桂林由于甲天下的山水一直占据着广西旅游明星的位置。但是近几年来,另一座城市正在以稳健迅速的态势进入公众视野,其综合实力和发展后劲也被普遍认为已经超过了桂林,成为区域经济增长的新引擎。这座城市是柳州。人们还在赞叹桂林风光的时候,柳州已经悄悄地转型,依靠雄厚的工业基础以及战略布局,具有成为未来希望之星的巨大潜力。这背后是城市发展道路不同所导致的。
柳州为广西壮族自治区下辖地级市,位于广西自治区中部。它是一座拥有两千多年历史的古城,自古以来就是桂中地区政治、经济、文化的中心。柳州位于柳江中游,江水穿城而过,形成了一种独特的“江流曲似九回肠”的景观。城市管辖多个区县,总人口居广西前列。与以山水旅游著称的桂林不同的是,柳州的著名标签是西南工业重镇,同时也拥有很好的自然生态环境,被称作“工业城市中山水最美,山水城市中工业最强”的地方。这就形成了柳州发展独特的底色,即二元结构。
从区位条件上看,柳州处于连接南北、沟通东西的要冲之地。它位于广西中部,是桂北、桂南、桂东、桂西四地之间的几何中心。向北通过交通干线可方便地与贵州、湖南等省区相接。向南为通向北部湾沿海港口的大门。在国家西部陆海新通道的布局下,柳州属于重要的物流节点以及产业合作基地。这样就使柳州能够集中优势资源,辐射周边广大的腹地。相对于以旅游目的地功能为主的桂林来说,柳州在区域经济合作、生产要素流通方面所起的作用更加明显。
经济发展是柳州被称为黑马、超越桂林的根本原因。柳州为广西第一大城市,以重化工业为主,基础产业比较齐全。汽车产业是柳州的第一大支柱产业,是中国重要的汽车生产基地之一,拥有零部件到整车的完整产业链。钢铁、机械制造、有色金属等传统产业通过技术改造不断焕发生机。近些年来,柳州大力推动产业升级,新能源汽车、智能轨道交通装备、机器人、生物医药等战略性新兴产业迅速发展。与桂林经济高度依赖旅游业不同的是,柳州建立起了以工业为主导、多种产业共同发展的更牢固、更具有抗风险能力的经济结构。因此,在经济总量、财政收入以及产业带动能力等方面都比之更强。
交通网络的发展使柳州成为枢纽。柳州为西南地区重要铁路枢纽,多条普速铁路、高速铁路在此交汇,柳州站为区域性特大客运站。公路四通八达,国家高速公路、国道穿行全境,形成了覆盖城乡的快速路网。水运依靠柳江、黔江等航道通达西江黄金水道,连通珠三角地区。航空上柳州白莲机场开通了至国内主要城市航线,提高了对外通达速度。综合交通体系支撑了柳州的人流、物流高效集散,给柳州的产业发展打下了坚实的基础。桂林的交通主要是为旅游客流服务,功能比较单一。
高等教育及科研资源给柳州产业升级赋予了智力支撑。广西科技大学是柳州本土最强大的综合性大学,以工科为主,在汽车、机械、土木工程等方向有较强的竞争力,和当地产业联系紧密。柳州有众多的高等职业院校,培养技术技能型人才。另外一些区内外知名的高校、研究院所也在柳州设立了分部或者研发中心。这些教育资源年年输送大批毕业生,而且还会同企业开展产学研合作,直接给企业技术创新、产品研发提供支持。桂林高校资源以旅游、艺术、师范类为主,和柳州的工科应用型高校构成互补,但是柳州教育结构更直接满足了柳州工业化城市的建设需要。
旅游资源的开发生显现出柳州另一面的风采。柳江夜景是城市的形象名片,沿线的灯光工程和音乐喷泉给人们带来很多。柳州工业博物馆属于反映柳州城市工业发展史的展馆,属于工业旅游的热点。龙潭公园、大龙潭风景区是喀斯特地貌、清新山水的代名词。程阳八寨等侗族村寨有众多的民族风俗、建筑文化。与桂林以自然观光为主的旅游模式不同,柳州正在努力创建出以“山水风情”、“工业文明”、“民族文化”为主要内容的融合型旅游品牌,拓宽了旅游的内涵和体验。虽然桂林旅游知名度高,但是柳州旅游更具有多元化、主题性。
深入探究柳州为何成为远超桂林的黑马和新希望,必须从发展模式是否可持续、区域带动力能否发挥出来两个方面去认识。桂林的经济高度依靠旅游业,产业结构、抗风险能力较为单一。柳州依靠坚实制造业做支撑,产业链条更长,就业容纳能力更强,对上下游产业带动作用也更大。在广西的区域发展战略当中,柳州被确定为建设广西副中心城市的任务,担负起引领桂中发展的作用。自治区层面在产业布局、基础设施建设等各方面给柳州重点支持。柳州自身依靠不断推进传统产业的“二次创业”、大力培育新兴产业,不断地积累起发展的动力。其发展路径更接近于一个综合性增长极,而不是单一的功能性城市。该种模式在目前的区域经济竞争当中被认定为更具有韧性以及增长的可能。
但是柳州也存在转型升级的难题,传统产业节能降耗压力大、新兴产业集群尚未形成、高端人才缺乏等。但是它所具有的工业底蕴、创新活力和战略区位优势,使它成为广西未来发展的关键棋子。对区域经济的关注者来说,柳州的发展是资源型工业城市转型和综合性区域中心培育的一个典型案例。那么你认为柳州发展模式是否具有代表意义,可以看作是内陆城市未来发展的一种模式吗?与桂林的旅游驱动模式相比,哪条道路对广西整体的发展更有利。提出建议、意见。


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