游船码头附近活跃的文化活动团队
扬子晚报网8月13日讯（通讯员 许韦国 记者 董婉愉 闫春旭）不下雨的傍晚，是家住南京站附近的居民景女士固定的“走湖”时间。从玄武湖景区翠洲门进入，走到玄武门后再沿和平门方向折返，一圈正好1小时。昨日晚，行至南京站南广场亲水平台时，走得微微气喘的景女士，在湖边歇了歇脚，听着“歌友们”的现场演唱，露出惬意的笑容，“现在管理有秩序，大家声音也小了，从噪音变成音乐了！”
前临玄武湖，后靠火车站，“最美城市天际线”与“最美火车站”交织，风光优美且交通便捷，南京站南广场亲水平台因独特的区位环境，吸引了大批市民游客在此停驻，成为赏景休闲好去处的同时，也面临着噪音扰民的“困扰”。
召开居民议事会
过去，每晚18时至23时，有一批居民使用大功率音响设备，在亲水平台沿线开展唱歌、跳舞等文化活动，最高达8个点位，每个点位人数多则三四十人、少则七八人。亲水平台沿线总长约150米，各点位距离较近，音响、人声此起彼伏，一度让附近居民、游客、酒店住客苦不堪言，也成为居民向“12345”投诉的焦点。而且木栈道本就宽度有限，扎堆聚集跳舞时，稍不注意就容易产生安全隐患。“之前经过亲水平台，木栈道上人挤人，声音又吵又大，恨不得捂住耳朵赶紧走。”景女士回忆起过去连连摆头。
如何在满足市民休闲娱乐的需求与守住不扰民的底线中找准“平衡点”？今年6月起，玄武湖综管办会同锁金村街道、公安玄武分局、玄武生态环境局、韶山路派出所、新庄社会等单位，对亲水平台噪音扰民开展专项治理。“治理噪音并非简单采取劝离、降低分贝的‘一刀切’，而需秉承‘共建共治共享’的系统化治理思路。”玄武湖综管办相关负责人表示。
这一思路下，玄武湖综管办牵头成立由环保、公安、城管、街道、社区等组成的治理噪音扰民工作队伍，系统摸排亲水平台噪音“源头”，通过噪音检测仪对现场音量实时监测，发放《致亲水平台娱乐居民的一封信》、张贴《亲水平台安全文明使用倡议书》，实施宣教结合的“柔性”治理。
发布《安全文明使用倡议》
7月，一场以“广场活动降噪音、共创文明促和谐”为主题的居民议事会在玄武湖综管办举行，活动主要组织人员、社区居民、小区物业、酒店多方会商，现场讨论、当面交流。同时，结合亲水平台年度维护，玄武湖综管办也对平台木质结构问题进行系统检修，消除安全隐患。
多方“平衡”之下，亲水平台管理有了新“共识”——时间上，夜间文化活动开展集中在18:30-21:00，有效控制音量峰值与时段；空间上，亲水平台木栈道区域年度维护结束后，倡议大型活动开展、大量人员集聚与音响设备不进入木栈道，为走湖、跑湖等市民群众“让”出通道，为过往游客旅客“留”出休憩游览的区间。
亲水平台上休憩的市民游客
“我们现在主要在游船码头附近活动，不下木栈道。”家住南京站附近的老戴，从2019年起来到亲水平台，一部手机、一个音响、一只补光灯，组成了他与歌唱爱好者的“露天KTV”，从红歌唱到流行歌曲，时而还随着音乐节奏起舞。
“在这里活动的大部分都是退休人群，出来唱歌、跳舞也是图个开心。”老戴说，过去有团队“抢地盘”“飙高音”，他也曾主动劝导，如今经过治理，大家在活动时都自觉调低声音、和谐共处，噪音又重归音乐，“也有外地游客夸我们，是玄武湖畔的‘风景’！”
从过去噪音扰民，到而今和谐“声”景，治“噪”留“声”下，城市公共空间不仅能“老有所乐”，也让窗口地区绽放“文明之花”。截至目前，亲水平台暂未接到噪音相关投诉，噪音治理取得阶段性成效。针对噪音治理易“复发”的情况，玄武湖综管办建立长效管理机制，组织联合专项行动，以联防联治压缩广场活动时间，强化音量超分贝管控，持续丰富新时代社会治理与文化惠民相结合的落地实践。
校对 陶善工
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