安徽省来安县历史沿革及行政区划

来安县地处安徽省东部，东邻天长市和江苏省南京市六合区，西接滁州市琅琊区、明光市，南连南京市浦口区，北与江苏省盱眙县比邻。来安区位独特，是安徽省距六朝古都南京最近的县，属南京“一小时都市圈”的核心层，所辖汊河镇与南京高新技术开发区相邻，离南京长江一桥仅12千米。来安旅游资源丰富，江淮分水岭来安红岭段风景道沿线有观鹭阁、方家港樱花谷、龙窝寺森林公园等18个节点及配套景观打卡点；国家级湿地公园——池杉湖湿地公园风光旖旎，景色迷人；被评为“皖东民宿”的林桥生态农庄带给您不一样的民宿体验。各具特色的旅游项目令海内外宾客流连忘返。

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历史沿革

唐虞属扬州之域。周初属徐国。春秋先属吴后属楚，故称吴头楚尾。战国属楚。秦始皇二十六年（前221）置建阳县，《南畿志》载：“建阳城在滁州东四十里”，即今县南水口镇东，有故城遗址，俗称东城埂，属九江郡。

汉初属淮南国。汉武帝元狩元年（前122）复属九江郡。东汉建武二十七年（51），省建阳县入全椒县，仍属九江郡，隶扬州。三国属吴，罢县置屯田都尉，隶扬州管辖。西晋，属淮南郡，隶扬州，称全椒县。东晋，在今县城东1公里处先后侨置顿丘郡、顿丘县（治所后迁至今滁州市）。后废郡为顿丘县，属秦郡，隶雍州。南北朝•宋，属秦郡，隶豫州，后改隶南衮州，称顿丘县。元徽间，属新昌郡，称顿丘县。齐，属北徐州新昌郡，称顿丘县，后隶南衮州。梁，顿丘县属新昌郡，隶谯州，治新昌郡。后析顿丘置高塘郡，隶谯州。东魏•北齐，顿丘县属新昌郡，隶谯州。陈，顿丘为新昌郡治，隶南谯州。太建末入北周，废高塘郡为高塘县。隋，开皇初，高塘县并入顿丘县，改称新昌县，隶滁州。

隋开皇十八年（598），改新昌县为清流县。唐初，属滁州，称清流县。景龙三年（709）析清流县地置永阳县，设治于瓦砾岗（今双塘乡瓦岗村），属淮南道滁州，天宝元年（742），属淮南道永阳郡。唐乾元元年（758），复属淮南道滁州。

五代•吴，永阳县属滁州。南唐中兴元年（958 ），改永阳县为来安县（中主李璟以县东二里来安水改），属淮南军滁州，治所同前。北宋初属滁州永阳郡军，直隶京师，后隶淮南路，又改隶淮南东路。南宋绍兴五年（1135），省来安县入清流县。绍兴十八年（1148），复置来安县，属淮南东路滁州，县治设在大雍（用）镇（今新安镇）。南宋乾道九年（1173），降来安县为来安镇。南宋淳熙二年（1175），复改来安镇为来安县。

元初，属滁州路总管府。至元十五年（1278），属扬州路滁州，并隶江淮行省，后改隶河南江北行省。至元二十八年（1291 ），属河南行省扬州路滁州。明洪武初，来安县并入滁州，属凤阳府，隶南京京师中书省。洪武十三年（1380）十一月，复置来安县，属京师六部凤阳府滁州，后改隶京师滁州直隶州。洪武二十二年，属京师直隶滁州。明永乐元年（1403），属南京直隶滁州。清顺治二年（1645），属江南省滁州直隶州。清康熙六年（1667），属江南安徽省直隶滁州。

民国元年（1912） 4月，废州，来安县直隶安徽省。民国3年（1914） 6月，属安徽省淮泗道。民国17年（1928） 8月，废道，直隶安徽省。民国21年（1932） 10月，划属安徽省第五行政督察区。抗日战争时期，罗炳辉、周骏鸣等在县东北大刘郢创建以半塔集为中心的苏皖边区。民国30年（1941 ） 1月24日，属安徽省第九行政督察区（后）。民国32年（1943）属中共淮南苏皖区委员会。民国33年（1944） 4月1日，由安徽省第五行政督察区代管。抗日战争胜利后，复属安徽省第九行政督察区。

1949年1月22日晨，来安县城新安镇解放。同年4月21日，来安县属皖北行署滁县专区。1952年4月12日，属安徽省滁县专区。1956年1月12日，划属安徽省蚌埠专区。1961年4月13日，复属安徽省滁县专区。1971年3月29日，属安徽省滁县地区。1979年2月改滁县地区为滁县地区行署，辖来安县。1992年12月，属安徽省滁州市。

行政区划

1949年1月来安县解放时，划有7个区、71个乡镇。7个区即城区、张山区、雷官区、相官区、半塔区、屯舜区和水口区。

1951年划有5个区65个镇乡。5个区即城区、半塔区、施官区、大英区和水口区。65个镇乡即新安镇、新河乡、黄坝乡、毛桥乡、岱山乡、张山乡、顿丘乡、庞河乡、宝山乡、永兴乡、菱塘乡、启瑞乡、复兴乡、舜山乡、十里乡（以上属城区）、半塔乡、玉明乡、马头乡、马厂乡、殿发乡、铁佛乡、志凡乡、陡山乡、饼店乡、屯仓乡、宝山乡、王集乡、兴隆乡、鱼塘乡、松郢乡（以上属半塔区）、施官乡、雷官乡、烟陈乡、桥西乡、彭岗乡、龙山乡、曲涧乡、青龙乡、周渡乡、中所乡、杜戴乡、堆塘乡、三岔乡（以上属施官区）、大英乡、相官乡、汊河乡、程集乡、文山乡、五岔乡、肖官乡、桥湾乡、广佛乡、王来乡、大雅乡（以上属大英区）、水口乡、水东乡、水西乡、储茂乡、伏湾乡、广大乡、三城乡、清水乡、武集乡、周球乡、雍巷乡（以上属水口区）。

1956年划有5个直属镇乡、3个区、24个乡。5个直属镇乡即新安镇、新河乡、双塘乡、舜山乡和启瑞乡。3个区即半塔区、施官区和水口区。24个乡即半塔乡、殿发乡、兴隆乡、玉明乡、志凡乡、宝山乡、长山乡（以上属半塔区），施官乡、张山乡、顿丘乡、龙山乡、雷官乡、独山乡、烟陈乡、三岔乡、堆塘乡（以上属施官区），水口乡、大英乡、汊河乡、文山乡、相官乡、武集乡、广大乡、伏湾乡（以上属水口区）。

1957年撤区并乡后，全县划为22个乡镇，它们是新安镇、半塔乡、殿发乡、兴隆乡、玉明乡、志凡乡、宝山乡、长山乡、施官乡、雷官乡、龙山乡、张山乡、三岔乡、水口乡、相官乡、武集乡、汊河乡、大英乡、广大乡、新河乡、舜山乡、复兴乡。

1958年撤销乡的建制，成立新安、半塔、玉明、屯仓、舜山，张山、施官、武集、水口、相官、广大、大英、汊河、雷官等14个人民公社。

1962年恢复区、镇建制，全县划为4个区、1个镇、19个人民公社。4个区、1个镇即城区、半塔区、施官区、相官区和新安镇。19个人民公社即新河公社、复兴公社、舜山公社、张山公社（以上属城区），半塔公社、大余郢公社、兴隆公社、屯仓公社、玉明公社（以上属半塔区），施官公社、独山公社、龙山公社、雷官公社、武集公社（以上属施官区），相官公社、水口公社、大英公社、广大公社、汊河公社（以上属相官区）。

1964年3月，析地增设文山、三城、烟陈和长山4个人民公社。1973年和1975 年，又析地增设西武和十二里半两个人民公社。

1979年全县划分5个区、1个镇、26个人民公社。5个区1个镇即城区、半塔区、施官区、大英区、水口区和新安镇，26 个人民公社即新河公社、双塘公社、复兴公社、舜山公社、张山公社（以上属城区），半塔公社、长山公社、大余郢公社、杨郢公社、邵集公社、兴隆公社（以上属半塔区），施官公社、西武公社、龙山公社、烟陈公社、独山公社（以上属施官区），大英公社、雷官公社、相官公社、文山公社、汊河公社（以上属大英区），水口公社、三城公社、广大公社、武集公社、十二里半公社（以上属水口区）。

1983年3月政社分开，全县划为26个乡，原人民公社名称即乡名称。

1984年3月，半塔乡改为半塔镇。

1985年5月，从独山乡析地设置磁山乡。同年，水口、汉河2个乡改为区辖镇。这一年，来安县共有5个区、28个乡镇。5个区即城区、半塔区、施官区、水口区和大英区。28个乡镇即复兴集乡、舜山乡、双塘乡、张山乡、新河乡（以上属城区），杨郢乡、邵集乡、大余郢乡、兴隆乡、长山乡（以上属半塔区），龙山乡、西武乡、施官乡、独山乡、磁山乡（以上属施官区），武集乡、十二里半乡、相官乡、三城乡、广大乡、水口镇（以上属水口区），大英乡、雷官乡、烟陈乡、文山乡、r河镇（以上为大英区），半塔镇（县辖镇）、新安镇（建制镇）。

1986年，全县有5个区，4个镇，24个乡，273个村，4个居民区（居委会）。

1992年2月实施撤区并乡工作。原城区、半塔区、施官区、水口区、大英区5个区撤销。撤并的乡镇是:新安镇、新河乡、西武乡的南沛村、红丰村合并为新安镇;半塔镇、大余郢乡合并为半塔镇;水口镇、十二里半乡合并为水口镇;汊河镇、文山乡合并为汊河镇;施官乡、龙山乡、西武乡的西武、陆巷、陆郢、顿邱、丁桥、坝西等6个村合并为施官镇;张山乡、长山乡合并为张山乡;舜山乡、复兴集乡合并为舜山乡;雷官乡、烟陈乡合并为雷官镇;独山乡、磁山乡合并为独山乡;三城乡、广大乡合并为三城乡;邵集乡、杨郢乡、兴隆乡、武集乡、双塘乡等5个乡不变。大英乡、相官乡改为大英镇、相官镇。至此，来安县有8个镇、9个乡。

1992年10月14日，中国共产党来安县第八届委员会第30次常委会研究决定，在被撤并的原乡镇设办事处(新河乡除外），10个办事处中复兴集为正科级，其余9个（文山、广大、十二里半、烟陈、磁山、龙山、西武、大余郢、长山办事处）为副科级。至此，来安县有8个镇、9个乡、10个办事处。即：新安镇、半塔镇、水口镇、汊河镇、施官镇、雷官镇、大英镇、相官镇、双塘乡、舜山乡、张山乡、杨郢乡、邵集乡、兴隆乡、独山乡、武集乡、三城乡、复兴集办事处、文山办事处、广大办事处、十二里半办事处、烟陈办事处、磁山办事处、龙山办事处、西武办事处、大余郢办事处、长山办事处。

1993年6月17日，县委决定将10个办事处恢复为乡人民政府，行使乡一级政府职权。此时，来安县有27个乡镇。

1994年9月29日，中共第9届县委第21次常委会决定，10个办事处报省地名办公室，请求恢复乡建制。

2001年11月，原10个办事处中，龙山经省地名办公室批准恢复乡建制，其余9个被撤销。至此，全县有18个乡镇，即：新安镇、半塔镇、杨郢乡、兴隆乡、邵集乡、双塘乡、舜山乡、张山乡、龙山乡、施官镇、独山乡、武集乡、相官镇、水口镇、雷官镇、汊河镇、大英镇、三城乡。

2005年，全县有8个镇，10个乡，276个村，19个居民区（居委会）。