昆明在云南城市的发展版图中一直占着中心位置。但是近些年来,在全省区域协调发展发展战略的推动下,“谁能是第二个昆明”的话题开始受到关注。保山、昭通虽然经济总量可观,但是综合影响力角逐却不是重点。相反,有世界级旅游资源的丽江凭借独特区位优势、不断升级的产业体系、持续增强的枢纽地位而受到最高的评价。这座以雪山古城而闻名的城市,是否具备接棒的能力呢,我们从各个方面进行考察。
丽江位于云南省西北部,处于滇川藏三省区交界处,是茶马古道的重要枢纽。全市总面积为2.06万平方公里。2025年丽江市人民政府工作报告中指出,2025年丽江市的地区生产总值是744.27亿元。丽江古城、三江并流、东巴古籍文献三块世界文化遗产均位于此城市,底蕴深厚。作为滇西北的政治、经济、文化中心之一,丽江正由原来的旅游城市向综合性的区域中心城市迈进。
从区位优势来讲,丽江的战略地位越来越突出。云南省人民政府在批复丽江市国土空间总体规划的时候,把丽江市定位为滇川藏交汇区重要节点城市。丽江在交通规划方面致力于成为云南省进藏入川综合交通枢纽、大香格里拉生态旅游经济圈、大滇西旅游环线集散中心、滇西北地区现代物流中心。这表明丽江不再只是旅游过境点,它成了滇西北地区辐射和联系川藏区的区域交通枢纽。它向北可达迪庆、西藏,向南可达大理、滇中,向东可达攀枝花、成都,向西可达怒江、缅甸,这些区位条件使其天然融入国家的“一带一路”和孟中印缅经济走廊。
经济发展上丽江正在努力摆脱旅游产业一枝独秀的局面,构建起一个多元化产业的体系。2025年全市地区生产总值保持增长。文化旅游产业仍然处于重要地位,在接待游客上达到了8000万人次以上、旅游总支出达到了1380多亿元、旅游人均支出全国第一、文化旅游总收入达到570多亿人民币等成果。但是更重要的是它绿色工业的崛起。全市绿电装机容量为1720万千瓦,占全省总容量的12%,单晶硅棒产能占全省的一半以上。以硅基、碳基、绿氢、全钒液流电池储能、抽水蓄能为代表的产业项目快速推进,绿色工业对GDP增长的贡献率已经超过56%,成为拉动经济增长的最主要力量。除此之外,以云南白药为主导的生物医药产业已经形成以链为中心、链上紧密联系、多主体参与协同发展起来的产业生态。丽江被列为全省低空经济高质量发展试点,无人机综合验证基地开工建设,新兴产业布局加快。文旅和绿色工业双轮驱动的模式给城市经济注入了持久的动力。
交通建设是丽江形成枢纽功能的重中之重。截止到2025年10月,本市综合交通固定资产投资770.2亿元,“十四五”期间建成通车1452公里,比“十三五”新增4463公里,实现县县通高速。华丽高速、香丽高速、宁永高速相继通车,尤其是华丽高速全线贯通之后,丽江到四川攀枝花的行车时间由原来的7小时缩减到了现在的2小时,极大地加强了东向出滇通道。丽香铁路已经正式通车运营,大丽攀铁路前期工作正在积极推进中。
航空网络是丽江的一大优势,丽江机场已发展成为西南地区第六大城市级交通枢纽、云南第二大航空枢纽,累计通航101个城市,其中国际及地区航线达11条。2020年后,因为落地签证和144小时过境免签政策的实行,2024年境外旅客人数由原来的5万上升到现在的66万,预计2025年能达百万人次。以公路、铁路、航空、水运为依托形成的综合立体交通网络正在形成,给丽江从旅游城市向开放门户转型打下了良好的基础。
高等教育是城市竞争力的反映。目前丽江有三所高等院校。丽江师范学院是滇西北唯一一所省属全日制公办普通本科院校,2024年5月教育部批准其由丽江师范高等专科学校升格,填补滇西北地区本科教育空白。学校占地面积为940.43亩,在2025年计划招收5450名学生,是地方发展的基础教育师资以及应用型人才的培养基地。丽江文化旅游学院是一所民办本科院校,2025年软科中国大学排名在全国民办高校中排名第44位,比上一年度提升了31位,云南省同类院校第一。该校全日制在校生超过2.3万,在校学生来自于全国29个省。除此之外还有一所丽江职业技术学院一所专科院校。高等教育的发展使得丽江人才辈出、智力丰富。
旅游是丽江最亮的名片,但是它的内涵远远不止于古城。除了世界文化遗产丽江古城外,丽江还有玉龙雪山这座纳西族神山和被誉为高原明珠的泸沽湖。近些年来,旅游体验持续加深,由原来的观光游览转向了休闲度假、文化体会、户外探险等方向发展。玉龙雪山景区的云杉坪、蓝月谷属典型的旅游景区。束河古镇和白沙古镇给人带来的更多是安静的纳西文化体验,而白沙古镇则是纳西族文化的发源地。泸沽湖摩梭文化独特。新兴业态也出现了,有玉湖村(雪嵩村)的洛克故居游览,东巴峡谷的飞拉达攀岩,还有猎鹰谷的鹰猎文化体验。2025年丽江持续推进旅游空间全域创建,加快形成“一体两翼、一带两区、四环多点”的布局,力图塑造起新的全域旅游、全季旅游局面。旅游业提质增效,就是丽江城市品牌、软实力的主要保障。
那么,第二座昆明在讨论中被排除在外,保山、昭通被看作是“没有资格”的,而丽江呼声最高呢?从经济总量上看,保山2025年GDP为1347.01亿元,昭通更是超过2100亿元,比丽江的744.27亿元高出很多。保山在“十四五”期间发展平稳,大瑞铁路大理到保山段开通了,进入动车时代,高原特色农业、绿色硅光伏等产业形成了集群。昭通经济总量位居全省第五,成为全省第一方阵的一员,白鹤滩水电站全部建成投产,绿色能源和硅铝产业飞速发展。两座城市的实力不可小视。
但是衡量一个城市能否成为区域中心的标准不是经济规模的唯一标准,还要考虑它的辐射能力、枢纽地位、国际影响力、城市品牌。昆明之所以是昆明,是因为它是中国的省会,集政治、经济、文化、交通和国际交往中心于一体。从这里可以看出,丽江的劣势就在于它的独一无二的世界级文旅IP、滇川藏交通枢纽区位、国际旅游目的地所具有的开放度和知名度。丽江机场区域枢纽地位、众多的国际航线网络,是保山、昭通目前所不具备的。它的世界文化旅游名城定位也被更高的战略地位所肯定。保山和昭通的发展更注重自身产业的壮大和内部民生的改善,丽江则天然地具有向外辐射、服务区域、连接国际的基因和基础设施。
但是丽江也有着问题。其经济总量与昆明相差悬殊,比许多兄弟州市都要小。产业结构的均衡性、科技创新能力、城市综合服务功能等各方面还存在着很长的路要走。能否把旅游流量有效转变为消费增量、投资增量、人才增量,才是它是否能够真正崛起的关键。
由此可见,丽江成为“第二个昆明”的呼声,是由丽江本身的资源禀赋所决定,是丽江明确的枢纽位置所决定的,是丽江产业转型升级的路径所决定的。它不可能成为像昆明那样成为一个综合性经济巨人的城市,但是完全有可能发展成一个在某一个领域内有全国或者国际影响的特色化地区中心城市,一个以文旅为主导、以绿色产业为基础、以开放枢纽为功能的“升级版”丽江。这场关于云南副中心城市的讨论,也体现出云南各地你追我赶、百花齐放的发展活力。你看好丽江的未来吗?云南真正需要的是一条经济上的“第二城”,还是多类功能互补、特色突出的区域增长极呢?欢迎大家评论发表自己的观点,在评论区。


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