关于依托“大三峡•大巴山”联盟推进万达开云文旅融合发展建议信

关于依托“大三峡·大巴山”联盟推进万达开云生活圈红色文旅融合高质量发展的建议信

万达开云文旅委、自然资源局：

依托万达开云地区“红色基因厚重、古寨遗踪富集、生态奇观独特、非遗底蕴深厚”的资源禀赋，结合《用好红色资源培育时代新人红色旅游助推铸魂育人行动计划（2023—2025年）》及川渝共建巴蜀文化旅游走廊的政策导向，立足“大三峡·大巴山”文旅发展联盟（含陕西安康、汉中在内的14地）五年来“资源共享、合力推进”的协作基础，紧扣开州“帅乡帅湖·开心开州”城市名片（以刘伯承元帅纪念馆及故居为红色内核、汉丰湖为生态核心）、万州（何其宗、万海峰将军故里）、达州（张爱萍、陈伯钧元帅故里）、云阳（彭咏梧烈士纪念地）的红色将帅资源集群、云阳世界地质公园的世界级资源优势，我们草拟规划草案，聚焦落地关键环节提出如下建议：

一、规划定位：锚定“三核引领”，激活多维资源国际价值

建议以“秦巴古道红色文旅核心极、巴蜀文化旅游走廊国际化示范极、川渝陕跨省文旅协同世界窗口”为目标，强化“全域统筹、四地联动、联盟嵌入、古道串联、地质赋能、红色筑基、全球链接”定位逻辑：

资源整合层面

系统梳理万达开云“将帅故里”红色资源矩阵：开州刘伯承元帅（中华人民共和国开国元帅）相关资源（刘伯承元帅纪念馆、故居，馆藏4603件/套文物）；万州何其宗中将（原中国人民解放军副总参谋长）、万海峰上将（原成都军区政委）故里及相关纪念载体；达州张爱萍上将（原国防部长）、陈伯钧上将（开国上将）相关资源（神剑园、张爱萍故居）；云阳彭咏梧烈士（革命烈士，江姐丈夫）纪念地（彭咏梧烈士纪念馆、烈士陵园）。同步整合开州汉丰湖生态资源、寨家研盘湾清代古墓群等历史遗存，重点整合云阳世界地质公园核心资源（含18.2公里“世界恐龙化石长城”），建立“四地文旅资源共享数据库”并接入联盟资源信息平台，实现与陕西汉中（吴三大等红色人物相关遗存）、安康（牛蹄岭战役遗址）等联盟资源清单互通。

同步完成“多将帅红色文脉+汉丰湖生态绿脉+古道商脉+地质奇观+清代古寨遗风”的多语种国际解读，突出“帅乡集群、一湖碧水、千年古道、亿年地质”的国际辨识度。

政策衔接层面

推动规划与川渝“十四五”文旅规划、乡村振兴规划深度衔接，借力联盟川渝陕跨省协作机制，争取将万达开云文旅协同纳入巴蜀文化旅游走廊重点项目库及国家入境旅游推广重点名录。联合四地申报“秦巴古道—川渝将帅红色文化—云阳地质遗产”世界线性文化遗产预备名录，同步争取国家文物保护、红色旅游发展、地质遗产保护及入境旅游专项扶持资金。

二、空间布局：构建“双核驱动三带多节点”，打造世界级文旅网络

围绕“核心聚能、带脉串联、节点辐射、全域联动”框架，以开州“一馆一居一湖”、云阳世界地质公园为双核心，秦巴古道为纽带、四地将帅资源为红色脉络，整合川渝陕超45个核心文旅节点，形成层级清晰的国际文旅空间体系：

（一）做优“双枢纽四支点”核心矩阵

1. 开州红色生态文旅国际枢纽：升级刘伯承元帅纪念馆“将帅与古道”专题展区，增设万州、达州、云阳将帅事迹联动展陈；扩建刘伯承故居研学配套，打造“少年刘帅成长体验区”；提速汉丰湖国家级旅游度假区创建，新增“湖光帅影”夜游航线（串联纪念馆、举子园）。

2. 云阳世界地质公园国际示范枢纽：升级龙缸天坑“云端观景平台”，在普安恐龙化石遗址区打造“恐龙化石长城”研学基地，联动彭咏梧烈士纪念馆开发“地质奇观+红色记忆”线路。

3. 四大特色支点：

万州：打造“何其宗、万海峰将军故里红色展示中心”，联动三峡移民纪念馆形成“移民精神+将帅情怀”文旅组合；

达州：升级神剑园（含张爱萍故居、陈伯钧纪念馆）为“川东将帅国防教育国际基地”，增设军事体验互动项目；

开州三汇口：建设“杨柳关红色协作示范基地”；

云阳城区：强化彭咏梧烈士纪念馆“红色教育研学节点”功能。

（二）做精“三带”国际主题示范（多维融合版）

1. 万达开云将帅红色研学带：以开州刘伯承元帅纪念馆为起点，串联万州何其宗/万海峰将军故里、达州神剑园（张爱萍、陈伯钧纪念展区）、云阳彭咏梧烈士纪念馆等核心，向西沿秦巴古道嵌入汉中川陕革命根据地纪念馆、安康牛蹄岭战役遗址，推出“将帅精神+跨省战斗记忆”多语种体验任务包（如模拟军事训练、诵读将帅家训），发行覆盖40余个红色景点的“联盟将帅研学一卡通”。

2. 秦巴古道地质人文探秘带：以云阳世界地质公园为核心，整合开州研盘湾清代古墓群、达州罗家坝遗址等，与汉中石门栈道遗址共推“亿年地质+千年文脉”线路，配套多语种解说。

3. 汉丰湖—三峡生态康养带：以开州汉丰湖为核心，联动万州长江三峡、达州巴山大峡谷、云阳龙缸，接入汉中龙头山、安康瀛湖，打造“高峡平湖—秦巴秘境”生态环线，按国际标准配套设施。

（三）做强“四级节点”国际服务支撑

一级枢纽节点：开州（红色生态文旅枢纽）、云阳（地质红色枢纽）；

二级联动节点：万州（将帅故里文旅中心）、达州（将帅国防教育中心）、汉中（三国文化中心）、安康（山水康养中心）；

三级特色节点：开州刘伯承故居、万州三峡移民纪念馆、达州张爱萍故居、云阳彭咏梧烈士纪念馆等；

四级服务节点：古道沿线乡镇驿站、乡村旅游点。

三、实施路径：聚焦“四大战略”，构建国际核心竞争力

（一）深化协同机制，激活联盟效能

组建“万达开云将帅文旅协同工作组”，推动四地红色资源联展（如“万达开云将帅事迹巡回展”）、线路联推、品牌联塑；建立“将帅文物保护联防机制”，联合开展刘伯承元帅文物、张爱萍军事手稿等珍贵遗存的修缮与数字化建档。

（二）强化科技赋能，打造智慧体验

开发“万达开云将帅文旅云平台”，集成多语种导览、一键预约功能；对刘伯承故居、张爱萍故居、彭咏梧烈士纪念馆等实施三维建模，打造“线上虚拟将帅纪念馆”；推出“将帅生平剧本游”“军事模拟VR体验”等项目。