冬日周末，阳光正好，四川成都东郊记忆“成都墙”前又排起了打卡拍照的长队。这里是由原成都国营红光电子管厂改建而成的文化产业园区，老厂房的一面红色砖墙上，刷上“成都”二字后迅速走红，成为热门打卡点。
“我们尽可能保留这座工厂原本的特质和肌理。”建筑师刘家琨带领团队，坚持保留历史遗产的独特建筑肌理，成功将之打造成为全新的时尚地标，每年超1700万名游客在此留下足迹。
这是四川多措并举扎实推进城市更新行动的有力见证。近年来，四川各地以“公园城市、安逸家园”为引领，推动城市发展内涵、管理运营模式、社会治理方式整体性重塑和体系化再造，建设具有四川特色的现代化人民城市不断取得成绩。
规划引领，城市与公园交织相融
“双流中心公园没有围墙，不经意间就走了进去，抬头四望，满眼都是绿色。这里湖泊、草坪、森林相间，茶馆、咖啡馆点缀其间，随便找个地方都能坐一下午......”前不久，一位网友的留言，引起不少本地居民的共鸣，收获大量点赞和跟评。
成都双流区用心规划设计，以5.3平方公里的“十”字绿廊划分形成四大板块，有效避免城市粘连发展。南北长达8公里、宽500米，东西延伸5公里、宽300米的蓝绿空间嵌入城市。居住和工作都在双流区的伍晨露告诉记者，在双流城区，无论从哪里出发，都能在短时间内抵达公园，漫步绿地。
深度融入城市的成都双流中心公园，早已成为双流区居民生活中不可或缺的一部分。湖泊湿地、森林草坪、栈道连廊等，形成错落有致的城市天际线；融入当地文化的景观展示、娱乐文体、商业服务、保障服务等各类消费场景，更让公园与城市在功能上交融起来，带给居民满满的幸福感。
在前不久举行的第五届公园城市论坛上，双流区“十”字绿廊入选“绿满蓉城”典型案例，成为四川以高水平规划引领城市蝶变发展的突出代表。
近10年，四川城镇化率从2015年的47.69%提升至2024年的60.1%。在城市发展中，四川各地坚持规划先行，引领城市从“规模扩张”转向“质量提升”，以更宜居的生态环境让群众生活更加安逸。
2025年11月召开的四川省委城市工作会议提出，各级党委、政府要聚焦打造“公园城市、安逸家园”，立足自身定位、突出特色发展，切实塑造城市名片、增强城市魅力，形成各美其美、美美与共的生动局面。
成都建成城市公园1500余座、天府绿道9800公里，实现公园形态与城市空间的深度融合；雅安在设计环节就统筹建筑风格与雅安文化、城市风貌的协调，融入熊猫、三雅、西康等元素，打造兼具时代感与辨识度的精品，避免“千楼一面”；德阳打造体育中心公园等一批城市新地标，打造一批时尚新场景，优化提升一批特色街区，不断刷新城市颜值与品质......在各个城市蝶变发展的基础上，全省城市体系不断优化，特色化差异化不断凸显，大中小城市和小城镇协调发展、集约紧凑布局的格局正加快形成。
品质提升，城市有序“新陈代谢”
上午10时许，内江隆昌市“港盈·新街里”商圈逐渐热闹起来。商圈中部，一座形如陶罐的巨大建筑迎来大批中小学生。这是隆昌土陶文化艺术馆，孩子们纷纷前来研学，学习体验传承千年的土陶制作技艺。
“前山矿石后山炭，中间泥土做陶罐。”该艺术馆荣誉馆长刘勇告诉记者，当地流行的民谣，讲述着隆昌土陶的产业基础和文化底蕴。隆昌土陶制品被誉为“会呼吸的陶罐、陶缸”，是国家地理标志保护产品。隆昌在打造新街里商圈时，就在“C位”建设土陶艺术馆，将本地特色文化融入城市之中。
走出土陶艺术馆，眼前就是一栋连着一栋的院落式商业楼栋，集综合零售、休闲娱乐、特色餐饮等为一体，提供各种热门的消费新场景、新业态，给这座城市带来了全新的消费体验。“港盈·新街里”项目负责人赵相宇告诉记者，2025年春节前夕开业以来，该商圈日均接待游客上万人。
“推进城市更新行动已成为隆昌提升城市品质的一条重要路径和方法，将居民需求清单变‘幸福账单’是我们奋斗的目标。”隆昌市常务副市长肖峰说。
近年来，隆昌整合资金13亿元，让177个老旧小区旧貌换新颜，惠及2.4万户居民。同时，系统改造雨污管网，整治了229处错混接点，在老城区改造中深挖潜力，用好“边角料”地块，新增车位数千个。隆昌也因此获评四川省城市更新重点城市。
让老城区告别起步早、设施差的“城市病”，是不少城市面临的共同课题。四川突出“安逸”这一鲜明特质，高质量推进城市更新，盘活存量、带动增量，实现城市有序“新陈代谢”，不断提升城市内在韧性，让城市运行更安全、更宜居，让人民群众的日子越过越安逸。
老工业城市达州，实施“握手楼”改造项目，同步完成老达钢整体搬迁任务，让城市面貌焕然一新；缺乏调蓄水体的泸州，在中心城区建成海绵城市达标面积73.5平方公里，雨水资源化利用量达158万吨/年，有效缓解城区“利排难蓄”困境......2025年1月至9月，四川省实施市政公用设施项目3065个，完成市政基础设施固定资产投资1201.5亿元，投资总额同比增长3.5%。
智慧治理，群众生活越来越安逸
业主满意度从83%大幅提升至95%，12345热线投诉从16件降到了0件，关键公共支出综合下降26.5%......这几年，遂宁市河东新区蓝珀江宸小区发生了大变化，业主归属感大为增强，物业费缴纳也从“催着交”悄然转变为“主动交”。
“现在小区里的事，大家都看得明明白白。”蓝珀江宸网格党支部副书记何江说。他的身后，是小区的公示栏，每一笔公共资金流水、月度收支、物业工作周报都清晰在列。
面对过去物业管理缺位等问题，遂宁没有选择“头痛医头”，而是从结构入手，推动治理重心下移。2025年10月1日，《遂宁市物业管理条例》施行，规范业主共有资金管理等工作。紧随其后上线的全市物业管理服务平台，集政策查询、在线投票、资金公示、投诉受理等功能于一体，推动物业事务“指尖办”、处理过程“透明化”。
在遂宁河东新区，27个社区被精细划分为266个“微治理单元”，并建立网格党支部，由威望高、有热情的党员干部担任书记，业委会主任兼任副书记，构建起党组织引领下的治理构架。党建引领下的“红色物业”打出一系列组合拳，让社区治理“老大难”问题迎刃而解。
如果说“红色物业”解决的是群众家门口的具体事，那么遂宁正在构建的“城市大脑”，则在城市层面进行着一次宏观的“智慧升级”。
走进遂宁市智慧治理中心，巨幅屏幕上数据流动。遂宁市数据局数据科技与基础建设科工作人员何杰告诉记者，遂宁打破59个部门间的数据壁垒，汇聚超139亿条信息，构建起坚实的城市数字底座，赋予城市前所未有的“感知力”与“思考力”。
汛期，它能融合气象、水文数据智能预警内涝风险；突发火情，它能秒级规划最优救援路径......何杰说，这里的智能系统，能将纷繁复杂的城市管理事件自动细分为3549个小类，让47类高频事件直达处置人员，整体处置效率提升70%。
这种从“被动响应”到“主动预警”，从“治理事件”到“服务民生”的跨越，推动着城市治理理念的深刻变革。成都AI红绿灯大幅提升通行效率，眉山智慧环卫确保垃圾“日产日清”，宜宾“宜办事”微信小程序让70余个便民事项可随时随地“掌上办”......四川各城市的智慧治理，正转化为老百姓可感可及的便利。(记者 周洪双 李晓东)
本文刊于《光明日报》(2025年12月18日 05版)
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