潮新闻客户端 评论员 王彬
图源：央视新闻
据央视新闻8月4日消息，随着低空经济的快速发展，不少旅游景区推出了乘坐低空飞行器观光、体验等项目，受到游客欢迎。但这类空中游览项目也暴露出一些隐忧，甚至是安全问题。报道中提到这样一个典型案例：今年5月，在江苏苏州吴中区的奥诗汀繁花景区，观光直升机坠落砸中游客，该事件造成4名机上人员受伤，1名地面游客死亡。教训可谓惨痛至极。
根据中国民航局的相关规定，通航公司运行空中游览商业取酬项目，要有主运行基地、飞行基地和维修基地。可是，从记者探访情况看，苏州这家景区，却没有任何直升机运营相关设施，直升机空中游览项目也外包给一家通航公司，这家公司没有取得运行合格证，为了获利，超范围、超资质、超能力运行。事发当天，相关飞机从早到晚频繁起降，连游客都能看出“飞机很老，不安全”。
“要啥没啥”的公司和项目，竟然堂而皇之在景区开展起了业务，“安全隐患”都摆在眼前，景区管理人员以及相关部门，就没一个觉得有问题？若不是出现严重安全事故，其“黑飞”的本质可能现在也不一定会暴露出来。没资质就敢带游客上天，谁给他们的勇气？真被金钱蒙蔽住了双眼？监管又何以一路绿灯？“海恩法则”的提醒怎么就听不进去？难道安全意识非要以生命为代价才能唤醒吗？这背后恐怕少不了“不出事就没事”形式主义安全观的作祟。
从现实情况看，空中游览的“黑飞”，不是个例，而是一种现象。今年7月，民航局官网上公布的2024年以来发生致人死亡事故的通用航空企业名单，2024年有3家，2025年上半年就有5家公司。
除了无资质外，行业还存在维护周期不达标、飞行员培训不足、违规运行空中游览业务、学30个小时就能开飞机等问题和乱象。甚至有业内人士指出，“黑飞”公司没有下限，反正违规了，多违一条或少违一条没有区别。他们眼里的“没区别”，到了实操阶段就是“致命隐患”“人命关天”。在空中，一个小疏漏都可能造成大事故，若行业真的进入“野蛮生长期”，后果更是不堪设想。
空中游览是低空经济的组成部分。在低空经济连续两年被写入政府工作报告，国家层面对低空经济寄予厚望的大背景下，全国各地也都摩拳擦掌、跃跃欲试，但“大干一场”不等于“乱上蛮干”，坚决不能要以牺牲安全为代价的“带血的发展”。如果管不住“黑飞”，拧不紧“安全阀”，让“短视”凌驾于“长远”之上，透支的是产业潜力，低空经济的“腾飞”，也是一种奢望。步步踏实地，行稳致远途，在规范中发展与壮大，才是低空经济该有的现实追求。
今年5月，国家发改委表态，将严厉打击驾驶员无证、低空航空器未取得适航证、飞行活动未报批等“黑飞”行为，引导推动产业合理布局、场景有序拓展。中国民航局去年11月曾就《空中游览运营服务管理暂行办法》公开征求意见。征求意见稿中提出，开展空中游览的通用航空企业应当在销售环节将公司资质、投保信息、服务标准等信息以适当的方式告知旅客。这所释放的都是对“黑飞”零容忍的强烈信号。
整治“黑飞”乱象，要尽快完善制度规范，强化监管力度，提高行业准入门槛，建立“黑名单”机制，加强对通航公司的资质审查，力争对相关业务实现实时动态监管。要想方设法让违法成本大于违法收益，这是预防和遏制“黑飞”的关键。低空全行业都应该形成这样一个共识：与安全较真，是对生命负责，也是对利益和发展的负责。
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