两会特刊 | 偏关生态文化旅游示范区：农林文旅交康融合打开发展新局面

农林文旅交康融合

打开发展新局面

“十四五”以来，偏关生态文化旅游示范区始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，按照省市部署要求，坚定践行绿色发展理念，深入实施“三绿”发展战略，向新发力，逐绿前行，高质量发展驶入快车道。老牛湾、红门口地下长城2个4A级景区成功创建，乾坤湾获批省级旅游度假区；长城一号旅游公路偏关老牛湾段入选全省旅游公路28个精品示范段之一；老牛湾村获得“中国美丽休闲乡村”和“农家乐特色村”双称号，入选“中国慢生活休闲体验区”，被中央宣传思想文化工作领导小组评为第七届全国文明村；水泉村获评省级乡村旅游重点村；黄河宿集入选首批山西省总工会职工疗休养服务点名单。

2025年，全县累计接待游客约85.13万人次，同比增长12.79%；实现旅游总收入约10125.6万元，同比增长12.79%。文旅产业增加值占GDP比重达6%，已成为战略性支柱产业和民生幸福产业。

老牛湾景区

规划引领、全域布局，擘画农林文旅交康融合发展新图景

坚持高点定位，规划先行，强化顶层设计，编制完成《偏关县“三绿”产业发展规划》《偏关县绿色文旅产业发展规划》（2026-2035）《偏关县全域生态文化旅游发展规划》《山西偏关老牛湾景区总体规划》《偏关红门口地下长城景区总体规划》等总体规划，并加紧启动《偏关县“十五五”绿色文旅产业发展规划》编制工作，明确“黄河峡谷·长城天路·大美偏关”品牌定位，突出地域特色，将两条旅游公路沿线的老牛湾村、乾坤湾村、万家寨村、桦林堡村、高家上石会村、关河口村、水泉堡、老营堡等古村落串点连线成片规划，为未来5年乃至15年发展提供前瞻性、可操作的发展路径与目标。

烽火台

高位统筹、全链创优，夯实农林文旅交康融合发展新基础

依托黄河、长城两条一号旅游公路，以老牛湾为龙头，着力打造黄河风情示范带和长城风情示范带，构建起“一核两带”全域旅游新格局，走出农林文旅交康深度融合高质量发展的偏关路径。一是建好龙头强带动。聚焦老牛湾龙头景区提档升级，总投资1.24亿元建成老牛湾黄河国家文化公园，基础设施明显提升，核心竞争力不断增强；引进西贝餐饮集团投资5300余万元打造“老牛湾”品牌冰滴醋酿造展示项目，特色产业进一步巩固；提标改造老牛湾民宿200间，重新整合组建游船公司，成功启动老牛湾码头规范化运营，并引资盘活闲置资产，提标改建码头民宿和星空酒店，提升景区接待能力。实施“三关联动”，与准格尔旗、清水河相邻景区共启“三地联盟”，深度参与“黄河几字弯”区域协同发展，加快把老牛湾打造成具有国际影响力的标志性黄河文化旅游景区。二是补齐短板强基地。全长170.5公里的黄河1号、长城1号旅游公路全线贯通，准朔铁路、灵河高速公路相继建成通车，336国道改线工程顺利竣工，“快进慢出”全域旅游交通体系日益完善；关河口飞行营地低空旅游项目加紧推进，必将为偏关绿色文旅插上腾飞的翅膀。引进斯维登集团成功运营关河口驿站，引进山西红门口旅游产业开发有限责任公司成功运营红门口地下长城景区，特别是黄河·乾坤集高端民宿成功运营，全县餐饮、住宿等保障水平显著增强，加上桦林堡、高家上石会等乡村民宿打造，为全域旅游提供了有力支撑。创新建成乾坤湾共享有机农场，为乾坤湾省级旅游度假区康养旅游注入新活力。三是优化服务强保障。推进平台公司——老牛湾文化旅游产业有限公司盘活资产、市场运作，依托关河口驿站建成全域旅游集散中心，建设偏关县智慧旅游大数据中心，为旅客提供全方位的旅游服务；积极组织参加省内外农文旅活动，加大全县农文旅产品营销推介，架起了偏关好物和广大游客之间的桥梁。创新运营“与偏同行”“与关同程”2个抖音官方账号，直播宣传推介偏关景区景点、特色民宿、特色产品、历史人文，文旅市场活力充分释放。大力推动景区“厕所革命”，新建公共卫生间38座。持续举办“对话老牛湾”系列访谈栏目，邀请蒙曼、任志宏、纪连海、钱文忠等知名学者助力偏关；隆重举行“中国年·偏关味”消费活动，成功举办山西·忻州“长城两边是故乡”文化旅游季偏关县主场活动。

老牛湾游客接待中心

老牛湾雪景

开拓赛道，全新踏浪，激发农林文旅交康融合发展新活力

一是发展“红色”研学游。深入挖掘全县红色文化旅游资源，打造红门口地下长城景区，建成水泉镇红门口、楼沟乡柏家咀2个党性教育基地。与同济大学、山西传媒学院等省内外多所高校建立合作关系，建成老牛湾写生艺术研学基地、红门口爱国主义教育基地、乾坤湾村文化产业智库合作基地。

红门口地下长城景区

二是壮大“绿色”生态游。大力弘扬“偏关绿魂”，建设黄河沿线10万亩生态绿化带，实施黄河1号旅游公路沿线1.85万亩高标准生态景观廊道建设工程，打造“春花烂漫、夏日青葱、秋色斑斓、冬浸水墨”的四季景观效果。三是推动“彩色”休闲游。乾坤湾村依托“鱼菜共生”设施观光农业项目，建设“鱼菜共生系统及观光采摘设施大棚”4座，智慧大棚1座。乾坤湾共享有机农场与黄河·乾坤集联合共建，五彩斑斓的农田作物、鲜美生态的时蔬产品、壮美雄奇的自然风光、轻奢脱俗的特色民宿，让农林文旅交康融合完美呈现、游客流连忘返。