打造大善寺、乾隆行宫等文化地标！临平这里详细规划出炉！

【项目名称】杭州市临平区塘栖古镇单元(LP21)详细规划

【编制部门】国土空间总体规划设计研究所、交通规划设计研究所、市政规划设计研究所

项目背景

塘栖镇位于杭州市区北部，是京杭大运河进入杭州的门户首镇。在明清时期达到鼎盛，位列江南十大名镇之首。

2014年中国大运河申遗成功，2019年以来大运河国家文化公园的推进建设。习总书记在2023年视察浙东运河时指示“要在保护、传承、利用上下功夫，让古老大运河焕发时代新风貌。”《塘栖古镇规划》的核心任务通过详细规划层面的精细管控，落实保护、协调发展、精准指导，回答好运河古镇复兴的重要时代命题。

▲塘栖古镇单元详细规划技术路线图

规划思路

一是保护为本。将国际监督、国家关注、省级保护的要求在详规层面进行整合，强化运河遗产和名镇保护在空间上的统一，明确详规直接指导各类保护和建设的法定地位。

二是产业赋能。借力旅游热度升级文旅业态扩展腹地、优化游线，转型传统工业制造业需置换为符合大运河保护和古镇发展要求的新型业态。

三是活力重塑。结合古镇人口结构和空间特点，挖掘低效潜力，强化公服设施配套，提升镇区人居环境，重塑活力品质。

规划内容与特色

规划提出塘栖古镇“一核一心、两轴五片”空间结构，紧扣“古镇复兴”的命题，进一步从历史复兴、产业复兴、活力复兴三个维度提出管控和指引，尝试寻找打开大运河畔古镇复兴样板的钥匙。

▲塘栖古镇单元详细规划空间结构图

1、聚焦历史复兴，做好“保护+恢复”两手抓

一是强化保护抓手，系统整合古镇历史文化保护、大运河遗产保护等各级、各类规划的空间管控要求，在详规层面叠加形成一张“保护管控总图”，从严管控高度、强度等各类约束性指标，进一步优化区域景观风貌管控。

二是恢复古镇文脉，强化古镇历史文化空间的整体性。提出恢复市河等标志性历史河道，串联运河、太史第弄、八字桥等历史要素；结合史实志记和实地考据，提出恢复塘栖历史上标志性的大善寺、乾隆行宫等文化地标，强化古镇地区历史文化空间的厚度纵深。

▲古镇空间风貌管控示意图

2、聚焦产业复兴，打造“文旅+科创”双驱动

古镇内部重点拓展空间、谋划业态、提高旅游体验丰度。将现状“两岸一层皮、水北一条街”的游览空间拓展至运河两岸全要素的空间活化，谋划一系列文旅载体和业态，并通过旅游交通慢行系统串联。

▲水北旅游空间拓展意向图

古镇外围设置南北两处旅游集散中心，实现“快进慢游”。结合轨道9号线塘栖站打造公交接驳枢纽，营造古镇核心地区低机动化的游览环境，保证游览空间的整体性。

▲塘栖古镇单元旅游交通组织规划图

张家墩区块以科创水岸为定位，重点突出创新导向，实现产业转型。腾退现状机械、化工等产业，置换业态、补足功能，联动周边临平经开区、大运河科创城等产业基础，升级为制造业紧密联动的科创、文创功能，形成以办公、创新孵化为主的产业组团。

3、聚焦活力复兴，致力“老年+青年”皆友好

一是关注一老一小，完善设施配套。通过置换校舍、提高建设标准，巩固塘栖优质教育资源，吸引留住新老镇民；就近补足养老、社区服务、文化活动、口袋公园等功能，营造家门口的银发乐园，让古镇文明和生活方式得以持续传承。

二是“螺蛳壳里做道场”，充分贯通老镇内部滨水空间。挖掘老小区、校园等围墙外用地空间，在详规层面打通老镇内部滨水空间慢行网络，恢复“沿塘而栖”的水乡古镇特色。

三是提升公共空间品质，吸引年轻人群。外围地区结合河网水系完善镇区蓝绿空间，充分利用运河沿线的吊机、构架、码头等工业和航运遗迹，打造开敞空间、布局等级公园，并进一步完善慢行系统，提升环境品质。

▲大纶丝厂活化意向图

规划实施与成效

规划批复后，塘栖古镇正在悄然发展蜕变。大运河国家文化公园（临平段）实现全线贯通，运河文脉与景观活力重塑取得显著成效；运河文化设施载体进一步丰富，朱炳仁大运河艺术馆、大运河国医馆、大运河糕版博物馆等一批运河文化新地标相继开放。古镇地区文旅融合进一步提升，茧站仓库提升改造而成的“稀隐HiiN”艺术街区正式开放，吸引越来越多年轻人的脚步；老镇文化、教育、养老等民生设施充分补足，地铁建设有序推进，城镇品质也在持续提升！