江苏下一个“黑马城市”已亮相，远超无锡，成为新的希望之星

江苏经济版图里，苏南的无锡一直是个闪亮的一极，具有雄厚的实业根基以及精细的工商文化。但是近几年发展动力和区域格局变化，把聚光灯转到了一个长期以来被人忽略的北方重镇——徐州。这里崛起并不是简单地经济数据上的超越，而是在地理中枢地位所带来的一次全面的复兴，它所包含的区域辐射功能和表现出的增长韧性，正在重新定义江苏内部增长极序列，人们也开始看到这颗新星所代表出来的未来机会，在战略层面上它已经远远超出了一个传统工业城市的范畴。

徐州古称彭城，位于江苏西北部，苏、鲁、豫、皖四省交汇处。这座城市的史话起源于几千年前，是著名的帝王故乡，也是兵家必争的军事要塞。在很长的一段时间里，徐州给人留下的最深印象就是老工业基地、重要交通枢纽。厚重的工业历史也造成了转型的包袱。但正是因为这样沉淀，才为其积累了坚实的产业工人队伍、完备的工业体系基础。当中国的经济发展步入注重内循环、区域协调的新时期，徐州作为淮海经济区中心城市的地位被国家层面确定，并且不断得到加强，它沉睡的枢纽潜能被彻底唤醒，从一个资源型城市变成现代化区域中心的速度飞快。

徐州的区位优势成了它成为黑马的基础。它不像无锡那样嵌入到长三角核心区之中，不能得到上海近距离的辐射。它最大的优点就是它独有的“十字路口”地位。这是华东和华北交界处，是长江三角洲和京津冀两个城市群之间重要的连接枢纽。以徐州为中心，半径几百公里范围内的有数十个地级市，人口数量非常巨大。因而它天生就成为一个物资、人和资金流通过程的地区中心。在国家推进淮海经济区协同发展政策的大背景下，徐州由原来的四省交界处的边缘县变为区域协同发展的核心地带，其辐射带动的腹地面积远远大于沿江、沿海城市，这也是它超过一般地级市能级的基本逻辑。

从经济发展角度看，徐州走出了与无锡“苏南模式”完全不同的路子。无锡民营经济和外向型产业很发达。但是徐州在推进传统产业升级的同时，也积极开辟出新的产业发展方向。工程机械及智能装备制造是徐州的世界级名片，这里是世界著名的行业龙头企业集聚地。在此基础上徐州发展新能源、集成电路、信息技术、生物医药大健康等战略性新兴产业。当地国家级高新区、经济开发区成了产业创新的主战场。徐州所处的土地空间、环境容量等约束要大于无锡，但是拥有更广阔的发展腹地以及资源要素成本上的竞争优势，因此它可以承载一些大型的产业基地和项目，进行增量突破，从而形成“换道超车”的态势。

交通是徐州枢纽地位最直接的表现，综合交通优势在全国范围都是较为突出的。徐州是我国重要的铁路枢纽，是京沪线和陇海线两路在此交会，形成南北畅通、东西贯通的十字架形铁路网。徐州东站为京沪高铁核心站点之一，高铁网四通八达直达全国各地。观音国际机场是淮海经济区最大的民用机场，旅客吞吐量越来越大，航线网络越来越广。高速公路网络以徐州为中心向外辐射到周边各方向。这样一种以水陆空为一体的立体化、网络化交通布局，使得徐州人员和货物的集中转运效率非常高，为其建设区域商贸物流中心、发展枢纽经济创造了独一无二的硬件条件。

大学教育给徐州转型赋予了关键的人才和智力支撑。中国矿业大学是教育部直属的全国重点大学，以矿业工程、安全科学与工程等学科著名于世，它的存在形成了徐州矿业技术的优势地位。江苏师范大学属于省属重点大学，文理基础较好。徐州医科大学在麻醉学等几个方面具有很高的声誉。另外还有许多省属和应用型本科院校。这些高校每年都为社会培养大量的毕业生，它们的科研力量也同本地的产业紧密结合在一起，在工程机械的智能化、矿山安全、新医药的研发等领域形成了产学研的闭环。高素质劳动力以及创新能力的不断注入，就是徐州由资源依赖型向创新驱动型转变的重要保证。

徐州旅游有浓郁的历史文化积淀，又有突出的山水特色。汉代的三绝，即汉代陵墓、汉画像石和汉兵马俑，使两汉文化遗存丰富多彩地呈现出来。云龙湖风景区属于城市中心的一处优美湖泊，同云龙山相接，山水城林浑然一体。彭祖园、龟山汉墓、淮海战役烈士纪念塔园林等都是重要的景点。和无锡的太湖江南风情不同的是，徐州的旅游气质是雄浑的历史感与山水城市相结合的气韵。近些年来，徐州重视生态修复，以往的采煤塌陷区变成了一批湿地公园，城市面貌得到明显改善，又创造出一些新的旅游休闲场所，表现出由工业城市向宜居宜游城市的转变。

因此徐州被当作江苏的“黑马”和“希望之星”的主要原因是它在角色上由“苏北重镇”变成了“区域中心”。其发展逻辑和无锡不同，无锡是在长三角内部做优做强，徐州则是跳出长三角，在更大的淮海经济区内构建以自己为中心的新增长极。国家层面出台的淮海经济区规划把徐州定为区域中心城市，肩负着带动周边十个以上城市共同发展的职责。由此造成战略地位提高，出现基础设施的倾斜、政策的集中、资源的集中。它不仅仅属于徐州，而是对整个区域的发展平衡起着作用，成功的它给江苏全局的发展带来稳定的支撑力量和新的推动因素。

所以当人们考察江苏的发展时，目光不应该只投向苏南。徐州正以枢纽之势崛起，它不仅是要在经济总量上赶上其他城市，在功能定位和地位上也要成为淮海经济区中心城市，成为在全国有影响力的现代化强市。其发展之路就是一条依靠自身比较优势，为国家区域战略服务的差异化发展之路。它将会重新改变华东地区的经济地理版图。看好它未来的潜力吗？它的中心化发展会给江苏南北平衡以及整个淮海地区带来怎样深远的影响？评论区各位发表意见、预测。