11 月 26 日上午 10 点左右,江西宜春二十四桥明月园景区入口处,一名头发花白的老年游客与景区工作人员发生争执。据景区工作人员在后续视频中的描述,该游客自称年龄已超过 65 岁,认为按照 “惯例” 应享受免票入园待遇,要求工作人员放行。
“当时我明确告诉这位游客,景区的免票政策里没有‘65 岁以上老人免票’这一项,所有政策都公示在入口处的公告牌上,他可以随时查看。” 工作人员回忆,游客听到答复后情绪变得激动,反复强调 “其他景区都给老人免票,你们凭什么不免”,并试图绕过检票口进入景区,被工作人员及时拦住。
现场视频显示,景区入口处的公告牌上清晰列出了门票价格与免票人群:门票定价为 30 元 / 人;免票人群包括身高 1.2 米(含)以下儿童、革命残疾军人、现役军人、持有效证件的残疾人、导游及记者。公告牌上未提及 “65 岁以上老人免票” 相关内容,字体清晰、排版规整,便于游客查看。
尽管工作人员多次指向公告牌解释政策,游客仍不接受,认为景区 “不尊重老年人”,并当场拨打了投诉电话,向当地文旅部门反映情况。“他说我们故意刁难老年人,还说要让媒体来曝光。” 工作人员表示,当时周围有不少其他游客驻足围观,部分游客上前劝解,也有人拿出手机拍摄,现场秩序一度受到影响。最终,在工作人员的耐心沟通与其他游客的劝说下,该游客未再坚持入园,自行离开了景区。
事后,景区工作人员将事件经过与景区政策制成短视频发布在网上,希望向公众澄清情况,避免误解。视频发布后迅速引发关注,截至 11 月 27 日,相关话题 #宜春一景区拒 65 岁老人免票 #的阅读量已超过 8000 万,网友对此看法不一。
景区背景:私人投资的合作社景区,运营依赖门票收入
要理解此次 “免票争议”,需先厘清二十四桥明月园景区的性质与运营模式。与多数由政府投资建设的国有景区不同,该景区是由当地民众私人投资、以合作社形式运营的民营景区。
公开资料显示,二十四桥明月园位于宜春市明月山脚下的田心村,占地总面积达 3150 余亩。项目始于 2015 年,最初是为了盘活当地弃耕的山地资源,由田心村村民自发成立合作社,采用 “合作社 + 技术 + 农户” 的模式开发建设。景区以宜春当地的 “月亮文化” 与 “桥文化” 为核心,打造了二十四座风格各异的特色桥梁,配套建设了田园景观、生态农庄与康养设施,整体设计围绕 “小桥、流水、月色、人家” 的意境,主打 “森林康养” 与 “乡村旅游”。
“景区从规划到建设,所有资金都来自村民自筹与私人投资,没有政府的直接资金支持。” 景区负责人在接受采访时表示,建设初期,合作社通过流转村民手中的弃耕土地,统一规划开发,既解决了土地闲置问题,也为村民提供了就业机会。目前景区内的检票员、保洁员、讲解员等岗位中,有 80% 以上是当地村民,月收入在 3000-4000 元不等,景区的运营状况直接关系到村民的收入水平。
对于 30 元 / 人的门票定价,负责人解释,这一价格是经过成本核算与当地物价部门批准的,主要用于景区的日常运营维护 —— 包括设施修缮、绿化养护、人员工资、水电费等。“我们没有其他稳定的收入来源,门票收入是维持景区运转的核心。如果大范围免票,尤其是针对人数较多的老年群体,景区可能难以承担运营成本,最终影响到村民的就业与收入。”
此外,景区还推出了一项 “门票抵现” 政策:游客购买的 30 元门票可作为代金券,在温汤大酒店(与景区有合作)用于餐饮、住宿、泡汤等消费,也可在景区内当日抵现使用,不找零、不兑现。“这也是为了吸引游客,同时带动周边消费,我们希望通过这种方式平衡运营成本与游客利益。” 景区工作人员补充道。
事件发酵后,不少网友提出疑问:“为什么很多景区 65 岁以上老人能免票,这家景区却不行?” 这一问题的核心,在于国有景区与民营景区在免票政策上的差异。
11 月 27 日,宜春市文化广电旅游局工作人员在接受记者采访时明确表示,二十四桥明月园景区属于私人投资建设的民营景区,根据相关规定,地方政府无法强制要求其对特定群体实行免票政策。“对于国有景区,尤其是由政府财政投资建设的 4A 级、5A 级景区,国家和地方通常会出台明确的优惠政策,比如对 65 岁以上老人、学生、军人等群体实行免票或半价优惠,这是为了保障公共资源的普惠性。但民营景区的运营主体是企业或合作社,其经营决策更多考虑市场规律与成本收益,政策上给予了更多灵活性。”
工作人员进一步解释,目前江西省针对国有景区的老年优惠政策普遍为 “65 岁以上老人凭有效证件免票入园”,但这一政策并不强制适用于民营景区。民营景区可根据自身运营情况,自主制定优惠政策,只要政策公开透明、符合物价规定,且不违反相关法律法规,政府部门就不会干预。“我们会建议民营景区根据实际情况,适当推出优惠活动,但不会强制要求。”
记者查询发现,类似的政策差异在全国范围内普遍存在。以江西省内为例,庐山、三清山等国有 5A 级景区均对 65 岁以上老人实行免票政策;而部分民营景区,如南昌某主题乐园、赣州某生态景区等,仅对 70 岁以上老人免票,或不设老年免票政策,仅提供少量折扣。这种差异的根源,在于两类景区的投资主体、运营成本与公益属性不同 —— 国有景区承担更多公共服务职能,而民营景区更侧重市场运营。
各方回应:景区重申政策透明,游客观点分歧
针对此次事件,景区与当地文旅部门均强调 “政策公开透明”。二十四桥明月园景区工作人员表示,景区入口处的公告牌长期公示门票价格与免票人群,且在景区官方网站、微信公众号等平台也有相关信息,游客在出行前可随时查询。“我们理解老年游客希望享受优惠的心情,但景区的运营压力确实很大,无法满足所有群体的免票需求。如果未来运营状况好转,我们可能会考虑调整优惠政策,比如对 70 岁以上老人实行半价或免票。”
对于投诉的游客,景区工作人员称,事后当地文旅部门曾与景区沟通,了解事件经过后,向游客解释了民营景区与国有景区的政策差异,游客最终表示理解。“他没有再提出异议,也没有进一步投诉。我们也希望通过这件事,让更多游客了解民营景区的运营现状,减少误解。”
在公众层面,网友的观点呈现明显分歧。支持景区的网友认为,民营景区投资大、运营成本高,自主制定免票政策合情合理,“不能用国有景区的标准要求民营景区,毕竟人家要养活员工、维持运营”;也有网友表示,“景区政策公示得很清楚,游客在入园前应该先了解清楚,不能想当然地要求免票”。
支持游客的网友则认为,老年群体出行不易,景区应适当给予优惠,“30 元虽然不多,但对老年人来说也是一笔开支,适当减免能体现对老年人的关怀”;还有网友建议,当地政府可对实行老年优惠政策的民营景区给予一定补贴,“既减轻景区压力,也保障老年游客权益”。
此外,也有部分网友提出理性建议,认为景区可优化优惠政策,比如 “工作日对 65 岁以上老人实行半价优惠”“凭老年证购买门票可额外赠送小礼品” 等,在平衡运营成本与游客需求之间找到折中方案;同时建议游客在出行前,通过景区官方渠道查询优惠政策,避免因信息不对称引发争议。
延伸思考:民营景区如何平衡运营与社会责任?
此次事件也引发了关于 “民营景区社会责任” 的讨论。一方面,民营景区作为市场主体,需考虑运营成本与收益,自主制定政策无可厚非;另一方面,作为旅游服务提供者,也应在能力范围内,适当承担社会责任,关注特殊群体需求。
中国旅游研究院一位专家表示,民营景区在制定优惠政策时,可参考 “差异化策略”:在旅游淡季推出老年优惠,吸引游客、提升客流量;与当地社区合作,对周边居民、老年村民实行优惠;联合其他旅游企业,推出 “老年旅游套餐”,通过打包服务降低单个景区的优惠成本。“这样既能体现社会责任,又不会过度增加运营压力,实现双赢。”
注:图片来源于网络


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