法治是文旅产业高质量发展的基石与底气，更是让“诗与远方”从“流量”变“留量”的关键保障。
“十四五”以来，安顺市聚焦“资源、客源、服务”三大核心，推动一流旅游城市和黄果树世界级旅游景区建设，市委政法委统筹法院、检察院、公安、司法行政系统协同发力，以司法前移、公益守护、警务护航、法治保障构建全链条旅游治理体系。
从纠纷就地化解到生态源头保护，从市场秩序整治到制度体系完善，法治力量渗透旅游发展各环节，让游客感受“安心而来、舒心而返”的旅途体验，为一流旅游城市建设注入坚实法治动能，让瀑乡山水与法治温度相得益彰。
司法前移 化解纠纷在萌芽
水雾漫卷，瀑声如雷。今年“五一”假期，黄果树瀑布景区迎来56.69万人次游客，创下2.52亿元旅游收入的亮眼成绩。然而，人流涌动的背后，旅游纠纷“异地、短时、流动”的治理难题也随之凸显。
“游客来一趟不容易，总不能让小纠纷扫了兴，更不能让维权难毁了景区口碑。”安顺市镇宁自治县人民法院黄果树环保法庭副院长余婉萍的话，道出了景区治理的关键。如今，景区里的法官工作室正以“司法前移”的姿态，用速度与温度破解纠纷困局，为这张贵州旅游名片筑牢法治屏障。
假期里的一场小风波，正是司法前移效能的生动体现。
今年“五一”期间，景区入口处，刚按下快门的游客李某不慎撞到张某，一声脆响后，张某的眼镜摔在石阶上，镜片碎裂。张某随即要求李某赔偿眼镜损失，李某则认为张某自己没留意，也应当承担部分责任，双方互不相让、发生激烈争吵。
“别着急，前面就是法官工作室，咱们找专业人评理去！”考虑到案件涉及侵权责任纠纷，景区工作人员随即将二人带到前方不远处的法官工作室。
接到案件后，黄果树环境保护法庭的法官第一时间向双方当事人了解案件事实，考虑到双方情绪比较激动，法官采用“背对背”调解方式，分别与双方当事人沟通，一方面安抚张某情绪，耐心倾听其眼镜被损坏的委屈；另一方面引导李某，使其认识到，作为张某眼镜损害的侵权责任人，若在法庭的调解下积极履行赔偿义务、化解矛盾纠纷，他还能及时享受快乐旅途。在稳定双方情绪后，法官组织双方进行“面对面”调解，引导双方换位思考，互谅互让。
最后，在法官的不懈努力下，李某认识到自己在事件中的不当之处，主动向张某赔礼道歉，并赔偿张某需要更换、修理眼镜的600元；张某接受道歉，不再追究李某的法律责任，双方握手言和。
黄果树景区法官工作室揭牌仪式。
从争执不下到冰释前嫌，全程仅用3小时，一场可能影响景区口碑的纠纷，在景区内就得到了圆满化解。这正是法官工作室“纠纷发生在哪里，司法服务就跟进到哪里”的生动实践。
“化解纠纷是‘事后补救’，源头预防才是‘治本之策’。”余婉萍介绍，法官工作室的作用不止于现场调解。平日里，干警们会走进景区商铺，发放普法手册，向经营者讲解诚信经营、服务规范的法律要求；节假日人流高峰时，法官们会深入景区，向游客进行面对面的普法宣传，提升游客的法律意识，从而起到“将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态”的积极效果。
山水之间，司法护航。如今，镇宁法院已构建起“特色法庭+假日法庭+线上法庭”的一体化服务格局，优化解纷资源配置，实现旅游纠纷“快立、快审、快结”，有效维护了游客的合法权益和景区的良好秩序，让旅游者、旅游经营者、旅游辅助服务者切实感受到公平正义就在身边。
公益守护 绘就旅游新图景
“安心而来，舒心而返”，这是游客对旅游城市的期许，更是安顺检察公益诉讼的发力方向。“十四五”以来，安顺市人民检察院紧扣“两城三基地”战略部署，在生态保护、安全保障、服务提升领域精准发力，办理公益诉讼案件715件，以法治力量为一流旅游城市建设保驾护航。
黄果树瀑布的碧水流淌间，藏着公益诉讼的生态守护密码。为筑牢两江流域生态屏障，检察干警循着“一城三核四区五带”发展思路，深入景区周边、河湖沿岸开展专项监督。在矿山修复现场，曾经裸露的山体如今已补种2.6万株林木，173.35亩复绿面积让荒山重披绿装；在河湖岸边，334吨固体废物、生活垃圾被清理殆尽，18600尾鱼苗增殖放流，让水域重现生机。通过86件生态环境领域公益诉讼案件，23家污染企业、养殖场被关停整治，180亩林地、耕地、水域得以恢复，72.7万元生态治理恢复费用足额追偿，让黄果树、龙宫、屯堡、格凸河等优质旅游资源永葆靓丽底色。
旅游安全是底线，更是生命线。
“这些灭火器压力不足，电梯未按期检测，必须立即整改！”在景区民宿、网红餐饮店，检察干警仔细检查燃气管道、消防设施。针对121家餐饮住宿场所、46处人员密集场所排查出的安全隐患，检察机关督促应急管理、消防救援等部门联合开展专项整治，28个问题逐一销号。在旅游沿线的公路上，受损护栏、坑洼路面同样牵动着检察干警的心，通过专项监督，交通运输部门及时修复12处隐患路段，让游客的出行之路更顺畅、更安全。
优质服务是旅游的灵魂。在镇宁蜂糖李种植基地，检察干警现场查看农残检测记录，督促职能部门落实“十条保护措施”。如今，4个核心种植乡镇的14家生产主体，累计开展农残检测89批次，1.3万余张附有追溯码的承诺达标合格证，让“镇宁蜂糖李”“安顺金刺梨”等土特产吃得放心。在高铁站、景区入口，无障碍坡道、爱心卫生间等30处设施完成升级改造，曾经“有没有”的基础保障，如今正向“好不好”的品质服务转变，让特殊群体也能轻松畅游瀑乡。
每一起案件的办理，每一处问题的整改，都是对“游客至上”理念的践行。安顺检察机关正以公益诉讼为纽带，串联起旅游发展的各个环节，让安顺的山更青、水更绿、行更安。
检察官到“蜂糖李”种植区开展跟进监督工作。
警务护航 点亮平安出行路
“孩子找到了！”近日，黄果树大瀑布景区内，辅警小金刚挂断监控调取电话，就领着盯着雪糕发呆的小家伙回到母亲身边，焦急的哭声瞬间化作哽咽的道谢。不远处，巡逻民警正蹲身为划伤脚掌的游客消毒包扎，小心翼翼搀扶着游客向医务室走去——这样的暖心场景，在安顺景区随处可见。
作为“最美瀑乡”核心地标，黄果树景区旺季日均客流达4万至5万人次。2024年景区治安派出所提档升级后，“潮汐式”警力调度应声落地：清晨6点半到深夜10点半，民警们化身“活地图”“快反队”，跟着警情走、围着游客转。2025年，黄果树公安累计提供咨询2.8万余次，救助游客700余次，调解纠纷82起，找回失物473件，挽回损失100万余元，15面锦旗、4封感谢信见证着游客的认可。
安顺城区儒林路、顾府街网红街区同样暖意融融。2024年除夕至正月初九，百万游客涌入打卡，演唱会、焰火晚会接连上演，却实现“零投诉、零刑案”。交警疏堵保畅、特警巡逻防控、机关警力下沉，近百名民警联勤联动，让游客在烟火气中安心畅游。
从阳春三月“赏花季”到夏无高温“避暑季”，从积淀600多年人文历史的屯堡到“横竖都是第一”的花江峡谷特大桥，加上啤酒节、音乐节、半程马拉松赛、跳伞、攀岩等文体活动，安顺全域全季皆可游。对此，安顺公安深耕旅游警务，以游客“食之爽心、住之安心、行之顺心、游之舒心、购之称心、娱之开心”为目标，让平安成为旅游最硬底色。
“十四五”期间，安顺公安以“专业+机制+大数据”新型警务为支撑，深耕“八大警务”，不断提质增效以进促稳，全力防风险、保安全、护稳定、促发展，既做游客身边的“守护者”，又当发展路上的“护航员”。这抹“最美警色”，让旅游城市名片更鲜亮，为营商环境添底色，让平安安顺的口碑越传越远。
民警在景区为游客提供指引服务。
跨省解纷 温情守护暖人心
“没想到拖了快一年的事，在黄果树司法所的帮助下这么快就解决了，真的特别感谢他们！”近日，四川游客资女士在黄果树镇人民调解委员会的调解现场，手持赔偿协议激动不已。这起历时近一年、涉及跨省涉旅的重大意外伤害赔偿纠纷，经司法所专业调处圆满化解，资女士获赔69万元，压在她心头的“大石头”终于稳稳落地。
时间回到2024年8月20日，资女士赴黄果树景区游玩，在黄果树收费站处理ETC识别异常时，意外被车道自动抬杆装置带倒，后脑着地受伤。“醒来后既担心身体恢复，更发愁治疗费用、误工费等后续问题。”资女士回忆，受伤后她多次与涉事公司协商赔偿，但双方在误工费计算标准、伤残赔偿金额等关键问题上始终僵持不下。“我家在四川，来回奔波既不便又伤身，看着纠纷毫无进展，心里急得像火烧。”
协商陷入僵局之际，资女士在他人建议下，与涉事企业共同向黄果树镇人民调解委员会申请调解。接到申请后，黄果树司法所精准把握此案“跨省、涉旅、多方主体、高标的额”的复杂属性，迅速制定针对性调解方案。
安顺市黄果树旅游区司法分局靠前服务，为游客解答法律咨询。
“调解员范所长特别负责，起初没急着安排见面，而是反复电话、微信沟通，详细询问我的治疗进度和家庭情况，格外体谅我作为外地游客的难处。”资女士感慨，为减少她往返奔波，调解员提前加班打磨《调解协议书》草案，逐字逐句与双方代理人核对赔偿细节。
调解当日，从身份信息核实、调解纪律宣读，到全程执法记录仪录音录像，规范严谨的流程让资女士倍感安心。“调解员既顾及我受伤后的实际损失，也理解企业的合规诉求，不偏不倚站在公平立场，帮我们把每一笔赔偿费用算得明明白白。”当听到69万元赔偿总额确定，且两家涉事公司明确了各自赔偿金额和履行期限时，资女士悬了近一年的心终于放下。
此次纠纷的成功化解，不仅规避了诉讼的漫长周期和高额成本，更以“案结事了人和”的成效，彰显了安顺司法行政系统“司法为民”的初心。作为《旅游纠纷“菜单服务、多元联动、系统治理”调解工作法》的又一实践成果，该案为同类跨省涉旅人身损害纠纷处理提供了可复制经验，既优化了黄果树旅游区的法治环境，更让“平安旅游”的保障愈发坚实，让每一位游客都能在山水之间感受到法治的力量与温度。
贵州日报天眼新闻记者 范良丽 张永霞
编辑 何琴
二审 张谌
三审 范良丽
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