塑造新增长极 2027年北京年工业旅游收入将达30亿元

中国工业报记者 曹雅丽

近年来，工业旅游热度持续攀升，探访汽车工厂、参观智能产线、打卡工业博物馆，这些硬核体验，正迅速跻身老百姓的“旅游新清单”。工厂、园区、博物馆变身沉浸式课堂，让“工业历史”“科技创新”可触可感可知。

近日，北京市经信局举行前三季度北京市工业和信息软件业经济运行新闻发布会。记者从会上获悉，到2027年，北京力争实现年工业旅游人数达到2000万人次、年工业旅游收入达到30亿元。

北京是近现代中国工业的重要发源地、新中国工业体系的重要形成地和推进新型工业化的先行地，工业旅游资源丰富、类型广泛、特色鲜明，成为带动北京市产业高质量发展的新增长点。

北京市经济和信息化局产业经济研究中心主任李朋在会上介绍，北京市委、市政府高度重视发展工业旅游，北京市《推动旅游业高质量发展的实施意见》明确提出“大力发展工业旅游，构建工业旅游产品体系”。北京市工业旅游进入快速发展期，已评定北汽享界工厂、北冰洋义利园区等30家市级工业旅游示范点，首钢园、798·751园区、二锅头酒博物馆3家单位获评国家工业旅游示范基地。

“但北京市工业旅游发展仍面临高品质点位和场景供给不足、专业化运营能力有待提升等问题，工业旅游发展的顶层设计、资源统筹和政策支持也亟需加强。”李朋强调。

10月11日，北京市经济和信息化局与市文化和旅游局联合印发了《北京市推动工业旅游高质量发展的实施方案（2025—2027年）》（以下统称《实施方案》），简称京版工业旅游“十五条”。

李朋表示，《实施方案》编制过程中，北京市经信局协同文旅局落实北京市委、市政府决策部署，主动回应企业和公众关切，通过谋划发展工业旅游，深入挖掘工业文化内涵，希望可以帮助企业延伸品牌效应，打造新型消费场景，准确掌握市场需求信息、开拓市场，增强工业企业竞争力，促进服务型制造和产业科技创新，全面展现近现代工业的城市记忆、新型工业化的时代形象和现代化都市的时尚风采，助力建设国际一流旅游城市和全球旅游目的地。

《实施方案》亮点可以用五个“是”来概括，是北京市面向工业旅游2.0时代的方案，工业旅游2.0最大特点是“可逛、可玩、可沉浸”，是聚焦工业旅游全链条提升的方案，是体现政企社联动集中力量打造精品的方案，也是传承弘扬工业文化与工匠精神的方案，更是体现新质生产力与当代生活方式深度融合的方案。

亮点一，明确方向，提出北京重点打造的工业旅游产品体系。将加力开发工业旅游资源，突出“超级工厂、时尚前沿、城市复兴、工匠传承和工业记忆”五大主题。《实施方案》提出，聚焦首钢园、798·751园区等工业遗产名园，以及机器人创新园区、火箭大街、低空经济小镇等高科技园区，打造5个“来京必去”产业公园；围绕汽车和手机超级工厂、二锅头酒文化园区以及老字号、非遗文化、时尚消费品等领域知名企业，建设10个左右“专精潮新”热门点位，支持整合研发制造、科技展示、互动体验和文创消费等功能，增加沉浸体验场景。鼓励文旅机构将产业公园、热门点位纳入已有观光巴士和通游专线，与知名景点、旅游服务和公共服务设施有机串联，推出若干条“不虚此行”的城市级精品旅游线路。对此我们也设计提出了具体目标，到2027年，力争实现年工业旅游人数达到2000万人次，工业旅游收入达到30亿元。

亮点二，助力产业，发挥工业旅游对产业发展的带动作用。借助发展工业旅游帮助企业拓展产品销售渠道，提高品牌影响力，提升工业发展“软实力”。如为了提升厂区的品质环境，《实施方案》提出，制定出台工业厂区适旅化改造指引，加强与城市公共交通网络衔接；为提升专业化运营水平，鼓励企业、工业博物馆探索第三方机构托管运营、联合运营；为扩大时尚产品消费，鼓励有基础的企业打造消费综合体，深度挖掘消费端优质产品，开发定制款、限量版和收藏款，联合专业机构推进品牌IP授权转化，开发工业旅游特色文创，力争到2027年，开发20款以上大众喜爱、入选“北京礼物”的工业产品。

亮点三，提升内涵，注重文化和科技赋能工业旅游品质。通过挖掘北京工业深厚的历史和文化，借助北京国际科创中心孵化出来的数字化智能化成果，提升公众工业旅游现场体验感。比如，《实施方案》提出，推动工业旅游产业公园、热门点位与高校、文旅机构结对共建，挖掘工业历史文化，鼓励企业将工业文化、品牌故事有机融入旅游产品开发设计，打造沉浸式工业微剧场、情景体验等互动项目。数字化应用方面，将支持工业旅游产业公园、热门点位率先应用人工智能、元宇宙和自动驾驶等数字技术和设备，打造集文化展示、互动参与、休闲消费和全时空沉浸于一体的高品质场景。

亮点四，统筹资源，夯实工业旅游发展基层基础工作。强化“硬支撑”与“软实力”，打造高效能的工业旅游支撑系统。《实施方案》提出，开展工业文化资源系统摸底，到2025年底，完成首轮普查，建立全市工业旅游资源数据库和动态管理机制；加强工业遗产认定与保护利用，探索建立分级分类保护利用体系，推动“以用促保”，对利用工业遗产发展工业旅游项目，可以支持办理用地性质转换；建立全市工业旅游预约服务平台，建立“会、展、节、赛”立体化传播矩阵，用好新媒体平台，宣传和推介北京工业旅游资源；培养专业人才团队，帮助企业定向开展旅游人才培训，推动建设产教融合实训基地，壮大工业旅游志愿者队伍。

亮点五，创新机制，推出工业旅游政策保障系列新举措。北京市经信局将协同市文化和旅游局建立联合工作机制，建立重点任务推进清单，加强部门协同和市区两级统筹，加强企业、工业博物馆多主体联动。《实施方案》提出，允许工业用地兼容不超过总地上建筑规模15%的非工业研发功能配套设施，可以用于支持发展工业旅游。统筹高精尖产业发展项目资金，对厂区或园区适旅化改造、数字化示范应用和融合业态场景创新等方面投资给予补助。对旅行社开发的精品工业线路和“北京礼物”中市场认可度高、销售好的工业产品，给予资金奖励。鼓励产业公园、热门点位参与标准化达标评优，对符合条件的积极推荐创建3A级以上景区。

“下一步，我们将进一步与各区、重点企业和博物馆对接，研究明确要重点培育的产业公园、热门点位清单，主动挖掘支持一批工业旅游标杆项目，加强对企业适旅化改造的跟踪指导，集中力量打造一批精品现象级项目，融入全市文旅‘一盘棋’推介活动，扩大北京工业旅游在全国的影响力。”李朋指出。