土官制度，笼统来说，是唐代以来，封建王朝对边远地区施行的一种地区政策，并在明代时基本定型的一种区域管理制度。
简单说就是中央封建王朝对边远地区管理不到位，只能任命，承认一些地方土著首领，土酋，或是一些在区域有威望的人任地方最高长官，管理区域。是地方土官，总体上受朝廷的管控，这些人的官位有世袭权，可以在家族内代代相传，妥妥的就是土皇帝的存在。
当然，这些土官家族，为了保持自己的权力，地位与利益，任凭中央王朝的各代更替，不管你唐宋元明清，反正谁掌大权就服从谁，而各代王朝也出于历史地情，民情，国情的种种限制，为保证边远地区的稳定，也乐意暂时维持原状，就愿意承认土官对地方的管理，权力与地位。
也正是这种权力与地位的巨大利益，那就引发很多的历史事件了。
如元末明初，大明朝的军队来到广西西部时，各系土官都纷纷表达诚意，纳地归附，拥立新朝，可以说大明军队几乎是兵不血刃的，就承接了广西版图，维持了领土的统一。但每个地方的情况不一样，为了“土官”的权力与地位，或是与明朝官府益利有冲突，最终还是有地方发生了不和谐的一幕。
广西的地方史籍中记载，自明洪武二年（1369年）到明天启七年（1627年）近260年间，广西区域发生的土官，土籍民众与官府的冲突，大大小小就有数百起（股），几乎贯穿了整个明代时期。
万事讲第一，大明朝广西第一个反明朝的事件，就是由一个争夺“土官地位”的事件引发的，这就是史籍中所说“上思州黄英杰之乱”。
那为何在大明朝初期各土官纷纷纳土请附的和谐，大明基本奠鼎天下的大环境下，上思州的黄英杰却“逆道而行”，非得和大明官府作对呢?
这就得往前说说了。
还在元朝时期，至元（1264年—1694年）初，当时湖广上思州（今上思县境）的土官黄圣许（也有叫黄胜许）纳土归附，因此得到元朝的承认，被封为平章（管理上思州的最高长官）。
但到了至元二十九年（1292年），黄圣许却领着上思州二万余人反元，史称黄圣许起事。他领着二万余人联合交趾，攻陷江州，忠州（今崇左市境）等州县，并且一度攻打区域的政治中心，邕州城（今南宁城），元朝廷派出程鹏飞，刘国杰等出兵征讨，最后打得黄圣许丢妻失子，败退交趾。
在元贞二年（1296年）时，他又再次度组织攻打水口关，最后还是失败了，一败再败并且在交趾过得不好，第二年，大德元年（1297年），他令其子黄志宝回来降元。
正是如此，上思州陷入无主时代，没有土官，朝廷也没有派官，长达几十余年。
直到大明军队来到此地。
洪武元年（1368年），这个地方为当时思明府管辖之地，自黄圣许出走后，上思州一直算是无主，所以思明府的土官黄忽都就把上思州纳入自己的体系，并安排当时江州土官黄威庆家的次子，黄宗荣（一些文献也作黄中荣）出任上思州土官。
但是，原上思州黄圣许的庶系子孙，黄英杰（又作黄龙冠）这时候站出来了，他认为，上思州就是他这一系黄氏祖传的，虽然黄圣许失去了承袭地位，但土官之位还是应该由他们上思州黄氏一族接授，江州黄氏，思明府黄氏都不应该来接任，不应插手上思州。
由此，发生了摩擦，产生仇怨，加上本来黄英杰的风评就不好，一直以来也得不到上思州地方民众的支持，大明官府初到此地，也不了解情况，没法支持他，为了“土官的权力”，黄英杰于是就起兵作乱，史称“黄英杰政变”。
他据着上思州，把上思州改为高噩州，曾一度出兵攻打鬱林州（今玉林城），围攻半月不破，最后被各路官军击退回十万大山，前前后后坚持了十九年才被俘杀。
黄英杰十万大山的十九年，史籍中一笔带过，具体难以查询，但谁都没料到，就这黄英杰十九年，竟然是开启了广西各系土籍反明的序幕的第一仗，贯穿大明朝的地方武装反明的第一仗。
此后爆发了更大的府江八寨，大藤峡的民变瑶乱（史称府江八寨瑶民起义，大藤峡瑶民起义），等等，这都是后话了。
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