以文润城以旅兴市——榆林“十四五”文旅发展全景纪实

晨光中的榆林古城，厚重年轮被悄然唤醒，街巷间流淌的陕北民歌正走向世界；文化馆内公益培训热火朝天，图书馆里书香四溢、讲座展览精彩纷呈；景区智慧服务与志愿者的微笑相映成趣，非遗传承人将文化火种播撒校园......今日的驼城，文旅繁花似锦，文艺硕果盈枝。

“十四五”期间，榆林以“文化铸魂、旅游赋能”为笔，深耕公共服务、非遗传承、文旅融合、品牌塑造四大领域，让文化温度可感、历史深度可见、发展高度可及，奏响资源型城市向文旅强市转型的奋进乐章。

公共文化服务：普惠共享文化惠民润心田

“现在小区楼下的城市书房随时开放，周末还有文化讲座！”市民的切身感受，正是榆林公共文化服务普惠化的生动注脚。五年来，榆林持续完善公共文化服务设施网络，用49个城市书房、443个“图书馆与文化馆”分馆、3403个综合文化服务中心，织密“15分钟文化圈”，让文化服务如涓涓细流，浸润千家万户。

标志性文化场馆成为城市新坐标。6.48万平方米的榆林市图书馆，藏有150万册图书，3500多个阅览座位搭建起读者的“精神粮仓”。自2024年4月23日开馆以来，榆林市图书馆累计接待读者348万人次，外借图书119万册次，办理读者证11.6万张。“通过创新阅读推广、拓宽服务范围、引进文化资源，市民的阅读兴趣和文化素养逐步提升，全民阅读氛围愈发浓厚。”榆林市公共文化服务中心副主任乔泰山介绍，榆林市图书馆已举办活动780场，参与读者96万人次。

榆林市文化馆则以“让文化馆成为人民的终身美育学校”为愿景，不仅开展常态化惠民演出，还开设舞蹈、美术、声乐、器乐等32门公益课程，实现“天天有培训、周周有演出”。“十四五”期间，全市累计开展“戏曲进乡村”惠民演出1万余场，惠及群众超7000万人次。

非遗传承发展：守正创新古老技艺焕新生

漫步在榆林老街，面花、石雕、剪纸等非遗技艺触手可及，非遗小剧场里，陕北民歌、陕北说书、榆林小曲轮番上演，吸引游客驻足……作为国家级陕北文化生态保护区，榆林坚持系统性保护、全方位传承和多领域创新，让榆林非遗成为陕北文化的一张靓丽名片。

“十四五”期间，榆林持续健全保护机制，先后出台《榆林市市级非物质文化遗产代表性项目和传承人认定保护管理办法》等文件，建立榆林市非遗保护联席会议制度，推进非遗保护法治化、规范化。截至目前，全市建成市级非遗综合展馆1个，陕北民歌专题博物馆1个，综合性非遗展示场馆、专题馆35个；现有国家级文化生态保护区1个，国家级非遗代表性项目12项、省级66项、市级211项，国家级代表性传承人15人、省级85人、市级409人。

活态传承，让非遗见人见物见生活。校园里，非遗课程如火如荼开展；博物馆、图书馆内，非遗体验与交流活动层出不穷；网络上，非遗传承人频频“出圈”......各种各样的传承方式，吸引大众成为非遗的爱好者、参与者和传播者。同时，“非遗+节庆”“非遗+旅游”“非遗+乡村振兴”等模式深度融合，全国秧歌展演、首届中国非遗保护年会等活动成功举办，显著提升了榆林非遗影响力。

文旅融合升级：守护文脉，全域体验引客来

“从前来榆林只知道红石峡、镇北台，现在各类博物馆逛都逛不完，乡村体验、地道美食更让人流连忘返！”游客的感受印证了榆林旅游的品质跃迁。“十四五”期间，榆林以“全域旅游”理念重塑产业格局，实现从“景点旅游”到“全域体验”的升级，并将文物保护与旅游开发深度融合，让历史遗存成为旅游发展的坚实基底。

“一核引领、三带联动、四区协同”的全域旅游格局加速成型。以榆林古城为核心，长城、黄河、转战陕北红色三条文化旅游带串联起73家国家A级旅游景区，其中4A级景区达20家，数量位居全省前列。配套设施同步升级，30家星级饭店、65家旅行社、2家全国丙级民宿优化服务；动车班次加密、旅游专线优化、智慧旅游服务平台、全域标识系统实现重点区域全覆盖，为游客打造便捷舒适的出行体验。

文物保护力度持续加大，为旅游注入深厚内涵。作为长城、黄河国家文化公园重点建设区，榆林6个重点项目稳步推进。

“十四五”期间，榆林古城遵循“修旧如旧”原则，完成古建筑修缮与基础设施升级，成功获评国家级旅游休闲街区，让烟火气与历史感完美交融。石峁遗址挂牌国家考古遗址公园，其博物馆正式运营；赤牛坬村民俗文化景区入选全国“一县一品”文旅融合典型案例，让乡村旅游焕发活力；波罗古堡滑雪场、补浪河大漠冰雪园等新业态相继亮相。五年来，全市累计接待国内游客达1.7亿人次，实现旅游收入1034.17亿元，文旅经济成为高质量发展的强劲引擎。

文旅IP打造：精准营销城市名片“火出圈”

“为看一场秧歌展演，专门坐火车来榆林过年！” 2025年“陕北榆林过大年”全国秧歌展演吸引39支国内外队伍、超3000名演员参与，现场观演群众超60万人次，直播在线观看人数累计超7000万人次。

“十四五”期间，榆林以特色IP为核心抓手，推动地域文化从资源优势向产业优势转化，其中，“陕北榆林过大年”与“清爽榆林”两大IP的差异化打造与协同发展，成为区域文旅品牌破圈的关键路径。

作为榆林冬季文旅的核心名片，“陕北榆林过大年”IP始终以“年味”为灵魂，深挖陕北民俗文化内核，打造“民俗展演+沉浸式文化体验+节庆消费”的完整链条，加上文旅电子消费券和多条旅游线路的提供，让“榆林年味”成为全国游客冬季文旅消费的重要选择。进入夏季，“清爽榆林”IP则承接起季节文旅需求，以“避暑+休闲”为核心定位，依托榆林夏季凉爽的气候优势与广袤的生态景观，构建多元化产品矩阵。