大别山区，云雾缭绕间，漫山遍野的茶树随着山势蜿蜒起伏。安徽省六安市金寨县油坊店乡面冲村村民邸永冰家的民宿里，游客不仅能品尝正宗的“六安瓜片”茶叶，还能体验采茶、炒茶的乐趣。金寨县以面冲村为核心打造茶谷主题公园，带领村民们迈进茶文旅融合的快车道。
江南圩区，小桥流水边，铜陵市义安区西联镇犁桥村积极开展河、塘、沟、渠治理，在水中种植莲藕、红菱、芡实等经济作物，造就美轮美奂的水乡景色。村企合建的“犁桥水乡”景区集合了众多徽派建筑，不仅招来大批游客，还吸引众多艺术家、建筑师前来驻村创作。
行进在安徽的乡村，目之所及是平原上麦浪翻滚、梯田里油菜花金黄、云雾下茶山叠翠，还有白墙黛瓦的徽派民居、“耕读传家”的悠远传统、“桐城派”的清真雅正……面对推进乡村全面振兴的时代命题，这些或深沉、或粗犷、或婉约、或灵秀的意象，怎样吸纳科技的力量，拥抱时尚的潮流，融入现代化的进程，接轨世界的步伐？
学习运用“千万工程”经验的精髓要义、理念方法，“千村引领、万村升级”工程在江淮大地落地生根：从2023年起，每年建设200个精品示范村，到2027年，建设精品示范村1000个以上；在已建的7395个省级中心村基础上，每年再建设800个省级中心村，到2027年，省级中心村总数在1万个以上。建设彰显徽风皖韵宜居宜业和美乡村的大幕徐徐拉开，一批村庄蜕变出崭新的面貌。
明确“路线图”
——构建“1+6+20”政策体系，明确目标、责任、路径，层层分解成可量化、可考核的具体任务，高起点谋划、高规格推进、高标准建设
安徽是名副其实的农业大省。截至2024年末，全省耕地面积超8393万亩，粮食总产量达836.9亿斤，居住在乡村的人口2000多万人，提升乡村产业发展水平、乡村建设水平、乡村治理水平时不我待。同时，作为农村改革的主要发源地，安徽还要为全国农村改革探索经验、作出表率。
“此前，安徽省已持续开展10多年的美丽乡村建设。作为新时期安徽省乡村全面振兴的抓手、载体，‘千村引领、万村升级’工程有着更深的内涵、更广的外延，更长远、更全面的谋划，以更高规格、更大力度推行。”安徽省农业农村厅党组书记、厅长汪学军说。
立足安徽的资源禀赋、发展阶段、经济实力等多重因素，“千村引领、万村升级”工程搭建起完善的制度体系、政策体系、工作体系、社会动员体系。
“路线图”愈发清晰——锚定农村基本具备现代生活条件的目标，以产业富民强村为主线，以改善乡村基础设施和公共服务为基础，一体推进农业现代化和农村现代化。
构建“1+6+20”政策体系，既从长远谋划目标蓝图，又层层分解任务——安徽省委、省政府出台《关于实施“千村引领、万村升级”工程加快建设彰显徽风皖韵的宜居宜业和美乡村的意见》，从全域建设规划、特色优势产业培育、乡村人才培养、美丽宜居村庄打造、城乡公共服务资源均衡配置等方面进行了统筹部署；制定6个配套文件，细化了建设标准、申报审核、验收、考核等工作规范；省直相关部门出台20个工作方案，颗粒化分解工作任务。
高位推动，坚持“一把手”亲自抓——成立由省委书记、省长任“双组长”的实施乡村振兴战略领导小组，建立省级领导和省直单位联系精品示范村工作制度，35位省领导、省有关单位对县（市、区）实行全覆盖包保；建立党委、政府领导下的部门协同工作机制，组建省、市、县三级乡村振兴工作专班，上下贯通、一竿到底。
财政投入、金融服务协同发力——省级财政每年安排专项资金30亿元，引导金融机构创新产品和服务，每年新增贷款200亿元以上。省级按照平均每村1000万元的标准支持精品示范村，100万至150万元标准支持省级中心村建设。
擦亮“徽字牌”
——强化典型示范，由点及线、连线扩面，差异化打造、特质化发展、整体性提升，因地制宜探索彰显地域特色的乡村振兴“最优解”
白芨花、百合花、芍药花、菊花、绿梅……铜陵市义安区天门镇金塔村的中药材种植基地一年四季花开不断。龙头企业在金塔村发展中药材种植，并不断开发赏花经济、药膳餐饮、康养、研学等业态。随着游客越来越多，道路不够宽、接待能力不足等问题显现出来。
精品示范村建设项目让村民的生活质量和游客的旅游体验大大提升。修建道路、停车位、公厕、小广场，安装太阳能路灯，开展村庄绿化、厕所改造，建设污水处理设施，建设惠民服务中心，建设金融服务代办点、快递驿站、超市、农家书屋等便民设施，助力产业发展迈入“快车道”。
阜南县苗集镇桃元村的省级中心村建设整合资金453万元，打出一套“组合拳”，不仅改善全村基础设施，让村庄面貌焕然一新，还提振了乡村的精气神。9条沟塘水系疏浚贯通，过去的“臭水沟”变为清澈的池塘。乱堆乱放的杂物，乱搭乱建的养殖棚、旱厕、无功能建筑清理一空，整个村庄看起来宽敞、大气。一条3.5米宽的产业大道贯穿村子中央，大大方便了交通、运输。村民们将家里的院落收拾得干净整洁，在房前屋后的花坛里栽种各类蔬菜、花卉。有了小剧场，村里30多名红灯舞爱好者在农忙之余排练演出，还向年轻人传授这项非遗技艺。
乡村振兴任务量多面广，“千村引领、万村升级”工程以精品示范村和省级中心村建设为抓手，以“小切口”推动“大战略”，“点”与“面”统筹，不断提升乡村全面振兴质效。
围绕“千村引领”，精品示范村建设推动村庄人居环境整体提升、乡村产业协同发展、乡村治理和谐稳定，做到点上有精品，发挥典型示范引领作用。围绕“万村升级”，统筹抓好布点规划的中心村建设和一般自然村人居环境整治，提升“宜居”品质、提高“宜业”水平、提靓“和美”内涵，推动全省比学赶超、提档升级，带动面上整体提升。
“具体到实施，安徽省优化项目遴选立项机制，不搞齐头并进、不搞平均分配，让规划优异者上、基础扎实者上、谋划精准者上。”汪学军介绍，今年，安徽省从各地申报的297个村中遴选了205个开展精品示范村创建，同步遴选816个省级中心村开展建设，其中集聚提升类中心村635个，特色保护类中心村93个，近年内未纳入城市规划的城郊融合类中心村88个。
金寨县铁冲乡李桥村望春谷里有近万亩野生玉兰，每到春天玉兰花竞相开放，着重开发赏花经济。不远处的高畈村建设高标准民宿“冬晓·寻溪里”，与灵芝、香菇种植结合，打造康养产业。河边的“村咖”是为吸引年轻人专门打造的消费新场景。依托红28军的战斗遗址，铁冲村侧重发扬红色文化，村口会唱红歌的音乐雕塑、居民楼上绘着的红色故事……红色元素无处不在。
“3个村各有特色、功能互补、联动发展。”铁冲乡党委书记张尹迪告诉记者，“铁冲乡采取‘跨村连片推进’建设模式，打破同质化建设壁垒，串联整合优质资源，在政策层面统一规划部署。”
着重打造精品示范村的同时，铁冲乡还叠加了美丽宜居自然村庄建设——对20户以上的自然村庄进行改厕、污水治理、道路亮化等环境改造提升，全域提升农村人居环境。
将视线拉远，“中国红岭公路”串联起金寨县15个乡镇，将自然景区、红色景点以及诸多特色村落连成一线。围绕这条公路，金寨县全面推进13个乡镇6条精品线路路域环境整治工作，提升道路两侧人居环境和沿途观感，培育“春山”“夏清”“秋云”“冬晓”4个民宿区域公用品牌，为全域旅游提升和县域经济协同发展奠定了坚实基础。
皖南地区彰显山水徽韵，皖西大别山区彰显生态优势，皖中地区彰显山水风韵，皖北地区彰显田园风光……学习运用“千万工程”经验，安徽引导各地因地制宜，探索乡村振兴“最优解”。多地打破行政区划限制，片区化推进乡村振兴。
写好“和文章”
——坚持党建引领、大抓基层，尊重农民的主体地位，将“和”的理念贯穿乡村建设全过程
在安徽的历史长河中，“和”的理念源远流长。推进“千村引领、万村升级”工程中，“和”文化有了更丰富生动的诠释。
阜阳市阜南县苗集镇前进村交通便利，粮食种植、精品水果、循环农业、乡村旅游都做得有声有色，从哪些方面进一步提升？
驻村第一书记李明友的办法是“开庄会”，村民们聚在一起时，他就“见缝插针”询问他们对村庄建设的意见。再加上召开党员群众代表会议、前往农户家中走访等方式，先后召开征求意见会70余场次，收集意见106条。“村民们提出的修路、清淤、建公园等意见建议都变为精品示范村项目建设内容，态度也从‘抱着膀子看’转变为捐钱、捐物、积极参与干。”李明友说。
在阜南县地城镇刘楼村，过去为了一小块宅基地，村民们争得脸红脖子粗。可2024年起刘楼村搞村庄建设，大家都积极配合。村道需要拓宽，村民王振楠主动让出了家门口一小块宅基地，王雪侠捐出自家的废旧沟塘，回填后建成小广场。在最先开展工作的枫柏岗，村民自发捐款总额达30万元。
转变从何而来？地城镇党委副书记李仲强介绍：“村‘两委’走进农户家中，宣讲相关政策。每项工作党员干部抢先干，村民自然跟着干。再加上‘积分超市’制度，群众收拾自家房前屋后、参与村庄建设获得的积分可兑换生活用品，大大激发了内生动力。”
乡村为农民而建、为农民而兴，建强基层战斗堡垒，充分发挥农民的主体作用，为乡村振兴提供着源源不断的动力。
古镇旅游遍地开花的当下，铜陵市义安区的永泉小镇里却总是游人如织。秘诀在哪里？永泉小镇董事长杨树根告诉记者，永泉小镇拥有“独特的味道”。小镇里无论是做小火慢炖老母鸡汤的万金凤，做馒头包子的面点师傅王宏进，还是清扫地面的清洁工，大部分职工都是当地的村民。建立联农带农机制，让村民们广泛参与到产业的方方面面，充分分享发展红利，成就了永泉小镇最地道的乡土气息。
安徽创新党建引领信用村建设，评分为A级以上的村民，不仅可以获得额度不同的贷款授信，还能享受社会帮扶、餐饮消费、物业费缴纳等方面的惠民政策。此举既拓展了信用惠民范围，引导村民向上向善，也推动更多金融资源投入乡村产业和乡村建设。
积极运用“积分制”“新时代六尺巷工作法”“作退一步想”工作法等，强化自治、法治、德治“三治”结合，推进乡村治理体系建设，党群、干群关系更加融洽。
来源：安徽日报
审核：杨菁菁 编辑：李享 校对：李黎
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