湖北宣化店特色小镇工程申报项目计划书

一、项目概述

（一）项目名称

湖北宣化店红色文旅特色小镇

（二）项目定位

依托宣化店镇丰富的红色文化资源、秀美的自然风光以及深厚的历史底蕴，以红色旅游为核心，融合绿色生态游、民俗文化体验游等多元业态，打造集红色教育、文化体验、休闲度假、生态宜居为一体的全国知名红色文旅特色小镇，成为湖北省红色旅游新地标、乡村振兴示范样板。

（三）项目目标

1. 短期目标（1 - 2年）：完成小镇核心区域的基础设施建设与改造，包括道路修缮、水电通信升级、公共服务设施完善等；对中原军区旧址等核心红色景点进行深度提档升级，引入先进展示技术与互动体验项目；启动红色文化主题街区建设，初步形成红色旅游产业集聚效应，年接待游客量达到50万人次。

2. 中期目标（3 - 5年）：建成多条特色旅游线路，将红色景点与绿色生态景点、民俗文化村落串联起来；完善旅游服务配套，建设高星级酒店、特色民宿集群、游客服务中心等；打造多个具有影响力的文化旅游活动品牌，年接待游客量突破100万人次，旅游综合收入达到5亿元。

3. 长期目标（5 - 10年）：将宣化店特色小镇打造成为国家5A级旅游景区、全国爱国主义教育示范基地、全国红色旅游融合发展示范区，实现红色文化传承与经济发展的良性互动，带动周边区域协同发展，成为区域经济增长极。

二、项目建设背景与必要性

（一）建设背景

1. 政策机遇：国家高度重视红色旅游发展，出台了一系列支持政策，如《全国红色旅游发展规划纲要（2021 - 2025年）》，强调要加强红色资源保护利用，推动红色旅游高质量发展。湖北省也积极响应，将红色旅游作为文旅产业发展的重要方向，为宣化店特色小镇建设提供了有力政策支撑。

2. 市场需求：随着人们对红色文化的认知和需求不断提升，红色旅游市场持续升温。据统计，近年来全国红色旅游游客接待量年均增长超过20%，市场潜力巨大。同时，游客对红色旅游的需求已从单纯观光向深度体验、教育研学等多元化方向转变，为宣化店特色小镇发展提供了广阔市场空间。

3. 资源基础：宣化店镇是著名革命老区，解放战争第一枪在此打响，中国工农红军第一架飞机“列宁号”从这里起飞，走出了16位开国将军，拥有中原军区旧址等22处革命遗址，是孝感市唯一一家4A级红色旅游景区，红色文化资源得天独厚。此外，小镇还有九女潭、八字沟等优美的自然景观，以及独特的民俗文化，具备打造特色小镇的优质资源条件。

（二）建设必要性

1. 传承红色基因：宣化店镇承载着厚重的红色历史，建设特色小镇能够更好地保护和传承红色文化，让革命精神代代相传，增强民族自豪感与文化自信。

2. 推动经济发展：通过发展红色旅游及相关产业，可带动餐饮、住宿、交通、农产品加工等多行业发展，创造大量就业岗位，增加居民收入，推动地方经济快速增长，助力乡村振兴。

3. 促进文旅融合：将红色文化与绿色生态、民俗文化有机融合，丰富旅游产品供给，提升旅游品质，满足游客多样化需求，推动文旅产业转型升级。

4. 提升区域影响力：打造特色小镇能提升宣化店镇在全国的知名度与美誉度，吸引更多人才、资金和项目落地，促进区域协调发展。

三、项目建设条件

（一）地理位置与交通条件

宣化店镇位于湖北省大悟县东北部，毗邻两省三县九镇，处在武汉城市圈与中原经济区的交汇地带。武大高速已通车，108省道拓宽，悟宣线改造升级，交通便捷，可进入性强，能够快速承接武汉、河南等周边客源市场，辐射全国。

（二）资源条件

1. 红色文化资源：拥有中原军区司令部旧址、周恩来与美蒋谈判旧址、中原军区大会场等核心红色景点，这些旧址见证了重要的历史事件，具有极高的历史价值和教育意义。

2. 自然资源：有九女潭、八字沟、界岭寺国家森林公园、五岳山森林公园等自然景观，森林覆盖率高，山水相依，生态环境优美，适合开展生态旅游、休闲度假等项目。

3. 民俗文化资源：当地民俗文化丰富多样，如传统手工艺、民间艺术表演、特色美食等，为文化旅游体验提供了丰富素材。

（三）基础设施条件

目前，宣化店镇已具备基本的水、电、通信等基础设施，部分道路、桥梁进行了升级改造，镇区形成了较为完善的交通循环体系。但在旅游配套设施方面，如高等级住宿设施、大型游客服务中心、旅游标识系统等仍有待进一步完善。

四、项目建设内容与规模

（一）红色文化核心区建设

1. 中原军区旧址群提档升级：对中原军区司令部、中原军区大会场、首长旧居等旧址进行保护性修缮，运用声光电、VR/AR等现代技术，打造沉浸式红色文化体验空间，生动再现历史场景。

2. 红色文化博物馆建设：新建一座现代化红色文化博物馆，全面展示宣化店镇的革命历史、英雄事迹，收藏和陈列相关文物、史料，成为红色文化研究、教育的重要基地，建筑面积约5000平方米。

3. 红色主题广场建设：在核心区打造红色主题广场，设置标志性雕塑、主题景观，用于举办大型纪念活动、文艺演出等，占地面积约10000平方米。

（二）红色文化主题街区打造

1. 中原红街改造提升：按照修旧如旧原则，对中原红街750米街道进行深度改造，增加红色节点元素，如“两块豆腐钱”“扁担队的故事”等主题景观；引进红色文化创意商店、特色餐饮、民俗展示等业态，打造融红色研学、地方特色饮食、文化演艺、特色产品贸易为一体的红色文化一条街。

2. 新建红色文化商业街：在镇区规划新建一条红色文化商业街，建筑风格体现鄂北特色与红色文化元素，引入知名红色旅游品牌、老字号商家，丰富旅游购物、休闲娱乐等功能，街道长度约800米。

（三）绿色生态旅游区开发

1. 九女潭生态景区建设：完善九女潭景区基础设施，修建游步道、观景台、休息亭等；开发水上娱乐项目、森林探险项目，打造集自然风光观赏、户外运动体验为一体的生态旅游景区，景区面积约5平方公里。

2. 生态农业观光园建设：整合周边农田、果园、茶园等资源，建设生态农业观光园，开发采摘体验、农事活动体验、乡村美食体验等项目，让游客感受田园生活乐趣，园区面积约1000亩。

（四）旅游服务配套设施建设

1. 游客服务中心建设：在小镇入口处建设综合游客服务中心，提供旅游咨询、票务预订、导游服务、投诉处理等一站式服务，建筑面积约3000平方米。

2. 旅游交通设施建设：完善镇区及景区内部道路标识系统，建设停车场5个，总停车位达到1500个；开通镇区至各景区的旅游专线巴士，购置新能源观光车50辆，方便游客出行。

3. 住宿餐饮设施建设：建设1家五星级度假酒店、3 - 5家精品民宿集群，新增床位1000张；打造美食广场，汇聚当地特色美食，建设特色农家乐50家，满足游客多样化住宿餐饮需求。

（五）基础设施与公共服务设施提升

1. 道路升级改造：对镇区主干道及通往景区道路进行拓宽、黑化处理，修复破损路面，提升道路通行能力，总里程约20公里。

2. 水电通信设施完善：升级供水供电设施，保障小镇及景区用水用电稳定；加强通信基站建设，实现5G网络全覆盖。

3. 污水处理与垃圾处理设施建设：建设污水处理厂1座，日处理污水能力达到5000吨；完善垃圾收集转运体系，建设垃圾中转站3个，实现垃圾无害化处理。

（六）文化旅游活动策划

1. 红色文化节：每年举办一次大型红色文化节，包括红色文艺演出、革命历史展览、红色故事演讲比赛等活动，吸引游客参与，提升小镇知名度。

2. 民俗文化活动：定期举办民俗文化活动，如传统庙会、民间艺术表演等，展示当地民俗风情，丰富旅游体验。

3. 研学旅行活动：与学校、教育机构合作，开发红色研学课程，设计多条研学旅行线路，每年接待研学旅行团队不少于50个，人数达到2万人次。

五、项目投资估算与资金筹措

（一）投资估算

项目总投资50亿元，具体如下：

项目分类投资金额（亿元）占比

红色文化核心区建设 12

红色文化主题街区打造 8

绿色生态旅游区开发 10

旅游服务配套设施建设 10

基础设施与公共服务设施提升 6

文化旅游活动策划 2

其他费用（包括规划设计、项目管理等） 2

（二）资金筹措

1. 政府资金：争取国家及湖北省红色旅游发展专项资金、乡村振兴专项资金、特色小镇建设专项资金等，预计申请资金10亿元。

2. 社会资本：通过招商引资、PPP模式等吸引企业和社会资本投资，已与武汉建工集团等达成合作意向，预计引入资金30亿元。

3. 金融机构贷款：向银行等金融机构申请贷款，预计贷款金额8亿元。

4. 其他资金：包括小镇自筹资金、居民入股等，预计筹集资金2亿元。

六、项目实施进度安排

1. 前期准备阶段：完成项目可行性研究报告编制、规划设计、土地审批、项目立项等前期工作；组建项目建设领导小组和工作专班，明确职责分工。

2. 项目建设阶段：

第一年：启动中原军区旧址群提档升级、中原红街改造提升、游客服务中心建设等重点项目；开展道路升级改造、水电通信设施完善等基础设施建设。

第二年：推进红色文化博物馆建设、红色文化商业街建设；开工建设五星级度假酒店、精品民宿集群；启动九女潭生态景区建设、生态农业观光园建设。

第三年：完成红色文化核心区主要项目建设，投入运营；加快绿色生态旅游区开发，完善旅游服务配套设施；举办首届红色文化节。

第四年：持续完善小镇各项设施和服务，打造文化旅游活动品牌；加强旅游市场推广，提升小镇知名度和影响力。

第五年：对项目进行全面验收和评估，查缺补漏，优化提升；实现小镇年接待游客量突破100万人次，旅游综合收入达到5亿元目标。

3. 项目运营阶段：建立健全小镇运营管理机制，加强旅游服务质量监管；不断创新旅游产品和服务，持续举办各类文化旅游活动，保持小镇的吸引力和竞争力，实现可持续发展。

七、项目效益分析

（一）经济效益

1. 项目建成运营后，预计年旅游综合收入可达8亿元以上，带动相关产业增收5亿元以上，对大悟县GDP增长贡献率达到10%以上。

2. 创造直接就业岗位5000个以上，间接带动就业人数2万人以上，促进居民收入大幅增长，预计小镇居民人均可支配收入增长50%以上。

3. 增加地方财政收入，通过旅游税收、企业税收等，预计每年为地方财政增收1亿元以上。

（二）社会效益

1. 提升红色文化影响力，成为全国重要的红色教育基地，每年接待研学、参观人数可达50万人次以上，传承和弘扬革命精神，增强民族凝聚力。

2. 促进乡村振兴，带动周边农村基础设施改善、产业发展，缩小城乡差距，推动区域协调发展。

3. 丰富居民文化生活，举办各类文化活动，提升居民文化素养和幸福感。

（三）生态效益

1. 在项目建设和运营过程中，注重生态保护与修复，加强绿化建设，森林覆盖率保持在70%以上，改善生态环境质量。

2. 推广绿色旅游理念，引导游客文明旅游，减少对环境的破坏，实现旅游与生态的和谐共生。

八、项目风险分析与对策

（一）政策风险

国家及地方政策调整可能影响项目的建设与运营，如红色旅游政策变化、土地政策调整等。对策：密切关注政策动态，加强与政府部门沟通协调，及时调整项目建设和运营策略，确保项目符合政策要求；积极争取政策支持，利用政策机遇推动项目发展。

（二）市场风险

旅游市场竞争激烈，可能面临周边同类旅游目的地的竞争；市场需求变化快，游客对旅游产品和服务的需求不断升级，若不能及时满足，可能导致游客流失。对策：加强市场调研与分析，精准定位目标市场，打造差异化旅游产品和服务；加大旅游市场推广力度，提升小镇品牌知名度和美誉度；持续创新旅游产品和服务，根据市场需求及时调整项目业态和内容。

（三）资金风险

项目投资规模大，资金筹集难度大，可能出现资金短缺影响项目进度；资金使用效率不高，可能导致项目成本增加。对策：拓宽融资渠道，多元化筹集资金，确保项目资金按时足额到位；加强资金管理，建立健全财务管理制度，合理安排资金使用，提高资金使用效率；制定应急预案，应对可能出现的资金风险。

（四）环境风险

项目建设和运营可能对当地生态环境造成一定影响，如施工过程中的水土流失、运营过程中的环境污染等。对策：严格执行环保法律法规，在项目建设前进行环境影响评价，制定环保措施；施工过程中采取有效的水土保持措施，减少对环境的破坏；运营过程中加强环境监管，完善污水处理、垃圾处理设施，确保污染物达标排放。