上午8点,济钢中央森林公园的晨雾还未散尽,济钢退休工人老赵握着太极剑,在保留完好的1号高炉旁收了最后一式——身后的生态步道上,穿运动装的年轻人举着手机拍摄高炉与蓝天呼应的图景。
在历城区东部的鲍山街道,曾矗立着山东省规模最大的钢铁企业——济钢集团。2017年济钢全面停产搬迁后,街道面临产业空心化、环境治理、社区治理等多重挑战。面对“钢铁产能清零”带来的阵痛,鲍山街道以“环境重构、管理变革、产业焕新、人文再生”为转型主线,用7年时间完成了从工业重镇到生态人文新城的立体蝶变,探索出一条老工业区高质量转型之路。
◤生态重构◥
从“工业锈带”到城市绿肺的诗意转身
济钢停产搬迁后,闲置的厂区遗址带来了严峻的环境问题,如何打造绿色公共空间,成为街道必须面对的难题。
鲍山街道统筹生态修复和绿色公共空间建设,将工业遗址变为城市绿地。遵循“生态优先,绿色先行”的发展理念,先行启动济钢中央森林公园、韩仓河生态景观带、内外交通路网等硬核配套设施的建设。配合市城投集团“因地制宜”推进厂区改造,将原济钢厂区核心地块改造为济钢中央森林公园,保留高炉、冷却塔等工业遗迹,让“钢铁记忆”与自然景观共生。
以白泉泉群生态修复为抓手,工作专班协调济南轨道交通集团推进白泉生态保护项目建设,持续改善白泉周边生态,打造“白泉涌沙、灰泉赏莲”等十泉十景,填补了东部城区高品质生态休闲空间的空白。
如今,白泉湿地公园与济钢中央森林公园形成“南北呼应”的生态格局。此外,依托北部七村的资源禀赋与地铁交通优势,因村施策做强特色产业,布局“农业+旅游”融合项目,在曲家庄村探索打造农产品集散市场项目和简家屯村发展“南果北种”火龙果产业的基础上,持续深耕设施农业。借助白泉湿地公园的人流集聚效应,将北部七村的特色资源串点成线,着力打造“轨交农业”,助力“城市近郊微度假目的地”新形象加速成型。
◤治理革新◥
从“放任自流”到“精准有效”的民生答卷
近年来,原济钢职工家属区以及周边老旧小区占道经营、车辆违停等各类城市管理问题交织,逐渐成为治理难题,鲍山街道坚持抓好管理与服务两条主线,精准有效改善提升城市风貌。
坚持问题导向,有的放矢治理城市管理难题,持续提升城市治理精细化水平。疏堵并举开展整治行动,探索“引摊入市”工作法,协调济钢城市服务有限公司盘活闲置区域,实现流动商贩“营有定所”;协调交警部门合理规划调整沿线临停区域,整治劝阻占道经营、清理“僵尸车”。同时,常态化开展“占道经营集中整治月”活动,以“城管进社区”为创新抓手,建立“1+5+N”前置式“服务+执法”新机制,通过“网格蓝+城管蓝”协同治理,着力解决老旧小区“脏、乱、污、堵、坏”等问题,有效改善居民居住环境。
搭建社区、物业、居民三方联动平台,在老旧小区以“移动办公桌”深入楼栋、“马扎会议”贴近群众、“圆桌会议”接地气等活动形式倾听群众呼声,在城市之光社区等新型社区探索“五HUI工作法”,全力打造功能集成、服务高效的智慧社区综合体,逐项解决群众的操心事、烦心事,推动协商议事与基层治理深度融合、良性互动。
◤产业突围◥
从钢铁产业到多元引擎的动能转换
济钢搬迁后,面对辖区产业空心化风险,鲍山街道以“腾笼换鸟”的思维构建现代产业体系,锚定“三大产业发展方向”,优化产业结构,培育主导产业,实现发展动能的平稳转换。以实体产业强基固本,以中车项目为龙头,保障推进济南中车四方轨道交通装备有限公司梁王车辆基地建设,打造先进制造业集聚区,2025年1月基地正式投产,2025年实现工业产值10亿元。紧跟新能源汽车产业发展黄金期,充分利用菜鸟物流园一期项目、奇瑞汽车产业园和威德路汽车产业园,发展新能源汽车销售产业,打造济南(东部)新能源汽车销售服务集聚区;立足济南东站交通区位优势,依托济南东总部商务基地—龙脊之窗项目,推动片区“总部经济”发展。
立足原有济钢厂区工业遗址,鲍山街道积极盘活闲置载体,推进钢铁产业遗存焕发生机。针对老旧厂房、生产厂区进行改造提升,围绕科技、文化创新创业,打造工北21号济钢科创综合体;依托工业北路沿线南侧济钢老旧厂房,打造济钢创新创业新基地;响应济南人工智能产业规划,建设经贸生态港科创产业园项目,形成人工智能场景应用集成样板间、人工智能创新应用示范高地、智能产业集聚高地。
多元产业体系的构建,让鲍山街道实现了“钢铁产能清零”到“新动能崛起”的跨越,走出了一条“科技赋能、文化铸魂、制造升级”的产业转型之路。
◤文化重塑◥
从工业记忆到文化自信的精神传承
钢铁产业的搬迁不仅改变了城市的物质空间,更重塑了城市文化认同。鲍山街道以文化宣传创新为突破,推进打造区域文化自信新引擎。
立足鲍山辖区“三山一泉三名人”文化底蕴和济钢厂区丰厚钢铁记忆资源,街道充分发挥全媒体矩阵优势,策划拍摄“鲍风侠”特色人物IP穿越短剧,活化特色乡风民俗,成为街道对外宣传的新窗口;发挥鲍子书院、梁王纸房村民俗馆等特色文化阵地宣传优势,加强新时代文明实践所(站)阵地建设,举办“鲍风节”等区域品牌活动,培育更新区域文化新形象。此外,积极打造“钢城记忆”文化品牌,在智想城社区建设钢铁文化展厅,举办“钢铁记忆”主题展览,组建“老钢铁人”宣讲团,保留原济钢俱乐部改造为社区文化中心,一系列举措让工业文化融入现代生活。
如今的鲍山,既有森林公园的鸟语花香,也有科创园区的智慧火花;既有工业遗址的文化记忆,也有现代社区的幸福生活。随处可见的蝶变焕新,正是鲍山以沉甸甸的丰收,为多年耕耘写下的生动注脚。
“以‘项目赋能年’为总牵引,全力以赴扩大内需、培强产业、改善民生,加快构筑现代化产业新高地,确保‘十五五’开好局、起好步,努力为区域高质量发展注入强劲动能。”鲍山街道党工委书记付常勇表示,进入新发展阶段,这个“因钢而兴”的街道,将以“绿色、创新、人文”的新标签,在新时代城市发展中书写更精彩的篇章。


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