四川省高坪区区历史沿革及行政区划

高坪区地处四川省东北、南充市东南部嘉陵江东岸。东与蓬安县、广安市岳池县接壤，东南、南与广安市岳池县、南充市嘉陵区毗邻，西南隔江与嘉陵区相望，西、西北、北与南充市顺庆区依江相连，北、东北与蓬安县交界。高坪文化底蕴深厚，旅游资源丰富，素有“丝绸之乡”“柑橘之乡”的美誉，先后获得四川省先进文化县、中国最具影响力旅游名区、四川省乡村旅游示范区、四川省旅游标准化示范区等殊荣。高坪区境内旅游资源丰富，有旅游资源1032个，文化资源2703个。有1处国家工业遗产（六合丝厂）、1处国家工业旅游示范基地（六合丝博园）、1处中国丝绸工业活化石（六合丝厂）、1个省级文化产业示范园（都京丝绸文化产业园）、1个省级文化产业示范基地（凌云山文化产业示范基地）、1个省级工业旅游示范基地（六合丝厂）、1处中国重要农业文化遗产（四川高坪蚕桑文化系统）、2处国家4A级旅游景区（凌云山、鹤鸣山）、4处3A级旅游景区（中法农业科技园循环农业园、金凤山、擦耳桃源、醉美橙香）、1处2A级旅游景区（橙香烟山）、1处国家级森林公园（凌云山）、1处省级生态旅游示范区（凌云山国家森林公园）、1处省级森林公园（金城山）、1处市级旅游度假区（高坪印象嘉陵江度假区），培育2个国家一级馆（文化馆、图书馆）、1个全国乡村旅游重点村（江陵坝村）、1个天府旅游名村（江陵坝村）、4个省级乡村旅游重点村（苏家桥村、江陵坝村、元宝山村、永安村）、1处四川省民间文化艺术之乡（长乐火龙）、1个四川省全民艺术普及示范基地（文化馆）、1个金熊猫奖先进集体（走马文化站）。先后获得四川省文化先进县、省级生态旅游示范区、省级旅游扶贫示范区、省级乡村旅游示范区。成功创建为省级全域旅游示范区和省级现代公共文化服务体系示范县，成为南充唯一获省级文化、旅游“双示范”的县（区)，成功命名为第五批天府旅游名县。有乡村旅游景点8处，星级农家乐33家，旅行社(含分社及营业网点）24家。#四川#

历史沿革

虞夏时县境为“有果氏之国”，商时属巴国地，周时为巴子国，秦为巴郡阆中县南境。西汉高祖五年（公元前202年）析阆中县南境置安汉县，治所清泉坝（今顺庆区清泉坝五里店)，隶巴郡。西汉昭帝始元二年（公元前87年），安汉县辖今南充市高坪区、嘉陵区、顺庆区、蓬安县境域和西充县、营山县、广安市岳池县、武胜县部分境域。

新始建国元年（公元9年），王莽改安汉县为安新县，建武十一年(35年），安新县归“成家”政权。东汉光武帝建武十二年(36年)，恢复安汉县名，仍隶巴郡。东汉和帝永元二年（90年）分阆中县地置充国县(辖今南部县、蓬安县）。东汉献帝初平四年(193年）分充国县置南充国县，县城在江陵坝（今江陵镇）。献帝建安六年（201年）改属巴西郡。三国蜀汉至西晋、东晋以及南朝宋文帝元嘉八年（431年）的212年间，均隶巴西郡。南朝梁武帝天监六年（507年）分北境置相如县（今蓬安县）。西魏废帝二年(553年）蜀地归入北朝，废巴西郡置南宕渠郡，并置巴西县，郡县治石笱坝。安汉县、巴西县同属南宕渠郡。同时于青居山置青居郡和青居县（旧城今青居镇）。北周（557一581年）在州郡之间设总管府，安汉县属潼州总管府（今绵阳）。隋文帝开皇三年（583年）改郡为州，实行州县两级制，废南宕渠郡，移巴西县城治所于安汉县城，隶隆州（今阆中）。同时废青居郡，置汉初县，隶合州（今重庆合川）。

隋文帝开皇十八年（598年）安汉县与巴西县合并，始更名南充县，以地处充国县（今南部县、蓬安县）之南得名。唐高祖武德四年（621年），分隆州之南充、相如二县，置果州，南充为州治。同年分南充县西北境，置西充县。唐高宗开曜元年（681年），析南充南境置流溪县。武周万岁通天二年(697年），分南充及相如东南境，置岳池县。北宋神宗熙宁六年（1073年），撤流溪县，并入南充县。南宋高宗绍兴二十七年（1157年），复置流溪县。南宋理宗宝庆三年（1227年），升果州为顺庆府，县为府治。理宗淳祐九年（1249年）徙顺庆府于青居山，县随府徙。理宗宝祐六年（1258年），青居陷于蒙古。理宗景定元年（1260年），即蒙古宪宗中统元年，蒙古于青居立征南都元帅府。元世祖至元八年（1271年），府、县治徙还故地。至元二十年，并汉初县于南充。明太祖洪武十年，撤西充县，并入南充。十三年复析县西北境置西充县。

1949年12月，南充县解放。1950年1月，南充县人民政府成立。2月，川北南充分区行政督察专员公署在南充县城成立，南充县隶属南充专员公署。3月，划南充县城关区所属西城、北城、东南三镇和舞凤等四乡成立南充市（县级）。4月，南充县政府驻地迁至龙门场。12月，民主建政，将原辖5个区改为11个区公署。1955年9月，更名为南充县人民委员会。1956年9月，南充县人民委员会由龙门场迁至南充市城区（今顺庆区文化路原地区招待所和原行署二院）。1966年，县委、县政府机关迁至高坪坝。“文革”期间，县委、县政府机关又迁至南充市城区内。1969年3月，成立南充县革命委员会，隶南充专署。1977年10月，南充县革命委员会驻地由南充市文化路迁至河东公社高坪坝（今永荣街）。1980年12月，取消南充县革命委员会，恢复南充县人民政府。1992年末，全县辖42个乡镇。1993年7月，国务院批准撤销南充地区建南充市，撤销南充县、原南充市，析县、市境域设南充市顺庆区、高坪区、嘉陵区。从隋开皇十八至1993年，南充县所辖区域虽有变化，但县名沿袭。

1993年，高坪建区，时辖9个镇4个乡。后乡镇、街道屡有撤并、新设，至2019年11月，乡镇行政区划调整，由原32个乡镇街道，撤销合并为10个镇、8个街道、1个乡。2002年2月，区政府驻地由永荣街42号迁至阳春路2号。

行政区划

清改明代里甲制为乡保制，以市镇设保。宣统二年（1910)，实行《县自治施行法》，全县分6区，辖1城、2镇、17乡、72场。

民国2年，改乡为团，团下设甲。3年全县划分6区，辖71团11475甲。

民国24年，川政统一，行政区划调整，全县设5个指导区，并以区治地场名为区名，改团为联保。29年，实行新县制，改联保为乡，乡辖保，保辖甲。31年，全县为5区、80乡镇、1169保、12044甲。35年，全县为五区、4镇、74乡、1167保、11882甲。38年，全县为五区、72乡（镇）、1157保、12288甲。各区所辖乡镇名称及保数列下：

城关区辖：东南镇11保，西城镇22保，北城镇14保，河东乡24保，舞风乡13保，华封乡10保，文峰乡8保。

芦溪区辖：芦溪乡27保，龙门乡25保，搬罾乡18保，金台乡16保，罗家乡15保，擦耳乡16保，潆溪乡32保，荆溪乡8保，鱼龙乡11保，黄金乡12保，扶君乡9保，永丰乡16保，双河乡8保，李家乡22保，顺河乡10保，梵殿乡12保，镇源乡17保。

东观区辖：东观乡21保，东兴乡10保，永安乡13保，小佛乡10保，浸水乡23保，二龙乡21保，御史乡27保，会龙乡15保，长乐乡28保，兴隆乡11保，胜观乡16保，鄢家乡5保，天峰乡12保，马家乡10保，南江乡14保，黄溪乡7保，老君乡14保。走马乡16保。

飞龙区辖：飞龙乡15保，青居乡20保，曲殿乡23保，溪头乡13保，同兴乡7保，李渡乡20保，土门乡18保，吉安乡16保，人和乡8保，金风乡11保，黄泥乡18保，安福乡23保，太平乡23保，盐溪乡11保，世阳乡13保，木老乡11保。

蟠龙区辖：蟠龙乡21保，西兴乡23保，五龙乡14保，一立乡23保，大通乡24保，大兴乡12保，宝元乡30保，龙泉乡13保，三会乡28保，双桂乡29保，中和乡11保，同仁乡14保，新里乡8保，永兴乡8保。

1950年9月，全县将原有的4个区，按序数分为11个区，同时曲殿、宝元、新里3乡先后更名和变为迴龙、新立、曲水、神殿、金宝、三元、集风、里坝、新庙9个乡（实增6乡）。自此除划出4乡，全县尚有72个乡。

1951年，增设白家、喻家、双店、花园、石楼、斑竹、万家、小龙、大观、羊口、大石、新场、阙家、二家、积善、龙池、凤仪、中心、复兴、双桥、清平、都尉等22乡；撤销擦耳乡。

1952年，增设新民、龙桂、新复、柳林、高坑、广孝、大树、真武、琉璃、凤凰、熊家、龙凤、民建、建设、龙桥、康家、共兴、集体、新安、红庙、石圭、和平、都京、河西、安宁等25个乡和李家、城关两镇。同年，撤销迥龙乡，并将11个区划分成16个区。各区驻地及辖乡镇名称如下：

城关区：驻龙门场。辖城关镇和搬罾、新民、小龙、康家乡。

第一区：驻罗家场。辖罗家、镇源、凤仪、双桥、中心、二龙乡。

第二区：驻东观场。辖东观、走马、天峰、小佛、东兴、民建、二家、万家、老君、凤凰乡。

第三区：驻长乐场。辖长乐、南江、斑竹、胜观、鄢家、兴隆、黄溪乡。

第四区：驻青居场。辖青居、神殿、浸水、阙家、永安、石圭、曲水、河西、都京、溪头乡。

第五区：驻李渡场。辖李渡、土门、新场、临江、吉安、双店、新安、红庙、羊口乡。

第六区：驻金凤场。辖金凤、白家、和平、复兴、安福、仁和乡。

第七区：驻大通场。辖大通、龙池、安宁、一立、大观、永兴、新庙、大兴乡。

第八区：驻蟠龙场。辖蟠龙、集凤、三元、五龙、中和、琉璃乡。

第九区：驻西兴场。辖西兴、真武、双桂、广孝、石楼、花园、木老、大树、建设乡。

第十区：驻潆溪场。辖潆溪、新复、同仁、鱼龙、荆溪、黄金、新立、共兴乡。

第十一区：驻芦溪场。辖芦溪、金台、高坑、顺河、梵殿、柳林乡。

第十二区：驻李家场。辖李家、清平、龙凤、双河、集体、永丰、龙桂乡和李家镇。

第十三区：驻御史场。辖御史、会龙、喻家、马家、熊家乡。

第十四区：驻太平场。辖太平、飞龙、盐溪、大石、世阳、龙桥乡。

第十五区：驻三会场。辖三会、金宝、龙泉、积善、里坝乡。

1954至1961年，为适应农业合作化、公社化需要，行政区划几经调整变动。1955年区由16个减至11个，乡镇由115个增至140个。1958年，实行政社合一，乡改称公社。1961年区又增至13个，公社减至101个。1983年12月，实行政社分开，复称乡镇。1985年底全县设区13个，乡镇101个，村1133个，村民组10393个，街道居委会16个，居民组79个。

1993年建区后，区内乡、镇行政区划进行多次调整。1994年9月，根据四川省人民政府《关于同意高坪区调整部份乡镇建制的批复》，新建10乡、3镇。新建镇有擦耳、老君、阙家；新建乡有御史、隆兴、鄢家、斑竹、喻家、马家、万家、青莲、小佛、溪头。

1997年3月，根据四川省人民政府《关于同意南充市高坪区调整完善乡镇建制的批复》，新建1个镇、5个乡。新建镇有永安镇；新建乡有青松、螺溪、凤凰、天峰、南江。同年10月，根据川府民政（1997）47号批复，恢复二家乡。

1998年7月，经市政府同意，设置白塔街道办事处，作为区政府派出机构，将高坪镇城区南起庙儿嘴，北至八角庙，东起孙家堰，西至嘉陵江航道中心线，面积约7.5平方公里，划归白塔街道办事处管辖。

2001年3月，经省政府同意，新建都京镇，将高坪镇管辖的玉皇庙村、都京坝村、红旗坝村、庙儿嘴村、六合集团原两个家委会和都京坝居委会划归都京镇管辖。同时，撤螺溪乡建螺溪镇，撤会龙乡建会龙镇。

2006年6月，根据省政府批复，撤销二家乡、天峰乡，将两乡原辖区并入东观镇管辖；撤销小佛乡，并入浸水乡管辖；撤销高坪镇，更名为清溪街道办事处。同月，根据省政府批复，将青居镇联工村划归嘉陵区文峰镇管辖；将溪头乡江中村划归嘉陵区河西乡管辖。同年7月，经市政府同意，设清溪街道办事处，辖清溪河以南的高坪社区、祖师庙社区和原高坪镇的高坪坝村、打铁垭村、柏果湾村、茅草坪村、炮房沟村、王家店村范围；白塔街道办事处辖白塔、马官垭、望城、小龙门、嘉东、梨树街、元宝山等7个社区和原高坪镇的马官垭村、江村坝村、八角庙村、小龙门村、斋公山村范围。

至2007年，高坪区辖16个镇、14个乡和2个街道办事处。幅员面积806平方公里。16个镇，青居镇驻青居场，永安镇驻南溪口，阙家镇驻阙家桥，石圭镇驻石圭场，都京镇驻都京坝，小龙镇驻孙家坪，龙门镇驻龙门场，江陵镇驻江陵场，擦耳镇驻擦耳场，螺溪镇驻保安院村，长乐镇驻长乐场，会龙镇驻会龙场，胜观镇驻胜观桥，东观镇驻东观场，老君镇驻老君场，青莲镇驻牛市坝。14个乡，溪头乡驻溪头坝，浸水乡驻浸水场，青松乡驻黄莲场，走马乡驻走马场，万家乡驻凤凰屋基，黄溪乡驻黄溪场，南江乡驻龙家店，斑竹乡驻姚家田，鄢家乡驻鄢家场，隆兴乡驻杨氏祠，马家乡驻马家桥，喻家乡驻喻家堰，御史乡驻御史场，凤凰乡驻凤凰寺。2个街道办事处是，清溪街道办事处和白塔街道办事处。

2011年9月5日，经省政府批准，撤销高坪区龙门镇、小龙镇、都京镇、青莲镇、青松乡，设立龙门、小龙、都京、青莲、青松街道办事处，所辖行政区域不变。2011年末辖白塔、清溪、龙门、小龙、都京、青莲、青松七个街道；江陵、擦耳、螺溪、会龙、胜观、长乐、东观、老君、永安、青居、阙家、石圭十二个镇；凤凰、走马、喻家、马家、黄溪、万家、御史、隆兴、鄢家、斑竹、南江、佛门、溪头十三个乡。下设360个村民委员会，2818个村民小组；41个社区居民委员会，234个居民小组。

2019年，撤销永安镇，划归都京街道。撤销凤凰乡和螺溪镇，设立螺溪街道。撤销万家乡和老君镇，设立老君街道。撤销黄溪乡和马家乡，划归东观镇。撤销喻家乡和走马乡，设立走马镇。撤销隆兴乡、斑竹乡、南江乡，划归长乐镇。撤销鄢家乡，划归胜观镇。撤销御史乡，划归会龙镇。撤销溪头乡，划归阙家镇。