华北平原腹地一座距离北京最近的城市,是北京与它的距离为140公里的火车,用时最短的高铁站。它曾经是直隶省首府、清代省级行政中心,现为三线城市。它就是保定,承载着厚重历史又在现代发展中寻找新定位的古城。
保定处于河北省中部,处在北京、天津、石家庄三角形的中心地段。这座城市的总面积为2200多平方公里,常住人口约为909万。保定的名称来自于保卫大都、安定天下的意思,自古以来就是京畿重地。在清代,保定是直隶总督的所在地,管辖范围为现在北京市、天津市及河北大部,是北方重要的政治军事中心。民国时期保定是河北省省会,一直到1968年省会才迁到石家庄。
保定区位优势同京津冀协同发展战略相吻合。该城市被纳入到首都都市圈核心通勤圈和功能圈当中,依靠京港澳高速、京雄高速、京广高铁等交通线路创建起半小时通勤、一小时协同的交通网络。保定属于首都生态涵养区的组成部分,有着守护首都生态安全、水资源供给的任务。并且由于紧邻北京的区位优势,保定成为承接北京非首都功能疏解的首选承接地之一。该种区位条件是其它环京城市所不能比拟的先天优势。
保定2025年经济发展成绩斐然。根据保定市2025年全辖生产总值数据可得,保定市五年来实现2个百亿的跨越,由4831亿增长到现在的5002.5亿的新起点。该经济总量排河北省第三位,只有唐山、石家庄两市超过它。保定经济迅猛发展是诸多有利条件交织而成的结果,主要有京津冀协同发展的承接疏解机遇、雄安新区大范围修建产生的辐射带动机遇、现代首都都市圈的空间协同规划赋予的城市发展机会、北京大兴国际机场新引擎带来的一线临空经济开放发展机会。
保定交通网络正在发生着前所未有的变化。这座城市形成了京、津、保、石高速公路1.5小时交通圈,高速公路里程居河北省第二。京雄高速河北段已经建成通车,京雄高速二期正在建设中,预计2026年建成通车。高铁网络中雄忻高铁和石雄城际铁路两大重点工程同时进行。雄忻高铁是国家八纵八横高铁网京昆通道的骨干线路,2027年建成通车,是联通雄安新区和山西忻州的动脉。石雄城际铁路设计时速350公里,预计2028年通车运行,保定到石家庄通行时间在半小时内。这些交通基础设施的建立使保定由以前依靠单一条京广线的带状城市变为东西贯通、南北畅通的网络状的城市节点。
高等教育是保定的又一特色和优势。该城市有15所高校,其中9所为本科院校,6所为专科院校。河北大学是教育部和河北省人民政府部省合建的重点综合性大学,也是河北省重点支持的国家一流大学建设一层次大学。河北农业大学是一所以农林学科为主干的省属重点大学。中央司法警官学院是由司法部直接领导的唯一一所普通高等院校。保定学院始建于1899年,是具有121年办学历史的公办全日制普通高等学校,位于国家历史文化名城保定市,紧靠京津,距离雄安新区有30公里远。这所大学为保定培养了大量专业人才,并且给城市发展提供智力支持。
保定的旅游资源十分丰富多样,有历史人文、自然景观以及红色记忆等各个方面。直隶总督署是目前我国保存最完整的清代省级衙署,“一座总督衙署,半部清史写照”。该建筑群修建于清朝雍正七年,占地3万平方米,是清代衙署建筑群。古莲花池建于元代,是中国人名十大名园之一,园中有亭台楼阁错落有致、曲径通幽、莲池碧水荡漾。白洋淀是华北地区最大的淡水湖,由90多个大小不同的湖泊、3700多条沟壕组成,有“华北明珠”的美誉。野三坡属于世界地质公园,以百里峡、鱼谷洞、白草畔等景区而著名。清西陵是世界文化遗产,是清代皇家陵寝的主要部分,葬有雍正、嘉庆、道光、光绪四朝皇帝。狼牙山因五勇士跳崖的事迹而著名,是重要的红色旅游景点。
保定正处在由传统工业城市向现代化品质生活之城转变的过程当中。该城市形成医、车、电、数、游、超低能耗建筑、现代都市农业七大部分为支柱的现代化产业体系。汽车制造、新能源装备等产业集群在区域内有较强的竞争力。与此同时积极推进国际医疗基地的创建工作,发展生命健康城市,将北京优质的医疗服务资源转移过来到保定。城市更新上保定完成了城中村、老旧小区改造大工程,修建环城水系改善城市人居环境质量。
保定属于京津冀协同发展的重要节点城市,在新的发展机遇下又有了发展契机。这座城市同雄安新区联动发展被纳入国家战略规划当中,保定中心城区成了雄安新区与北京、天津之间关键的联结节点。这样就使得保定在区域发展中的作用发生了根本性改变,由原来的参与者变成具体国家战略功能的主要承载地。保定依靠自身产业基础、交通优势、人才资源优势,积极融入京津冀世界级城市群建设中。
保定自1887年成立至今,历经多次更名,由直隶首府、省城到现在的三线城市,其地位亦有起伏。但是这座城市并没有沉醉于历史的辉煌之中,而是用新时代发展的新道路找到了新的出路。由于靠近北京的区位优势、雄厚的产业基础、丰富的文化资源,保定正书写着自己崭新的一页。这座城市的发展历程是体现中国城市化进程中一个缩影的,也是地方城市在区域协同发展过程中机遇和挑战并存的。
保定这座城市的更替既有历史的厚重感又有现实的紧迫感。它说明城市的发展既要有经济增长的数据支撑,也需要找到自身的优势,以区域的协同发展为纽带来实现共同的繁荣。保定怎样处理好历史保护与现代发展的关系,怎样接纳北京的功能疏解并催生内在动力,是今后必须要继续探究的问题。这座城市的故事情节仍在继续,它的未来也值得我们去期待。


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