广西灌阳县历史沿革及行政区划

灌阳县隶属于国际旅游名城桂林市，位于广西东北部，东靠都庞岭，西依海洋山，北连全州县，南接恭城县，西与兴安县、灵川县毗邻，东与湖南道县、江永县交界。属山地丘陵地区、典型的喀斯特岩溶地貌，素有“八山一耕地，半水半村庄”之说。有千家洞国家级自然保护区、海洋山自治区级自然保护区、灌江国家级湿地公园等，全县森林覆盖率达77.26%，享有“雪梨之乡”“黑李之乡”“大红薯之乡”“广西超级稻高产第一县”等美誉。先后荣膺国家生态文明示范工程试点县、国家乡村旅游和休闲农业示范县等国字招牌。灌阳县主要景区有千家洞景区、月岭古民居、小龙特色旅游名村、文市石林群落、千家洞国家级自然保护区、太子山原始森林、新圩阻击战战场遗址、高草禅林寺、唐景崧故居。#广西#

历史沿革

灌阳县隋朝至民国时期政区。位于今桂东北。隋大业末析湘源县置，唐武德七年（624）废，上元二年（675）复置。治所在今灌阳县治灌阳镇。隋属零陵郡，唐武德四年（621）属永州，复置仍属永州，天宝元年（742）属零陵郡，乾元元年（758）复属永州，五代晋天福中改属全州，元至元十四年(1277）属全州路，明洪武元年（1368）属全州府，九年四月复属全州，清顺治初属桂林府，1913年7月属漓江道，1914年6月属桂林道，1927年道废，1930年冬属桂林区，1940年4月属第一区，1942年3月直属省政府，1944年改属第八区。

1949年10月1日成立中华人民共和国。灌阳县于同年11月20日解放，12月12日成立县人民政府，隶属广西省(1958年改称广西壮族自治区）桂林专区。1970年桂林专区改称桂林地区，隶属桂林地区。1998年10月，桂林地市合并，统称桂林市，灌阳隶属桂林市至今。

行政区划

历史上有关灌阳县以下的行政区划，宋时才有文字记载，称乡、里。元、明、清沿袭宋制，清末乡以下设堡，堡下设村。民国时期推行保甲制，民国20年实行地方自治，废堡设立区、乡（镇）、村（街）、甲。解放以后，废除保甲，建立区、乡。1958年建立人民公社，公社下设生产大队、生产队。1984年9月恢复乡（镇）、村建制。

宋、元时，县划分为四十二里。

明洪武二十八年（1395）瑶民起义，朝廷调军围剿后，并为十四里。宣德年间（1426-1435）民外流，并为八里。正德十六年（1521)遭兵乱，并为五里。隆庆六年（1572)为九里，分上下二乡，上乡五里，即左坊、右坊、大保全、仁寿、永丰；下乡三里，即正一堡、正二堡、上四堡；瑶里一里，即归化，上下两乡各半。万历九年(1581)丈量田地，仍作九里。

按旧志记载，自仙源洞（今仁义、仁狮一带)、关上(今仁渡）至板桥铺、小龙一带名德化乡，新圩至会湘桥一带名永湘乡，以上二乡俗称下乡；自秀江屯、王楼山至崇顺里(今观音阁)名灌合乡，崇顺里为吉宁乡，灌合、吉宁悉名上乡。其分撤合并年月失传无考。

康熙年间仍分上下二乡，上乡为仁江、东秀、观音、传山、江口、狮子、峰白、盐俊、月山等九堡，崇顺里四小甲，即古之吉宁、灌合二乡；下乡为昭达、唐文、官平、犁陂、大营、望月、巨望、下坪、赤板等九堡，即古之昭义乡。

清道光年间，定为八里，即正一里、正二里、上四里、仁寿里、左里、右里、大保里、永丰里；十九堡，上乡十堡，即仁江、东秀、观音、龙山、江口、狮子、峰北、盐俊、月山、崇顺；下乡九堡，即昭达、唐文、官平、黎陂、大营、望月、巨岩、下平、赤板。十五个瑶民居住点。

前十堡为上乡，后九堡为下乡。清朝末年，仍分上下两乡十九堡，共358个自然村，15个瑶族居住地。

民国初年废里堡，设三个区，一区辖观音堡，江口堡、东秀堡、仁江堡、城厢堡；二区辖狮子堡、龙山堡、月山堡、崇顺堡、峰秀堡；三区辖赤板堡、下坪堡、官平堡、大营堡、璃碧堡、昭达堡、望月堡、唐文堡、巨望堡。民国21年设5个区，下设225个村及县城街。

民国23年置玉楼、黄关、文市三个区，玉楼区辖龙岗镇（10村178甲）、仁智（11村145甲）、东升（10村133甲）、龙观（7村120甲）、宁静（10村128甲）5个乡镇，48村街，704甲；黄关区辖狮龙（10村189甲）、峰俊（13村183甲）、源远（5村106甲）、月山（14村187甲）、崇顺（10村164甲）5个乡镇，52村街，829甲；文市区辖平板（15村181甲）、昭文（14村179甲）、碧营（13村197甲）、巨望（13村177甲）、东路（8村70甲）、南路（5村28甲）、中路（7村43甲）7个乡镇，75个村街，875甲；全县共三区17个乡镇，175个村街，2408甲。37年设10个乡，118个村街，1604甲。

灌阳县于1949年11月20日解放后，建立了人民政权，是年12月设城厢（辖东升、龙江、龙仁3乡)、黄牛市(辖崇月、狮龙、英俊3乡)、文市(辖碧营、平板、昭文、巨望4乡)3个区。1950年3月划为6个区，118村，取消乡级行政基层单位，实行区直辖村级制，即：

城厢区辖仁狮、江口、青箱、叶官、贤伦、杉木、飞熊、仁江、华山、文化、仁义、风虎、城关、仁智、仁楼、鹤龙、秀凤、上王、长坪、莲花、龙崇、坪涧、龙中、仁柜、大仁、吴关、福星、三联、仁塘、仁合等30村。

黄牛市区辖黄关街、玉笔、龙吟、西就、联德、永大、正江、兴秀、大同、三自、三寓、俊秀、中秀、唐官、葛洞、龙炼、龙云、龙溪、永富、马山、三树、车头、李官、三民、新民、东阳等26村。

观音区辖保良、人和、太和、椅山、立强、文明、自振、桃花、顺溪、商家、大椅等11村。

新圩区辖桥渡、平田、贵阳、立安、新卫、新圩、苏东、新和、仁渡、龙德、大源、龙桥、徐源等13村。

水车区辖大营、三皇、德里、景德、璃碧、聚义、官庄、修睦、伍家、同德、合成、夏云、江塘、下泡、上泡、水车等16村。

文市区辖清塘、月岭、岩口、坪松、西就、大坊、达溪、集全、唐音、唐家、瑶上、桂岩、新兴、会湘、北流、勒塘、昭仪、玉溪、同仁、吉田、太平、王道等22村。

1951年10月，为便于管理，文市区的斜水、上马山、下马山、铁厂、苏木水、古木坪、瓦屋、周家水、吊水坪、沙坪、班周、雷公岩、油麻石、篮口、北斗街等自然村划归全州县东山区管辖；同年冬，全州县的立田、潮水庙、罗塘、马正发、白竹山、宅头、铁炉头、破塘、大龙、深浦源、流溪源、上乌石江、竹岭脚等自然村划归灌阳县新圩区管辖。1952年8月，各区人民政府的名称由地名称呼改为数字称呼，并由原148个村并为71个乡，1954年调整为72个乡。

1955年3月2日，县人民政府决定从一区划出龙中、坪涧、风虎、青箱、叶官、飞熊等6个乡，二区划出龙云、龙炼、车头、马山、新街等5个乡为新划第七区。同年10月11日，根据省人民委员会“关于县辖区公所改按地名称呼”的规定，原第一区改称为城厢区，第二区至第七区依次改为黄牛市区、观音区、新圩区、水车区、文市区、新街区，1956年秋，黄牛市区改称黄关区，1957年根据上级指示，本着有利于农业长期生产规划，照顾群众经济、文化活动的习惯及人口、交通、自然条件和民族关系，撤消原7个区，将72个小乡合并为18个大乡。后又将72个小乡改为84个高级农业生产合作社。

1958年8月29日晚至9月1日，仅三天时间，实现了人民公社化，全县由原来的18个大乡84个高级农业生产合作社改建成8个人民公社195个生产大队，即红旗人民公社(原大仁、城关乡)、仁塘人民公社（原仁塘瑶族乡）、新街人民公社（原江口、新街乡）、黄关人民公社（原黄关、商家乡，陡水、西山瑶族乡)、观音人民公社（原观音乡，保良、大小河江瑶族乡)、新圩人民公社（原新圩乡）、水车人民公社（原水车乡，合成、江塘瑶族乡）、文市人民公社（原文市、桂岩乡)。

1959年4月24日，为了有利于生产和领导，从黄关人民公社划出罗家坪、龙家、刘家坪、李家桥、陶家桥、鹰咀山、小源、南江、茶源、北江、下涧、盐塘等12个生产大队建立西山人民公社，全县共9个人民公社，公社下设195个大队，1182个生产队。

1961年7月，根据中共灌阳县委《关于调整公社体制的通知》，将9个人民公社分成16个人民公社（镇），公社下设257个大队，2280个生产队。

1962年7月撤消原16个人民公社（镇)，设立9个区，并将257个大队合建成84个小乡。1963年5月12日，经中共桂林地委批准，将仁塘区的五个乡合并到城关区；城关区的马头乡与大源乡合并；娘北乡合并到新街区的坪润乡；西山区的陶家乡合并到李家乡；黄关区的唐官乡合并到中秀乡；新街区的龙崇乡合并到龙中乡；文市区的同仁乡合并到王道乡。全县共8个区，78个乡，2487个生产队。

1964年，将各区下辖的78个乡改为78个人民公社。实际上小乡称呼及公章沿用到1968年底。

1966年“文大”初期，“破四旧，立四新”，将观音区更名卫东区，水车区的官庄乡更名红庄乡。

1968年12月12日，根据广西壮族自治区革命委员会“关于灌阳县调整农村人民公社体制的报告的批复”，撤消8个区一级政权机构，重建人民公社，将原城关区的城关、福星的胡家片、大仁的对河片划出建立城关镇人民公社，其余的归红旗人民公社管辖。全县共建立卫东、黄关、西山、新街、红旗、城关镇、新圩、水车、文市等9个人民公社，公社下设112个大队。并将新街人民公社的邓家大队更名三忠大队；红旗人民公社的大仁大队更名跃进大队。1969年，先后又将黄关人民公社的唐官、李官、商家大队分别更名永红、永忠”、七三大队，西山人民公社的和平、李家桥、北江、罗家坪大队依次更名东风、朝阳、红卫、立新大队，城关人民公社的城关、胡家、莫家大队依次更名工农、拥军、爱民大队、水车人民公社的修睦大队更名五七大队，卫东人民公社的文明、野猪殿、石家寨、大井塘、桂平岩大队依次更名为红星、忠东、红寨、自力、立桂大队。

1973年6月4日，县革命委员会发出通知，对上述更改名称的公社和大队，一律恢复原来名称。

1980年7月，西山人民公社由北江、和平、李家桥、罗家坪等4个大队划分为10个大队，是时全县共118个大队，1644个生产队。

1983年3月19日，城关镇改称灌阳镇。

1984年根据中共中央、国务院《关于实行政社分开建立乡政府的通知》精神，改变“政社合一”的体制，设立乡政权。经自治区人民政府批准，观音公社划分成观音阁乡和洞井瑶族乡，西山公社恢复瑶族乡，黄关、文市公社建镇，红旗、新街、新圩、水车公社建乡，从红旗划出一部分新建仁合瑶族乡，保持灌阳镇。因经费紧缺，仁合瑶族乡未有建立，实建7乡3镇。全县由原118个大队1个居民委员会，建立138个村民委员会和1个居民委员会，2428个村民小组。1987年8月，乡镇下辖的138个村民委员会改称村公所。

1991年，沿袭20世纪80年代末乡镇、村制，全县有灌阳镇、黄关镇、文市镇3个镇，洞井瑶族乡、观音阁乡、西山瑶族乡、新街乡、红旗乡、新圩乡、水车乡7个乡。下辖138个村公所和1个居民委员会，2428个村民小组，1714个自然村屯。

1995年，村公所改称为村民委员会（简称村委会）。

1999年3月，红旗乡与灌阳镇合并，称灌阳镇；2004年，灌阳镇居民委员会划分为城南、城中、城北3个社区。

2005年，全县设灌阳、黄关、文市3个镇，观音阁、新街、新圩、水车4个乡，洞井、西山2个瑶族乡，共138个村民委员会、3个社区，2438个村民小组，1714个自然村屯。

2012年全县下辖3个镇6个乡，138个村委会，3个社区，2438个村民小组，农户75507户，全县人口28.8万人，其中农村人口25万人，农村劳力15.3万人，劳动力十分充足，居住着汉、壮、瑶、侗、回、苗、满、仫佬等18个民族的居民。

2015年灌阳县根据自治区批复的文件撤销新圩乡改为新圩镇。至2015年末，灌阳县下设灌阳镇、黄关镇、新街镇、文市镇、新圩镇5个镇，观音阁乡、水车乡2个乡和洞井瑶族乡、西山瑶族乡2个瑶族乡。乡镇下设3个社区居民委员会、138个村民委员会。

2019年灌阳县下设灌阳镇、黄关镇、新街镇、文市镇、新圩镇5个镇，观音阁乡、水车乡2个乡和洞井瑶族乡、西山瑶族乡2个瑶族乡。乡镇下设3个社区居民委员会，138个村民委员会。 

2021年灌阳县下设灌阳镇、黄关镇、新街镇、文市镇、新圩镇、水车镇6个镇，观音阁乡1个乡和洞井瑶族乡、西山瑶族乡2个瑶族乡。乡镇下设4个社区居民委员会，138个村民委员会。

目前灌阳县下设灌阳镇、黄关镇、新街镇、新圩镇、水车镇、文市镇6个镇，观音阁乡1个乡和洞井瑶族乡、西山瑶族乡2个瑶族乡。乡镇下设4个社区居民委员会，138个村民委员会。

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