在海南东海岸的博鳌小镇，矗立着一座座充满“未来感”的大楼，这里是被誉为“医疗特区”的热土——博鳌乐城国际医疗旅游先行区。2013年2月，国务院批复设立海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区，试点发展特许医疗、健康管理、照护康复、医美抗衰等国际医疗旅游相关产业，总体目标是2025年实现医疗技术、装备、药品与国际先进水平“三同步”，2030年建设成世界一流的国际医疗旅游目的地和医疗科技创新平台。
2018年4月11日，习近平总书记在考察博鳌乐城国际医疗旅游先行区规划馆时指出：“经济要发展，健康要上去。人民群众的获得感、幸福感、安全感都离不开健康。要大力发展健康事业，为广大老百姓健康服务。”乐城从2015年启动基础设施建设、2016年第一家医院开业、2018年第一条特许政策落地，到如今已形成基本完备的政策制度体系，完整构建起医院、医生、患者、国际创新药械、真实世界数据、监管“六要素”。从一片草木葳蕤之地蝶变为初具规模的现代化医疗产业园区，与20个国家和地区180多家药械企业建立合作关系，乐城成为中国医疗对外开放的“超级接口”和全球健康产业的创新磁场。
图为海南博鳌乐城永不落幕国际创新药械展内景。乐城先行区管理局供图
“近者悦，远者来”，乐城何以具有如此吸引力？独特的政策体系是其坚实支撑。国家多次出台重要政策，支持乐城对标国际最高标准，引领中国医疗医药领域改革开放。2024年9月，财政部、国家卫生健康委、海关总署等部门发布通知，允许在全岛封关运作前，乐城进口药品、医疗器械可免征进口关税、进口环节增值税。乐城依托“特许医疗、特许研究、特许经营和特许国际医疗交流”政策优势，以“医”为核心，不断提升医疗机构集聚效应。目前，已有36家医疗机构（其中外资医疗机构3家）在乐城开业运营，形成以瑞金、华西等国内顶尖公立医院为引领，一批国际国内品牌专科为特色的医疗产业格局，肿瘤、罕见病等“拳头”学科初现雏形，可提供国际领先的高品质医疗服务。
作为中国深化药品医疗器械审评审批制度改革的“试验田”，乐城持续深化医药供给侧结构性改革，成长为患者寻找国际新药、新械、新疗法的“希望之城”。上海交通大学医学院附属瑞金医院海南医院负责人介绍，在传统审批模式下，国际创新药械进入国内市场往往需要较长的临床验证周期，而在乐城，借助真实世界研究等政策突破，有迫切临床需求的患者得以更快用上国际先进药械。乐城已引进512种国际创新药械，累计惠及患者18万余人次，使我国患者不出国门就能用上国际最前沿的先进药械和治疗方案。
图为上海交通大学医学院附属瑞金医院海南医院外景。 乐城先行区管理局供图
健康不只是医疗，还有康养，还有诗和远方。随着全球健康意识的日益增强，医疗旅游作为一种新兴的旅游形式，正逐渐成为国际旅游市场的新热点。乐城地处万泉河入海口，蓝绿交织、气候宜人，空气质量优良率达99.4%，气温常年保持在24℃左右，为建设国际医疗旅游目的地提供了得天独厚的自然条件。乐城充分发挥政策优势和生态优势，积极“走出去”，面向海外发展医疗旅游。乐城先行区管理局医疗旅游部的同志介绍，乐城先行区近年来在东南亚多国举办线下推介，并与国际旅行社深度合作，针对不同国家患者的医疗需求和偏好，定制25条个性化医疗旅游线路，提供涵盖住宿、交通等一站式配套服务。乐城将休闲放松、健康养生与心灵疗愈融合起来，带给人们惬意美妙的体验。2024年，乐城接待医疗旅游人次达41.37万，同比增长36.8%，其中国际医疗旅游团人均消费超1.2万元，带动体检、医美、康复等全链条消费。
作为我国唯一的“医疗特区”，乐城是海南自贸港高水平对外开放和高质量发展的一个重要窗口。当前，乐城正加快“医、药、研、产、城”一体化建设，做好政策升级、消费回流、产业发展三篇文章，在建设具有世界影响力的中国特色自贸港新征程上干在实处、走在前列，打造成为引领我国新时代大健康领域对外开放的重要门户。
“健康是1，其他都是后面的0。1没有了，什么都没有了。”乐城之“乐”就是聚焦健康这个1，持续建强连接国内与国外、联通现在和未来的国际医疗旅游。随着海南自贸港政策红利的持续释放，乐城之“乐”将进一步拥抱全世界、造福海内外。
（记者：陈有勇 审核：王兆斌）
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