权与管理权归属交通主管部门，核心服务于社会公众通行，并非景区配套道路。景区可以在自有管辖区域内制定管理规则，但无权对公共省道实施封路、设卡、强制换乘收费等行为。

景区口中的“生态保护”，不能成为侵占公共道路、变相牟利的理由。

合规边界模糊，多地景区都有类似争议

稻城亚丁此次事件并非个例，近年来，不少依托自然保护区、风景名胜区建设的景区，都出现过类似争议。

部分景区以保护生态、提升服务为名，将临近的公共道路纳入管控范围，通过封路、强制换乘观光车的方式，将公共通行权转化为景区经营性收益。

这类操作之所以屡禁不止，核心问题在于权责划分不清晰：交通部门、文旅部门、景区管理方，在保护区内公共道路的管理上存在监管盲区。一旦缺乏明确的审批文件、公开的管控依据，景区的管理行为就极易越界，损害公众合法的通行权益。

公共利益不能让步，景区管理需守好边界

生态保护与公众通行权，从来都不是非此即彼的对立面，二者完全可以通过合理规划实现平衡。

对于景区而言，保护生态、规范管理无可厚非，但必须在法律框架内开展工作。若确有管控需求，需向交通、路政等主管部门申请，履行完整的审批流程，公示管控原因、收费依据，接受公众监督，而不是单方面设置“霸王条款”。

对于监管部门，更需要厘清权责，严格核查景区道路管控行为，对违规设卡、强制收费等行为及时叫停，保障省道等公共道路的公益属性，不让公共利益被变相侵占。

旅行的意义，是奔赴山川湖海，而不是在公共道路上遭遇“拦路虎”。期待此次争议能推动权责规范落地，让景区守好管理边界，让公众安心行路，让生态保护与大众出行，不再陷入两难。