四川省峨眉山市历史沿革及行政区划

峨眉山市地处四川盆地西南部边缘、乐山市中区以西，东北与川西平原接壤，西南连接大小凉山，是盆地到高山的过渡带。境内属亚热带湿润性季风性气候，气候舒适期达8个月，荣获“中国天然氧吧”称号。具有世界上最典型、保存最完好的亚热带原始植被景观，现已知拥有野生植物3700种以上，约占中国植物物种总数的十分之一，占四川植物物种总数的三分之一。野生动物有2300多种，属国家重点保护野生动物73种，1992年还曾在绥山镇斗量村发现过大熊猫。被誉为“植物王国”“动物乐园”和“地质博物馆”。全市共有A级景区6个：峨眉山风景名胜区（5A）、农夫山泉峨眉山工业旅游基地（4A）、大佛禅院佛教文化旅游区（4A）、四川旅博天地景区（4A）、四溪沟景区（3A）、嘉峨茶谷（3A）。有国家级文物保护单位5处：峨眉飞来殿、峨眉山万年寺铜铁佛像、峨眉山圣积寺铜塔、峨眉山圣积寺铜钟、峨眉山古建筑群。拥有国家级非物质文化遗产1项：峨眉武术。#四川#

历史沿革

隋开皇十三年（593）置峨眉县，属眉山郡。因地处峨眉山东麓，取大峨山与二峨山两山相对如眉而得名，简称峨眉。另一说峨眉作蛾眉，谓山云鬟凝翠，鬓黛遥妆，如螓首蛾眉，细而长，美而艳也。于是有“峨眉天下秀”之谚。或谓峨以名言，状其巍峨；眉以形言，有如秀眉。隋大业十三年（617）置绥山县。唐麟德二年（665）置沫州罗目县。唐久视元年（700）析绥山县分置乐都县。宋乾德四年（966）废绥山、罗目入峨眉属嘉定府。清嘉庆十四年（1809）划出县西南大为以西地区设峨边厅。1949年12月17日，峨眉解放；12月24日，成立峨眉县人民政府，属川南行政公署乐山专区。1956年，划夹江县悦连乡入峨眉县。1958年，划乐山县符溪乡、平城乡入峨眉县。1984年，划乐山市新农乡之新农、新和、新沟、新堰四村入峨眉县。1988年9月撤县设市(省辖县级市，由乐山市代管）。

行政区划

隋开皇十三年(593年）置峨眉县时的行政区划，未见史载，难于考察。大业中，置绥山。麟德中，置罗目。俱在峨眉境内。但三县分界，亦无可考。

宋废绥山、罗目人峨眉后，峨眉领地分绥山、罗目、合江、迈东、南村五镇。(《元丰九域志》)。绥山、罗目仍在原地。迈东镇即明清时期的易林、虹溪部分地区。南村镇为明清时的翔凤乡。合江在县正南面。自明末清初，杨展将临近嘉州的部分峨眉地区，划人乐山以后，合江之名遂废。

明代，县下设里，全县六里。《峨眉县志》所载为乡，即：翔凤乡，在县城西南；易林乡，在县城东南；合江乡，在县城正南；雁门乡，在县城西北；泥溪乡，在县城正北；虹溪乡，在县城正东。

六乡界址，今已难查，只能大略述其方位。当时建制，县以下分乡设里。每乡编户10甲，举甲长一人。每乡举荐“才识”之士一人为里长(由县批准)，戴耆民冠，称为“顶巾里长”。

明崇祯十七年，明将杨展住嘉州时，将峨眉之铜山、沫东、茶土溪、羊镇以下地区，划入嘉州。清初，峨眉县地分四乡，乡分12里。四乡区划如下：

翔凤乡。北界官山(今城南二中校)，南界乐山木梯岩（今沙溪东南)，东界乐山太平寺，西界洪雅、峨边地界。全乡包括青龙场、冠峨场、龙池场、大为场、龙门场、高桥、沙溪场、梯子岩。编户2746户。

雁林乡。北界符汶河(包括峨眉县城在内），南界临江河，东界秦官房（今红山乡址)，西界鸭婆塘(今燕岗灯塔、罗目徐塘交界处）。南北距17.5公里，东西距7.5公里。包括今九里场，燕岗场、南天庙。编户1137户。

泥溪乡。北界夹江界牌铺(今双福火车站)，南界翔凤乡，东界乐山烂凼子（今符溪烂凼子村)，西界普惠寺(今大庙乡斗量村）。东西距20公里，南北距20公里。包括太和场、普兴场、双福场。编户1541户。

归化乡。东至乐山老鸦溪大岗团岩界，南至马湖冷渍关界，北至翔凤楼子坎蜂桶岩界（今峨边新场），西至大板房桅杆凹界（金口河工农示范区）共10甲，设签里长10人。

雍正九年（1731年）八月，改名峨边甲，制级与乡同。编户1128户。雍正九年，设立峨山甲，专理峨山寺庙及僧众户口，计182户。同时，在县城内设立四总甲。

嘉庆十四年(1809年)，置峨边抚夷厅。峨眉归化乡，划归峨边抚夷厅。

咸丰九年(1859年)分区设团，县分六区，设团总，下设保正。

中区，区址县城，领城区；东区，区址向北寺(燕岗场内)，领燕岗、九里、南天庙；南一区，区址青龙场，领青龙、冠峨、黄岗；南二区，区址龙池场，领龙池、大为、龙门、沙溪；北区，区址双福场，领双福、太和、普兴；西区，区址石佛寺，领石佛、复兴二乡。

民国初期，军阀割据，仍沿清末区划，分六区。区称区团总，设正、副团正。下为六乡界址，今已难查，只能大略述其方位。当时建制，县以下分乡设里。每乡编户10甲，举甲长一人。每乡举荐“才识”之士一人为里长（由县批准)，戴耆民冠，称为“顶巾里长”。

甲（甲数不一）。甲设10牌，牌领10户。

民国15年，改中区为第一区，东区为第二区，南一区为第三区，南二区为第四区，西区为第五区，北区为第六区。区下分乡，所辖场镇未变。

民国23年，废区团总，设区公所，区下分乡、镇；乡、镇以下为闾阎。乡、镇设乡、镇长，闾设闾长，阎设阎长，全县共13乡、镇。计有绥山、燕岗、九里、冠峨、青龙、大为、龙门、沙溪、石佛、复兴、双福、太和、龙池。

民国24年，分区设署，推行保甲制，实行联保联坐。乡、镇改为联保，称联保办公处，设联保主任。闾阎改称保甲，设保、甲长。联保统属于区，称区公署，设区长。全县共分三区，13联保，一特编保。下分288保，2847甲。

一区，驻城厢，辖绥山、双福、太和、复兴、石佛五个联保和峨山特编村。

二区，驻燕岗，辖黄岗、九里、冠峨三个联保。

三区，驻青龙，辖青龙、龙池、大为、龙门、沙溪五个联保。

民国26年，青龙分出，设黄岗联保，辖区为汪坎、黄茅岗、张沟、万槽一带。属三区。

民国29年9月，废除联保，改设乡、镇公所。全县分三区，12乡、镇，及峨山特编保。（减少冠峨、大为）

民国29年冬，二区增设冠峨乡，三区增设大为乡。

民国30年，又新设三乡。即：

从绥山镇分出，新设瞻峨乡，辖区从十里山、桃子园、黄河编、干河子、虹溪桥、铜街子、雀儿坝等地至北门外雁门及东门外部分地区；

从燕岗分出，新设桑园乡，辖区从十里山、桃子园以南到下罗庵、夏荷塘、沈村、耿村，西北界连瞻峨乡；

从双福划出，新设普兴乡，辖区为大牙仙、石香炉、凌云，西北连夹江。

民国30年9月，将三区的青龙、黄岗划归二区。

民国33年，从一区划出石佛乡、复兴乡和峨山特编保，从三区划出黄岗乡，成立第三指导区。原三区改番号为第四区。

民国36年，又缩编为两个指导区。将老二区的燕岗、桑园划归一区；九里、冠峨划归三区，改番号为二区。

民国37年5月，又恢复为三个区。

全县为三区。十七乡、镇，一特编保。

一区，驻城厢。辖绥山镇、瞻峨乡、复兴乡、石佛乡、双福乡、太和乡、普兴乡、峨山特编保；

二区，驻燕岗。辖燕岗、九里、桑园、冠峨、青龙、黄岗乡；

三区，驻龙池场。辖龙池、大为、龙门、龙溪乡。

1949年12月，建国初，沿用民国区划。1950年，划大乡为小乡，建立乡、镇人民政府，并废保建村。1952年，对区划作了一些调整。1955年，并小乡为大乡，改称乡、镇人民委员会。1958年，实行政社合一的新体制—一人民公社。下设生产大队，生产小队。1984年，恢复乡、镇人民政府，下领村、组。其具体区划及变革如下：

1950年1月1日，设一区；1月16日，设二、三、四区，称区人民政府。分辖16乡、1镇。

第一区。区驻绥山镇，辖一镇五乡：绥山镇、瞻峨乡、太和乡、双福乡、普兴乡、石佛乡。

第二区。区驻折楼，辖四乡：桑园乡、燕岗乡、九里乡、青龙乡。

第三区。区驻鞠漕，辖三乡：黄岗乡、冠峨乡、复兴乡。

第四区。区驻龙池，辖四乡：龙池乡、大为乡、龙门乡、沙溪乡。

1950年5月，区人民政府改称区公所，作为县人民政府派出单位。

1950年11月，为尽快恢复国民经济，加强乡村政权，全县分设四区，对原16乡1镇，析为58乡1镇。并废保建村。

1952年土地改革后，对原区划进行新的调整，并增设了五、六区及城关区和青龙镇。

第一区仍驻城区，辖城关镇、胜利、民主、白塔、符汶、安川、盐井、大庙乡。

第二区迁青龙，辖青龙镇、燕岗、杨河、折楼、九里、圆通、宝宁，郭家、青龙、白马、中心、罗目、和平、高桥、观音、柳溪、明月乡。

第三区迁万行庄(今师范校址)，辖冠峨、惠邻、净水、黑水、麻子、龙门、川主、东岳、天今、太阳乡。峨山特编村（1951年12月设）。

第四区仍驻龙池，辖龙池、马坪、白果、幺店、深溪、顺河、龙凤、玉龙、金鹤、杨岗、双河、木厂。

第五区置塘房，辖塘房、新建、中心、新民、小河、净居、石岗、福利、石炉、麻柳。

第六区驻沙溪，辖连峨、兴宏、京枢、新桥（新置）。

1953年6月，撤销第六区，所辖乡仍归第四区领治。同时撤销新桥乡。

1953年6月，撤销城关镇，设城关区。

1956年11月，并小乡为大乡。乡、镇人民政府改称乡、镇人民委员会。全县为6区1镇17乡。

1956年1月，撤销第一区，所辖胜利、符汶乡，由县直属。

1956年1月，撤销城关区，恢复城关镇。

1956年3月，划夹江县悦连乡归峨眉县领治，隶属第五区。

1957年1月，撤销二、三、五区。所辖乡由县直属（四区仍保留）。

1958年9月6日，划乐山县符溪乡、平城乡，归峨眉县领治。

1958年9月，将峨眉县川主乡杨河五社12户，58人，划归洪雅县桃园乡。

1958年10月，实行“政社合一”，实现人民公社化。将全县2镇、20乡，调整为10个人民公社。红旗人民公社，驻地青龙场，含青龙镇、青龙、高桥乡。九里人民公社，驻地九里场，含九里、燕岗乡。峨山人民公社，驻地马路桥，含冠峨、天今、净水、川主乡。胜利人民公社，驻地城关镇，含城关镇、胜利、符汶乡。符溪人民公社，驻地镇子场。双福人民公社，驻地双福场，含双福、新民、平城、福利、悦连乡。龙池人民公社，驻地马坪。大为人民公社，驻地大为场。龙门人民公社，驻地龙门场。沙溪人民公社，驻地沙溪场。

1958年11月，撤销第四区。全县原有区全部撤完。

1959年7月，将10个人民公社，调整为3个镇，17个人民公社。除原符溪、大为、龙门、沙溪四个人民公社保持不变外，从红旗公社分出青龙镇和高桥公社；从九里公社分出燕岗公社；从峨山公社分出川主、净水公社；从胜利公社分出城关镇和符汶公社；从双福公社分出新民、福利公社；从龙池公社分出龙池镇。

1959年10月，从九里公社析出九里场，建立九里镇人民委员会。

1961年10月，双福公社分出平城公社。

1961年12月，恢复原四区建制，更名龙池区公所。辖龙池镇、龙池、大为、龙门、沙溪等公社。

1962年1月，大为公社分出金鹤、玉龙公社；从新民公社分出塘房公社；从福利公社分出悦连公社；从符溪公社分出红山公社；从高桥公社分出柳溪公社；从峨山公社分出天今公社；同时，以福利公社的天全、麻柳和符汶公社的太泉、大庙、洪川、三界、符桢等大队，建立大庙公社。

至此，全县为1区、4镇、26个人民公社。

龙池区；

城关镇、青龙镇、龙池镇、九里镇；

胜利、符汶、大庙、符溪、红山、平城、红旗、九里、燕岗、高桥、柳溪、峨山、天今、净水、川主、双福、塘房、新民、福利、悦连、龙池、大为、金鹤、玉龙、龙门、沙溪公社。

1962年3月，红旗公社更名为青龙公社。

1963年10月，恢复原五区建制，更名双福区公所。辖塘房、新民、福利、双福、悦连等公社。“文大”中干部调离。1972年复置。

1966年，成立符溪区公所，区驻镇子场，辖符溪、胜利、红山、平城等公社。

1967年，撤销符溪区公所。

1968年4月，九里镇并入九里公社。

1976年1月，复置九里镇。

1968年9月，龙池区公所，改称区革命委员会。

1969年11月，青龙镇并入青龙公社。

1972年12月，复置青龙镇。

1970年1月，龙池镇并入龙池公社。

1973年5月，复置龙池镇。

1972年10月，恢复原二区建制，更名九里区革命委员会。区驻九里场，辖九里、燕岗、青龙、高桥、柳溪等公社。

1972年10月，恢复原三区建制，更名峨山区革命委员会。区驻马路桥，辖峨山、川主、净水、天今、符汶、大庙六公社。

1972年10月，复置符溪区革命委员会。区驻镇子场，辖符溪、胜利、红山、平城等公社。1973年1月，峨山区大庙公社，划归双福区管辖。

1974年4月，龙池区沙溪公社划归九里区管辖。

1975年5月，划峨山公社报国大队、净水公社茶场大队，归天今公社领治。

1976年1月，复置九里镇革命委员会。

1978年4月，各区革命委员会，改称区公所。1980年5月，天今公社更名天景公社。

1980年10月，各公社革命委员会，改称公社管理委员会。

1981年11月，城关镇更名绥山镇；青龙镇更名罗目镇；青龙公社更名罗目公社；新民公社更名新平公社；福利公社更名普兴公社；玉龙公社更名双龙公社。

1984年3月，峨山区公所与峨眉山管理局合并，实行以县为主的双重领导，两块牌子，一套班子。

1985年7月分开，恢复峨山区公所。

1984年4月，恢复乡建制，各人民公社，改称乡人民政府。

1984年，经国务院批准，将乐山市新农乡的新农、新堰、新和、新沟四个村，划归峨眉县管辖。

1985年3月，将从乐山划入的新农、新堰、新和、新沟四村，和峨眉九里乡的圆通、顺江、红卫三村合并，建立乐都镇。隶属九里区。

1985年，全县为5区、5镇、26乡。

1985年年底，峨眉县辖5区、5镇、26乡。

1987年1月，撤销九里乡、罗目乡、龙池乡，分别并入九里镇、罗目镇、龙池镇。

1988年7月，撤销峨山乡、红山乡、符溪乡、双福乡、高桥乡，设立峨山镇、桂花桥镇、符溪镇、双福镇、高桥镇。同年11月29日，省政府批准撤销峨山、双福、符溪、九里、龙池5个区公所。峨眉山市全境设置10镇18乡，即绥山、符溪、桂花桥、九里、乐都、罗目、高桥、峨山、双福、龙池10个镇，胜利、平城、符汶、川主、天景、净水、燕岗、沙溪、柳溪、大庙、新平、塘房、普兴、悦连、大为、金鹤、双龙、龙门18个乡。

1989年8月，撤销柳溪乡并入高桥镇。