本 文依据文旅部2026年1月发布的《关于印发2026年版团队旅游合同示范文本的通知》整理

2026年3月31日，文旅部、市场监管总局联合制定的2026年版团队旅游合同示范文本正式在全国推行，旧版合同同步废止。这不是一次简单的合同更新，而是从签约、行程、购物到安全、维权的全链条规范，每一项调整都直接关系游客出行安全与权益保障。新规覆盖境内游、出境游、一日游、研学游等全部跟团场景，通过统一文本、明确权责、强化引导，为游客出行筑牢安全防线。

一、合同全国统一，从源头堵住安全与权益漏洞

过去跟团游，合同乱象是游客权益受损的源头。有的旅行社自制简易合同，关键信息藏在小字里；有的全靠口头承诺，出问题就推诿；还有的搞“阴阳合同”，一份应付检查、一份实际执行，游客维权时无据可依。

新规明确，所有团队旅游应全面推行新版统一示范文本，相关示范文本分为六类，分别对应团队境内旅游、团队出境旅游、大陆居民赴台旅游、境内一日游、组团社与地接社合作、研学旅游。电子合同与纸质合同法律效力完全一致，旅行社不得自制合同、删减条款、搞阴阳合同。根据相关监管规定，若未按要求使用示范文本或存在违规行为，各地文旅部门可能依法依规进行引导、督促整改，并视情节轻重面临相应行政处罚。

新版合同示范文本载明了十四项核心信息，建议签约时重点核对，以保障自身权益：旅行社完整资质（名称、许可证号、地址、电话）、经办人信息、签约时间地点、行程全程安排、交通住宿餐饮具体标准、游览项目及时长、自由活动时间、费用及缴纳方式、购物次数与停留时长、自费项目及价格、合同解除变更条件、违约责任、官方投诉电话、双方协商内容。

这一调整从源头减少“货不对板”，比如住宿标准不再用“准星级”“仅供参考”等模糊表述，建议明确酒店星级、房型；景区停留时长建议明确约定，避免压缩游览时间、增加购物时长；地接社完整信息建议列明，游客能清晰知晓服务主体，出现问题可直接联系。

二、安全保障强化引导，出行风险合理防控

新版合同示范文本的一大亮点，是强化了安全保障相关条款，针对老年团、研学团、常规跟团等不同场景，提出了差异化安全引导要求，把风险防控落到实处。

1. 老年团安全保障，倡导健康防护

针对60岁以上老年游客出行风险，新规增设安全引导建议：旅游大巴可优先考虑配备AED自动体外除颤器，鼓励导游参加有效急救培训，提升突发健康问题的现场处置能力；行程安排上建议合理放缓，避免高强度项目，每天游览时长可控制在6小时以内，留足休息时间；用车、酒店、餐饮建议查验相关资质，旅游车优先选择正规营运车、具备完整保险和安检记录的车辆，酒店优先选择通过消防验收的场所，餐饮优先选择具备卫生许可证的供应商，如因供应商不合规引发问题，旅行社应承担相应责任。

2. 规避“野景点”风险，应急处置有指引

新规明确，不建议组织前往未开发、无安全保障区域，比如野山、野海滩、未开放溶洞等，从源头降低安全隐患。

遇到自然灾害、交通事故、突发疾病等突发情况，建议旅行社立即采取救助措施，境外游建议在1小时内向使馆和国内报备；及时上报相关部门，妥善安置游客，不得推诿责任。同时，建议在签约及出团前告知安全注意事项，可发放“安全信息卡”，记录游客紧急联系人、既往病史等关键信息，便于应急处置。

3. 个人信息保护，合规要求需遵守

依据《个人信息保护法》，新规引导旅行社规范收集、传输游客信息，涉及护照等信息跨境传输需符合合规要求。若发生信息泄露，旅行社可能面临相应法律责任，从法律层面引导保护游客信息安全。

三、购物与自费项目规范，减少强制消费风险

跟团游中，强制购物、擅自增加自费项目，是影响出行体验、侵害游客权益的突出问题。新规用引导性条款，规范购物与自费行为。

1. 书面确认引导，减少擅自加项

所有购物场所、自费项目建议在签约时书面确认，明确名称、地址、停留时长、项目价格，行程中未经游客同意不擅自增加。旅行社不得指定购物场所、安排强制自费，游客有权拒绝违规加项，并要求退还相关费用。

2. 违规责任明确，保障游客权益

若旅行社存在强迫购物行为，建议按合同约定向游客支付相应赔偿金；擅自变更行程、降低服务标准，建议采取补救措施，或赔偿游客损失；未经同意转团拼团，建议赔偿团费相应比例。行程结束后30日内，游客对违规购物商品可要求退货，旅行社可先行垫付货款。

这一调整有助于减少“低价团强制购物”乱象，游客不再被导游以各种理由胁迫消费，出行体验更纯粹、更安心。

四、退费与维权指引清晰，纠纷解决更高效

过去跟团游退费难、维权慢，游客遇到行程取消、服务缩水等问题，往往耗时耗力还难维权。新规明确退费规则、引导维权流程，让游客维权更有依据。

1. 退费规则引导，逾期可依法维权

行程前解约的必要费用扣除比例有参考标准，比如出境游出发前14-7日取消可参考扣除20%，双方可另行约定但有合理上限；解约后旅行社建议在5个工作日内办结退款，逾期未退的，游客可依法维权。因旅行社解散、破产等原因造成预交费用损失，或因违约导致游客滞留产生必要费用，可参考启用旅游服务质量保证金进行赔偿或垫付。

2. 维权渠道畅通，处理时限有参考

新版合同示范文本明确官方投诉电话，游客可拨打12345政务服务便民热线投诉。《旅游投诉处理办法》同步施行，投诉处理机构受理时限可参考压缩至2个工作日，事实清楚的可立即调解，提升维权效率。同时，游客既可以向签约的组团社维权，也可以向地接社、履行辅助人主张权利，谁接待谁负责，维权路径更直接。

五、研学游专项规范，守护青少年出行安全

此次新规新增研学旅游合同示范文本，专门针对研学游乱象制定规范，引导守护青少年出行安全与学习权益。

研学合同明确要求载明课程内容、师资资质、研学目标、安全保障措施，不建议将研学游变成纯观光团。旅行社建议为研学团配备专业研学导师，行程安排需兼顾学习与安全，不安排高强度、高风险活动；交通、住宿、餐饮建议符合青少年安全标准，全程做好安全防护与应急保障。

这一调整有助于填补研学游监管空白，让家长为孩子选择研学团时更放心，确保研学游真正实现“游中学、学中悟”。

六、游客出行实操指引：用好新规，安全出行

1. 签约核对，守住第一关

报团时建议确认旅行社是否使用新版统一合同示范文本，核对十四项核心信息是否完整，重点查看行程安排、住宿餐饮标准、购物自费项目、安全保障条款、违约责任、投诉电话。谨慎签订自制合同、简易合同，电子合同需妥善保存，纸质合同留存原件。

2. 行程中留证，维权有依据

出行过程中，若遇到擅自增加购物点、变更行程、降低服务标准等情况，及时拍照、录像、录音，保存沟通记录、消费凭证。老年游客可让同行人员协助记录，研学团家长可与导游、研学导师保持沟通，留存行程日志。

3. 理性维权，依法保障权益

遇到权益受损，先与旅行社沟通，出示合同与证据，要求停止违规行为、退还费用、赔偿损失。沟通无果，立即拨打12345投诉，提交相关证据。涉及金额较大、情节严重的，可通过法律途径依法维权。

七、新规意义：推动旅游行业高质量发展

此次旅游新规施行，是旅游市场从“规模扩张”向“质量提升”转变的重要标志。通过统一示范文本、明确权责、强化安全引导、规范收费，既保障游客合法权益，也引导旅行社规范经营、提升服务质量。

对游客而言，出行更安全、消费更透明、维权更高效；对行业而言，引导违规经营主体规范运营，推动旅行社靠优质服务赢得市场，营造公平竞争的市场环境；对社会而言，提升旅游消费信心，促进旅游业健康可持续发展。

你报跟团游时遇到过合同不规范、强制购物、服务缩水等问题吗？3月31日新规落地后，你会主动核对合同条款、依法维护自身权益吗？欢迎在评论区分享你的出行经历与看法。

持续关注民生政策与出行安全知识，后续将继续分享旅游维权技巧、景区安全提示、研学游选择指南等实用内容，帮助更多人安全出行、放心游玩。

免责声明

本文基于2026年版团队旅游合同示范文本及现行旅游法规整理，仅作信息分享，不构成旅游消费或维权指导建议。具体政策实施细节、执行标准以文旅部门官方解释为准。