潮新闻 记者 项锐
最近，各地文旅卷疯了，开始花式揽客。
很多城市通过一连串流量风口的营销宣传，流量是赚到了，但是把流量转化为口碑和游客，却并非易事。
反观千年古县平阳，文旅家底厚实：南雁荡山，钟灵毓秀；南麂列岛，碧海金沙；千年古驿坡南街，人文荟萃……
如何把历史底蕴转化为提升发展的强大动能，平阳聚焦流量、留量、能量，以“一红三南五里”系列文旅新打法，推动坡南街、顺溪古镇等接连出圈，并跻身“全国县域旅游综合实力百强县”前50，让“浙南红都·山海平阳”文旅IP越叫越响。
为什么发展旅游
调出“山区26县”范畴，平阳“工业强县”功不可没，为什么还对旅游发展如此重视？
先看数据：2024年，我国国内出游人次56.15亿，比上年同期增加7.24亿，同比增长14.8%；国内游客出游总花费5.75万亿元，比上年增加0.84万亿元，同比增长17.1%。
再看背景：2024年5月，全国旅游发展大会在北京召开，这是党中央首次以旅游发展为主题召开的重要会议。同年9月，省委、省政府召开全省旅游发展大会，要求推动全省旅游业精彩蝶变、加快成为新兴的战略性支柱产业和具有显著时代特征的民生产业、幸福产业。
“浙南古驿第一街”坡南街。平阳县文化和广电旅游体育局供图
具体到平阳，发展旅游业有着更为迫切的需求和底气。
迈上提升发展新征程，平阳的压力在西部。平阳东西部狭长，西部乡镇山地面积约占60%，发展工业空间很少，却集中了县域近半的常住人口。发展旅游业成为当地缩小“三大差距”，推动城乡一体融合高质量发展的关键之举。
那么，发展旅游，平阳有什么家底？
中国最美十大海岛南麂岛。陈岳领 摄
1740多年的建县史，让平阳有着深厚人文底蕴。映照古今，有以平阳木偶戏、平阳和剧为代表的戏曲文化，有以会文书院为代表的学统文化，也有以中共浙江省一大召开地为代表的红色文化。能文能武，走出了浙派古琴开山鼻祖郭楚望、百岁棋王谢侠逊、东方第一几何学家苏步青、中国山水画元四家之首黄公望，也囊括了南宋时期四分之一的武状元。
狭长的地理区位，坐拥得天独厚的山海资源。不仅有千年名山南雁荡山，也有集碧海仙山、贝藻王国、国际重要湿地、世界生物圈保护区、国家级海洋自然保护区等光环的中国最美十大海岛南麂岛，还有“浙南古驿第一街”坡南街，浓缩着平阳1740多年建县历史，是浙南现存原貌保护最好的历史文化长街。
旅游如何发展
连续7年稳居“全国县域旅游综合实力百强县”、连续4年跻身该榜单前50强；今年上半年全域游客数564.5万人次，同比增长20.05%，全域过夜游游客人数237.86万人次，同比增长25.93%……
这是平阳文旅交出的最新成绩单，秘诀在于谋划推出的“一红三南五里”文旅新打法，聚焦红色基因，主推南雁、南麂、坡南街等“三南”景区，打造“山里、海里、城里、村里、夜里”全域消费场景，再辅以电击式、脉冲式等具体技战术，激活全域文旅新动能。
构建红色文旅核心竞争力。近年来，平阳持续推进红色景区旅游品牌创建和旅游线路开发工作，浙南（平阳）抗日根据地旧址创成国家4A级旅游景区，入选长三角20条红色旅游精品线路，“浙南红都”入选浙江省重大文旅IP。2024年，浙南（平阳）抗日根据地旧址接待人数超15万人次。
中共浙江省一大纪念园。平阳县文化和广电旅游体育局供图
以电击式打法破圈引流。顾名思义，就像用电击刺激心脏复苏一样，通过举办大型活动等，用出其不意的方式，短时间内吸引大量媒体关注和游客流量。比如，今年“五一”推出大型实景山水演艺《顺溪万象·印山水》等颠覆性产品，带动顺溪古镇火爆出圈、五天吸引游客14.6万人次后，特别是进入暑期，游客就没断过。“天气好的时候，一天咖啡都要卖七八百杯，晚上营业到10点。”位于顺溪镇的木之野主理人梁伟伟说。
今年“五一”顺溪古镇火爆出圈。平阳县文化和广电旅游体育局供图
以脉冲式打法乘势而上，聚焦重要节日节点，像脉冲信号一样，间歇性、有节奏地推出文旅新产品。比如，坡南街于去年“十一”开街后，7天吸引游客近40万人次。此后，平阳又脉冲式推出“平阳往事”民国实景体验、武状元文化节、坡南有好戏、鳌江划大龙等活动，形成“时时有热度、场场有精品”的生动局面。截至目前，坡南古街月均游客数超50万，商户数量从40余家激增至目前的210余家，推动街区旅游创收近2亿元。
怎样发展得更好
成绩亮眼，但短板也有。比如，平阳虽已形成全域旅游规划，但景区与景区相对独立，缺少联动；文旅资源禀赋得天独厚，但开发挖掘还不足，比如南麂岛、南雁荡山景区。
平阳已经行动起来。针对“一红三南”，平阳分别成立指挥部，攻坚文旅提升。其中，红色文旅提升指挥部将重点做好红色文化、名人文化、宠物产业等资源融合文章，联动山门、凤卧、腾蛟、南麂四镇形成“多彩研学体验专线、浙南红都红色文化研学旅游区、数智硅谷名人文化研学旅游区、宠爱有家宠物文化研学旅游区”等“一环三组团”发展格局。
中国工农红军挺进师纪念园。平阳县文化和广电旅游体育局供图
目前，“红色+”方面已取得不少成效。“重走红军路”、红色旅游消费季、红色市集等红色主题赛事及活动的持续举办，不仅进一步打响“浙南红都”名牌，更促进地区产业致富。凤卧镇上的农家乐火了，“之前只有两张桌子，现在包厢加上大堂，规模扩大到了20张桌子。”“散漫小院”农家乐老板郑友桃是其中受益者。返乡创业者接踵而至。从事广告行业近20年的周涵，于2024年在吴潭桥村开出午逅·漫时光咖啡馆，生意红红火火，如今第二家午逅村咖已经进入装修阶段。
人文景观养在深闺人未识，是很多平阳文旅人的痛。南雁荡山就是一个例子。“不止外地，很多温州人，提起雁荡山，多指乐清的北雁荡山，其实南雁山不比北雁逊色。”南雁镇一位相关负责人惋惜。
《洞天福地》胡型众 摄
可喜的是，浙江为山区出列县定制的“一县一政策”明确指出，要“支持和指导平阳县南雁荡山创建国家5A级旅游景区、南麂列岛设立省级旅游度假区”，温州市委、市政府更是将“推进南北雁荡‘比翼齐飞’”写入政府工作报告。
当前，平阳正举全县之力推动南雁荡山文化旅游片区开发建设工作。走进南雁镇笠湖村，民房外立面修葺一新，南雁荡山高端度假酒店建设正酣。“目前，主体工程已完工，总工程量完成八成，计划明年春节试营业。”项目负责人介绍。
当下，卷文旅不仅需要有短跑的爆发，也需要有长跑的耐力，相信平阳以工业发展强劲、巧劲、韧劲，融会贯通到文旅这道题，靶向补短、攻坚推进，也能书写出红绿相映成趣的美好答卷。
专家观点
金海峰 温州大学旅游产业研究中心主任
作为浙江首批“山区出列县”，平阳以工业硬实力托底，更以文旅为战略新引擎实现全域跃迁：不仅深挖“红、古、山、海”独特IP，更通过“一红三南五里”的顶层设计，系统性地将文化底蕴转化为消费场景。其“电击式”与“脉冲式”打法尤为亮眼，借助大型活动和节庆节点制造持续性热点，以工业式精准营销弥补品牌短板，实现游客量年增20%、过夜游增26%，创新了流量运营；成功实现了从“引流”到“留量”的跃升，带动了商户增长和百姓增收，成效显著。与此同时，借势全球宠物用品基地优势，创成全国首个“宠物友好城市”，创新发展“萌宠产业+文旅”融合新范式，推动“文旅+工业”跨界实验，形成差异化竞争力。
平阳县通过创新打法，借助“战略升维+流量升级”实现文旅战略跃升。未来需聚焦“资源整合联动、核心景区深化、特色IP构建”，加速将文旅打造成其直面发达县市竞争的强劲支柱。
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