中国（河南）自由贸易试验区开封片区 绘就文化出海新图景

河南自贸区开封片区行政服务大楼。

河南自贸区开封片区金明广场。

保税仓举办国瓷·郑商瓷特展。

国家文化出口基地(开封)受邀参加法国巴黎国际博览会促进中欧贸易文化交流合作机制成立仪式。

戏水。

宜居宜业的城区美景。本版图片均由中国（河南）自由贸易试验区开封片区提供

□阮晶晶

在中原腹地，河南自贸试验区开封片区，作为全国22个自贸试验区、70个片区中唯一以文化产业为主攻方向的特色区域，自挂牌以来锚定“文化自贸”战略定位，推动文化要素跨境流动、文化产业能级跃升。

2025年第一季度数据显示，开封片区文化贸易进出口额达1.2亿元，占全市文化进出口总额的85.7%，成为中原文化走向世界的核心枢纽与强劲引擎。

制度创新破壁垒 构建文化贸易生态体系

开封片区以制度型开放为核心驱动力，探索出一条差异化的文化贸易发展路径。其构建的“12321”贸易体系颇具创新性——以建设文化产业对外开放先行区为主线，推动“文化+高端要素”融合发展，促进文化产业化与产业国际化“两化协同”；整合国家级经开区、自贸试验区、综保区三重平台优势，打造集展示、交易、物流、进出口于一体的文化贸易生态系统；规划建设国际艺术品交易中心和国际商品展销中心，设立河南省对外文化贸易中心，形成“一基地+一中心+N分中心”的辐射布局。

制度创新成果已在全国范围内形成示范效应。片区已有4项文化产业创新经验在全国复制推广，其中《构建艺术品进出口贸易全链条服务体系》入选国家文化出口基地创新实践案例；2023年，《文化金融创新服务》和《文化出口特色服务》同步入选国家案例，开创同一批次双入选的行业先河。针对社会文物流通难题，片区打造“国有博物馆文物藏品征集平台”，破解文物鉴证、确权、确价、流通等关键环节的痛点；其版权工作站累计受理作品申请2854件，成功获批1334件，被评定为省级“版权示范单位”。

平台筑基强载体 培育文化产业集聚生态

坚实的平台载体为文化贸易繁荣提供了强力支撑。开封片区重点打造的“一仓一园一谷一中心”产业矩阵，已成为文化要素集聚与产业生态构建的核心载体：

“一仓”引领文化艺术品跨境流通：河南自贸区国际艺术品保税仓作为中部地区首个艺术品保税仓，累计实现进出口额超12亿元人民币，成为连接国内外文化艺术品市场的关键枢纽，为艺术品跨境展示、交易、仓储提供全流程保税服务。

“一园”汇聚文创产业集群：双创园以“文创+科创”为双引擎，提供线下展厅、直播空间等配套设施，已吸引壹脉文化、京古斋、唐宫文创等40余家文化文创、非遗及老字号企业入驻，形成特色鲜明的文化产业集群。

“一谷”打造城市美育地标：文创艺谷携手中央美院、中国传媒大学、芭莎艺术等，打造第八艺术街区、艺开剧场、艺开美术馆等文化空间，同步推进河南首个城市美育中心建设，推动艺术教育与文化消费融合发展。

“一中心”提升国际交易能级：开封·自贸试验区国际艺术品展示交易中心正加快建设，规划涵盖保税仓储、检测修复、展览交易等七大功能区，预计2025年年底投入运营后，将成为集艺术品全产业链服务于一体的国际化平台。

多维联动拓市场 铺就文化出海立体通道

开封片区通过政策协同、区域联盟、活动赋能等多元路径，构建起多层次国际合作网络：在政策支持层面，片区成功推动省文化和旅游厅等六部门联合出台20条专项支持政策，明确其作为全省对外文化贸易门户和实操平台的核心地位；在区域协同层面，联合中部地区5个国家文化出口基地发布《共建开封宣言》，发起成立中国自贸试验区国际艺术品交易联盟、黄河动漫产业发展联盟，搭建国际化交流合作平台。

文化出海实践更是亮点频现：2022年，艺术品保税仓作为内地唯一受邀企业亮相香港特首VIP圆桌会议；连续举办“中国（开封）动漫节”“宋文化寻根豫澳美术联展”等高端活动，形成品牌效应。在国际舞台上，片区组织参与迪拜“欢乐春节”大巡游、拉巴特国际书展、日本“茶和天下·豫见宋潮”艺术展和在吉尔吉斯斯坦举办的“一带一路”暨中原文化交流展等国际盛会；设立高雄征集处、阿联酋迪拜及吉尔吉斯斯坦海外仓，畅通文物回流与文化出海双通道。2024年，“一带一路”中原文化欧洲行入选国家“2024年千帆出海”重点行动；2025年5月，由文化和旅游部指导、开封片区承办的“服务重点企业重点项目交流对接活动（匈牙利专场）”在布达佩斯成功举办，标志着国际合作向纵深发展。

海外文化驿站 破解文物回流痛点

针对海外文物回流的痛点难点，开封片区创新打造“海外文化驿站”服务模式，构建起覆盖全球的文物征集网络。国内文物爱好者无需直接对接海外拍卖行或古玩店，无需担心语言障碍及时差问题，只需通过“文贸通”平台将需求工单分配至签约合作的海外文化驿站。驿站从源头介入文物征集流程，完成信息数据录入、与境外机构沟通、上门取货、专业打包等全链条服务，通过集中集运大幅降低国际物流成本。

以一件60cm×60cm×60cm的包装箱为例，通过商业快递从美国到开封的运费约1799.99美元，而经文化驿站集货转运仅需249美元，成本降低超85%。在税收政策方面，超过100年的文物可享受一般贸易零关税，进口环节增值税税率为13%，且后续市场交易可进行抵扣，形成“低成本回流+低税负流通”的完整服务链条。这一模式既畅通了海外文物回流通道，也为文化遗产保护与传承提供了创新性解决方案。

全流程服务护航 优化文化贸易营商环境

专业高效的配套服务体系，成为文化企业“走出去”的坚实后盾。在鉴定服务领域，中检·河南自贸区艺术品鉴定中心已完成5000余件艺术品鉴定，出具证书1000余件，为市场交易提供权威保障；在通关便利化方面，联合开封海关推出“先入区、后报关”模式，免除文化艺术品进出境CCC证明，实现艺术品当天快速通关。

物流与金融服务同样形成特色优势：培育引进3家省级外贸综服企业，提供涵盖货运、物流、报关、保税的一站式艺术品贸易服务；全国首创中原银行开封自贸区文化艺术支行，创新推出“原艺贷”“艺分期”等金融产品，累计授信625笔，总贷款额度达2700万元，精准解决文化企业融资难题。

擘画未来蓝图 迈向全球文化贸易新高地

站在新的发展起点，开封片区目标清晰：加快建设综保区内3万平方米国际艺术品展示交易中心，与区外艺术品保税仓形成高效联动，持续深化艺术品交易制度创新，围绕产业链条健全服务体系。未来将重点拓展文化科技装备保税租赁等新业态，探索从文物艺术品保税交流到文创产品全球贸易的可持续发展路径，推动中原文化借自贸东风走向世界。

从制度创新到平台筑基，从联动出海到服务护航，开封片区以敢为人先的魄力与扎实稳健的实践，正将“文化自贸”的宏伟蓝图转化为生动现实。作为中华优秀传统文化走出去的开封方案，这片创新沃土正推动千年宋文化在全球舞台焕发新生，为国家文化贸易高质量发展贡献自贸试验区的独特智慧。