湖南省的下一个“长沙”，不是常德不是衡阳，而是这座低调的城市

在谈论湖南城市格局的时候，长沙作为省会的地位是无法动摇的。但是，在2025年经济成绩单上，曾经低调的城市正以惊人的速度发展起来，它的名字不是常德，也不是衡阳，而是岳阳。这座有着2500多年历史的古城正在改变着湖南省的经济版图。

岳阳古称巴陵，又名岳州，位于湖南省东北部。这座城处于洞庭湖之中，北靠长江、南连三湘四水，自古以来就是一条重要的水陆交通要道。岳阳建城的历史最早可以追溯到公元前505年，是真正意义上的国家历史文化名城。全市总面积为 15019.2 平方公里，下辖 3 个区、4 个县、2 个县级市。根据最新的统计数据，岳阳的常住人口为505万左右，其中有城镇户口占到311万左右，城市化水平达到62.39%。岳阳是国务院首批沿江开放城市，既是长江中游重要区域中心，又是湖南省确立为省域副中心城市的城市。这座城市是名山、名水、名楼、名人、名文的综合体，有着丰厚的文化积淀以及众多的旅游资源。

岳阳的区位优势在湖南以及整个中部地区都是特别明显的。该市位于长江中游“黄金十字架”上，南面紧邻长株潭城市群，北面临近武汉城市圈，处在两个千万人口大城市群的交汇处。该独特之处使岳阳不仅可以对湖南省会城市提供支持，还可以对湖北省会城市进行服务，从而形成一种辐射的优势。岳阳为湖南省唯一拥有多条河流、多座水库，有8个县级市和25个乡镇街道，全市总面积7084平方公里，在湖南全省范围内属于面积第二小的城市之一，是省内唯一一个具备建设国家级经济技术开发区的地区。

更值得关注的是，岳阳有三大国家级开放平台（三区、一港、五大口岸），在全国所有的城市里是唯一的。其中包含中国湖南自贸试验区岳阳片区、城陵矶综合保税区等，给岳阳的对外开放提供强有力的政策支持。岳阳正在建设汉岳长经济走廊，该廊道会进一步加强与武汉、长沙两地经济往来。

2025年对于岳阳经济的发展来说，它有里程碑式的象征意义。按照岳阳市统计局公布的数据，在2025年的时候，岳阳市的地区生产总值达到了5386.88亿元。该数据使得岳阳位居湖南全省经济总量第二位，和排名第3的常德、衡阳之间相差较大。经过“十四五”时期的建设，“十三五”的末期经济总量达到了三百九十九七十一点六一亿元，并且到了今年已经达到五个千亿元以上的规模，即5127.66亿人民币，在五年计划的战略安排下经济增长数量增加。2025年经济数据显示，岳阳在“十四五”末的收官之年已经交出一份漂亮成绩单。

产业发展上岳阳着力推进“1+3+X”的现代化产业体系建设，构建起现代化工、港口物流、现代农业和文化旅游体育业、装备制造等5大千亿元产业集群。乙烯、己内酰胺等重大项目的落户给岳阳的产业升级增添了强大的动力。2025年，岳阳引进的“三类500强”项目有30个，54个省重点建设项目的投资额超计划完成，251个市重大建设项目的投资也均超过计划。

交通基础设施的完备成了岳阳兴起的主要依托。这座城市已经形成了以水陆空铁为主的综合立体大交通体系。城陵矶港属于长江上的八个大淡水良港之一，是湖南唯一一个一类水运口岸，在每天的货轮上共有50多趟船班。铁路部分，京广铁路、浩吉铁路和京广高铁三条国家干线在这里交汇于岳阳，因此它成了一个重要的铁路交通枢纽。公路有京港澳高速、杭瑞高速等省级以上干线和地方一级道路。2018年12月26日岳阳三荷机场正式通航，目前通航城市有北京、上海、成都、西安、海口、重庆、福州、厦门、泉州、宁波、榆林、济南、昆明等省市的航线。2025年11月岳阳又开通了三荷机场至岳阳东站的直达公交快线，航空和高铁实现无缝对接。完善的立体化交通网络给岳阳的物流运输、人员往来提供极大的方便，企业综合经营成本也得以降低。

高等教育属于城市发展强有力的软实力。目前岳阳市有7所高校，其中包含两所以本科为培养目标的高校以及五所以专科生为培养对象的高校。湖南理工学院是岳阳唯一的公办本科院校，前身可以追溯到1910年创建的湖滨大学，1999年由岳阳师范高等专科学校、岳阳大学和岳阳教育学院合并组建而成，2013年获得硕士学位授予权，是湖南省博士学位授予立项建设单位。岳阳学院是2025年新设立的民办本科高校，是由原湖南理工学院南湖学院整体转型而来的，实行湖南省和岳阳市共管、以岳阳市为主管理模式的体制，首年面向全国24个省份招收了3500名本硕博生（不含预科）。

岳阳职业技术学院是国家优质专科高职院校、“双高计划”建设单位、省级产教融合共同体牵头高校。湖南石油化工职业技术学院以培养石化类人才为主，湖南民族职业学院有明显的民族教育特点。这些高校给岳阳的经济社会发展提供重要的人才支持。

旅游资源是岳阳的又一张耀眼名片。岳阳楼君山岛景区是国家5A级旅游景区，岳阳楼是江南三大名楼之一，因为范仲淹的《岳阳楼记》而闻名于世。君山岛在洞庭湖中是一个小岛，据说是由舜帝的两个女儿投河而死形成的，岛上到处是茶园和古树。2025年岳阳新增四个国家3A级旅游景区分别为临湘市壁山旅游景区、汨罗市新市古镇景区、湘阴县青山岛景区、云溪双清生态旅游区。至此岳阳市A级旅游景区有58家。

石牛寨国家地质公园以丹霞地貌为主，有玻璃桥等特色项目。张谷英村所存保留下来的明清古建筑群，被人们称为“民间故宫”。屈子文化园为纪念屈原而建，在汨罗江上举办一年一度的国际龙舟赛。天岳幕阜山是湘鄂赣三省边界最高的山峰，圣安寺建于唐朝时期，是中国著名的佛教圣地。洋沙湖国际旅游度假区是以湿地、湖泊和花海为特点，是适合家庭休闲度假的场所。众多的旅游资源吸引了一大批游客前往游玩。

岳阳能成为湖南省下一个有潜力的城镇不是偶然，而是经过了长期的努力和积累才取得的结果。从区位来看，岳阳是长江经济带与洞庭湖生态经济区的交汇处，拥有湖南全部的长江岸线。从产业基础来说，岳阳已形成多个千亿元产业集群的产业体系，并且化工、石油加工等优势明显。从开放平台的角度来讲，九个国家级开放平台的叠加效应逐渐呈现出来。从交通网络上看，水陆空铁立体交通系统日趋健全。

就政策而言，岳阳属于省域副中心城市的地位得到了省里的重点扶持。2025年岳阳争取到省级层面的研究起草新一轮支持岳阳省域副中心城市建设的若干政策。各种因素的综合结果就是岳阳在湖南的城市竞争中胜出。相比于常德、衡阳，岳阳在通江达海优势、国家级开放平台数量以及产业基础等各方面都具有明显的优势。伴随着“十五五”的规划进程，“十五五”时期的岳阳正处在打造实力岳阳、富饶岳阳、美丽岳阳、开放岳阳、幸福岳阳、平安岳阳和新风岳阳的过程当中。

岳阳的崛起之路也存在诸多问题。产业结构仍然以重工业为主，石油化工业占主导地位，新兴战略性新兴产业缺乏集聚效应。相较于长沙、武汉等地来说，科技创新能力方面存在不足，在2025年才刚刚实现高新技术企业总数破千的目标。但是岳阳正处在这些考验之下，依靠培育新质生产力、改善营商环境、扩大招商引资的途径来推进经济高质发展。2025年岳阳获得国家第一批生态产品价值实现机制试点工作、国家第二批长江干流沿线污水处理收费模式改革试点。这些试点将会给岳阳的改革和发展注入新的活力。展望将来，岳阳仍会是省域副中心城市，在长江经济带发展中继续起到更大的辐射带动作用，同时也会在中部地区的发展中发挥着更为重要的作用。

这座城市故事还在继续着，在千年古都到现在的经济强市之间，岳阳完成了华丽转身。当人们还在谈论常德、衡阳哪个城市能成为湖南第二大城市的时候，岳阳却用具体的经济发展数字给出了回答。2019年GDP为5386.88亿元、5.5%的经济增长率，在这背后是成都这座城市所作出努力以及其清晰的战略定位。如何看待岳阳的未来发展呢？对岳阳而言，在哪些方面有改进的必要？可以在评论区内发表自己的观点。