重庆市彭水县历史沿革及行政区划

彭水苗族土家族自治县位于重庆市东南部，处武陵山区，居长江一级支流乌江下游。北连石柱土家族自治县，东北接湖北省恩施土家族苗族自治州利川市，东连重庆黔江区，东南接酉阳土家族苗族自治县，南邻贵州省沿河土家族自治县、务川仡佬族苗族自治县，西南连贵州省道真仡佬族苗族自治县，西连武隆区，西北与丰都县接壤。彭水自汉初置县已两千余年，曾为唐黔中道治所地，有丰富的苗族文化、盐丹文化、黔中文化、红色文化和乌江文化，连续举办十三届“中国·乌江苗族踩花山节”“中国·彭水水上运动大赛”，连续承办七届“渝东南生态民族旅游文化节”、两届“武陵山国际森林音乐季”，连续五年获评“全国县域旅游综合实力百强县”，是“中国民间文化艺术之乡”“中华诗词之乡”。彭水苗族土家族自治县有国家5A级旅游景区1个、国家4A级旅游景区3个、国家3A级旅游景区4个。主要景区阿依河景区、中国·彭水乌江画廊旅游区、摩围山景区、蚩尤九黎城、郁山古镇文化旅游区、鞍子苗寨、乌江苗都等等。#重庆#

历史沿革

商周为巴国地，战国楚威王时为黔中地，秦属黔中郡。彭水东北的郁山有天然盐泉，被人类发现和利用甚早，郁山周围地区古代又盛产丹砂，丹砂沿江外运，故郁江、乌江这一段河，古名丹涪水。西汉武帝(前140年）即位，建涪陵县于郁山，以地傍丹涪水，故名。辖今彭水，黔江，酉阳，秀山西部，石柱南部，武隆东部及贵州省思南以北的地区。新莽时称巴亭。东汉建安六年(201年）益州牧刘璋分涪陵县置涪陵（今郁山）、汉葭（葭，古作茶。今汉葭镇），丹兴（因盛产丹砂故名。今黔江）、永宁（今贵州思南)四县，为巴东属国。三国时，刘备置涪陵郡。

西晋永嘉（307-312年）年间，涪陵郡“地殁蛮夷”达256年之久。东晋永和十二年(356年）涪陵郡迁枳县，即今涪陵市。北周保定四年(564年)涪陵“蛮帅”田思鹤“以地内附”，重新接受中央政权的领导，置奉州。建德三年，(574年）又改为黔州。隋开皇十三年(593年)于郁山设彭水县。当时郁江名彭水，故名，为黔州治所。大业三年(607年)改为黔安郡，辖彭水，涪川（今思南)两县。

唐武德元年(618年)改为黔州，属江南西道，辖彭水，都上(贵州凤冈县)、石城(今黔江)三县。第二年，又从彭水分出盈隆(今彭水龙洋乡）、洪杜（今贵州洪渡）等四县。贞观四年（603年)改属山南道，将州县治所从郁山迁到今汉葭镇的县坝，设都督府。开元二十年(733年)置黔中道，彭水为道、州、县三级治所，辖今湖北建始以南，湖南沅陵以西，贵州毕节以东，广西凌云以北的18个州。黔州领羁縻州先为9个、15个，后为50个。天宝六年（747年）黔州治所迁到乌江西岸壶头山下，大顺元年(890年)，改黔中道为武泰军节度。前蜀后蜀时，彭水仍为黔州治所、辖彭水、洪杜（地近洪杜山）、黔江、洋水（地近洋水）、信宁（有信宁山）、都濡(有都濡水）六县。北宋仍设黔州于彭水，属夔州路，嘉佑八年（1063年）省洪杜、洋水、信宁、都濡入彭水，辖彭水，黔江两县，领羁縻州49个。南宋绍定元年（1228年)黔州升为绍庆府，筑府城于壶头山南麓，领羁縻州56个。

元代因之，辖境不变。至元二十年(1283年)属四川行中书省，明玉珍据蜀时（1362-1371年），绍庆府属大夏。明代洪武四年（1371年）彭水属重庆府，洪武十年（1377年)改属涪州。嘉靖三十三年（1554年）在今汉葭镇修彭水县城。

清代顺治二年(1645年)，属重庆府。雍正十二年（1734年）属设在郁山的黔彭军民厅。乾隆元年（1736年）属酉阳直隶州。

1913年属东川道。1927年属四川省长公署。1929年属四川省政府，1945年属四川省第八行政督察区。1949年11月16日后，属川东行署涪陵地区。1952年11月，属四川省涪陵专区。1968年属四川省涪陵地区。1983年11月10日，国务院批准设立彭水苗族土家族自治县。1988年5月，属四川省黔江地区。1997年3月，撤销原重庆市，设立重庆直辖市。彭水县隶属重庆市黔江地区。12月，撤销黔江地区，设立重庆市黔江开发区，彭水隶属黔江开发区代管。

2000年7月，彭水县直属重庆直辖市。

行政区划

唐元和年间（806-820），县下设9乡，乡名无考。

宋元丰三年（1080），彭水分为盐井（今走马乡万灵山上）、玉山（今郁山镇）、洋水（今龙洋乡洋水桥）、信宁（今武隆县江口镇）、都满（今务川县都漓镇北）5镇，洪杜（今沿河县洪渡）、小洞（今地无考）、界山（今酉阳县菖蒲盖）、难溪（今朗溪）4寨，7乡（名无考）。

明万历年间（1573一1620），县内分为南隅、北隅、信宁、计议、盐井、前里、后里共7里。里下分党，有头党、二党、三党之类。

清康熙（1662-1722）初，并7里为仁里、厚里，将里中之地分郁山、江口、鹿角（后废）、苦竹（后废）4镇26村。村分4路：

东路：县城、岩东、茅田、岍山、长滩、乔梓、大河、清水8村；

南路：梅梓、马家、龙桥、教场、细沙、焦溪6村；

西路：茶园、波惹、龙洋、岩西、沿滩、万蹴6村；

北路：凤山、鸡冠、甘棠、射林、龙射、牛岍6村。

康熙三十年（1691）改村为堡，省为24堡。乾隆中，以万蹴的“蹴”字不雅，去“就”存“足”改称万足。同治四年（1865）又改堡为乡，除县城外共26乡，但马家村改称马家党。

民国元年（1912）将龙射乡分为上龙射乡和下龙射乡，万足乡并人沿滩乡，茅田乡改为福田乡，波惹乡改名遗爱乡。民国18年将原有27乡划为9个区团，乡下共设54团，团名无考。

民国21年（1932），对原有区划作大幅度调整，并更了部分乡名。县城置为汉葭镇。经此次调整，全县共45乡、3镇，仍分属9个区团。

民国22年（1933）废区团，改设区公所，划为5个区，仍辖48乡镇。民国24年（1935）实行保甲制，共编4253甲、425保、48乡联保，分为3个区。

民国28年（1939）重编保甲，经调整，共39联保，仍为3个区。

民国29年（1940）撤销第一区暑，设第一指导区（在县政府内办公），重新调整了3个区的区域，复联保为乡、镇。第二区署由普子坝移驻郁山镇，第三区署由黄家坝移驻江口镇。同时，废置、合并部分乡，部分乡更名。之后，全县共有3区、27乡、3镇。

民国30年(1941）分周召乡为周南、召南两乡，清河乡改名同河乡，撤凤山乡，分别并入周南乡和郁山镇，全县共辖30个乡、镇。

民国32年（1943），撤销第一指导区，复第一区，区署设桑柘坪。同时，析龙射乡，复置平安乡；析江口镇，复置三会、文复两乡；析万足乡，置复兴乡；析双鹤、善感两乡各一部分、置永安乡：大溪乡又复名龙桥乡。全县共辖3区、35乡、镇。

民国33年（1944），由桑柘、同河、双鹤3乡各分出一部分置诸佛乡，属第一区。共36乡、镇，分3区。

民国34年（1945），将万足乡的七、八两保划人复兴乡；复兴乡的一、二、三、四保划人万足乡；龙桥乡的第二保划人复兴乡。

民国35年（1946），撤第二、三两区署，保留第一区署，划为5个区（其中4个为指导区），为36乡、镇。

民国36年（1947）增设第六指导区，仍辖36乡、镇。

民国38年（1949），恢复第二、三两区（9月，第三区界因故未恢复），保留第四、五两个指导区，撤销第六指导区，并对各区区划、番号也作了调整。到11月止，全县划为三个指导区，两个区、33个乡、3个镇、337保、3237甲。

1949年11月20日，彭水县人民政府成立，12月4日，将全县原有36乡、镇划为4个区，各区设区人民政府。

1950年5月，调整为6个区，仍分辖36乡、镇。同年10月，各区人民政府更名为区公所，同时，从第四区划出万足、复兴两乡，第六区划出永安、善感、龙桥3乡设立第七区。

1951年2月，建立乡村政权，分划为63个乡、镇，分337保为497村。同时，将63个乡、镇分属9个区。

1952年，废三连、太平、兴隆、寺坪、大同、新场、曾家、大园、新化、猴栗、大垭11乡并入原划出的乡、镇，为52乡、镇，仍分属9个区。

1953年1月，上年所废各乡均复置。3月，将黄草乡的熊家村划归高谷乡。4月，寺坪乡更名为鹿青乡，曾家乡更名为珍加乡。10月，将原有9区52乡、镇调整为12区87乡、镇。

1954年1月，将原第四区改为第一区，第一区改为第四区，由于第三区全部划归武隆县，将第十二区改为第三区，十二区番号作废。同时，将大部分乡进一步划小，乡、镇数由87个调整为136个。

1955年12月一1956年1月，将原有11个区、136乡、镇裁并为8区、66乡、镇。

这次调整，保留的除汉葭镇、郁山镇外，还有文武、合理、石柳、英坪、大河、高龙、太平、诸佛、鹿青、龙门、石盘、永安、双龙、新化、猴里、龙洋、润溪17乡。1956年5月，将第一区改名汉葭区，第二区改名高谷区，第四区改名郁山区，第五区改名保家楼区，第六区改名桑柘区，第七区改名鹿角区，第八区改名黄家坝区，第九区改名普子区，原第三区所辖乡分别划入高谷、普子两区。

1958年10月，将石柳乡并入联合乡，英坪乡并入朱砂乡，新化乡并入善感乡，石盘乡并入万足乡，双龙乡与龙门乡合并为鹿角乡，桐荣乡并人普子乡。同时，农村实行人民公社化，保家区9乡合建为保家楼人民公社，全县共50个公社、2镇，仍分属8个区。

1961年3月，撤销保家楼人民公社，以原乡为基础分建大河、小河、凤鸣、长滩、兴隆、迁乔、乔梓、太平、高龙9个人民公社，将万足公杜划归鹿角沱区，全县增为58个公社。

1962年，搬销城郊公社，分建白杨、城南、青龙三个公杜，将鹿角公社分为双龙、鹿角两个公社，将万足公杜分为万足、石盘两个公社，将朗溪公社分为朗溪、马头两个公杜，将普子公杜分为普子、桐荣两个公社，将大同公社分为大同、桐楼两个公社，并将诸佛公社的细沙大队和珍加公杜的和平大队划归桐楼公社，分善感公社为善感、新化两个公社，分上岩西公社为上岩西、何家两个公社。将朱砂公社的荞地大队划人三连公社。全县共有67个公社，2镇，仍由8个区分辖。

1963年，将棣菜公社学堂大队划为学堂、牌楼两个大队。1964年，朱砂公社和平大队划人三连公社。1965年，将城南、青龙、白杨三个公社合并为城郊公社，将高龙公社并人乔梓公社，将马头公社并人朗溪公社，撤销何家公社，将所属严家、七一、上游三个大队划入上岩西公社，将所属白谷、金星两个大队划入龙塘公杜。全县共有64个公社、镇，仍分属8个区。

1968年11月，保家楼区改称保家区，鹿角沱区改称鹿角区。1975年2月，将原汉改区所属汉葭镇改为县直属镇。1981年10月，对重名或以序数称谓的193个大队、10个居民委员会命名或更名。11月，将砂坪公社更名为砂石公社；大河公社更名为大河坝公社；太平公社更名为东流公社：小河公杜更名为水寒公社，旋即又更名为木南公社；兴隆公社更名为羊头铺公社；大同公社更名为小厂公社；双鹤公社更名为梅子垭公社；水安公社更名为鞍子公社；龙塘公社更名为龙塘坝公杜。猴里公社，又误为“猴狸公社”。

1983年2月，汉葭镇蔬菜农场改名为环城居委会，郁山镇蔬菜农场改名为白马堂居委会。12月，各人民公社复称为乡，大队复称为村，生产队改为村民小组。1984年1月，将联合乡的石峡、杨柳池、冷竹、马栏、汪建、正坪、洞坪7个村和连湖乡的荞地村合置石柳乡。1985年9月，珠砂乡更名朱砂乡，青平乡更名为清平乡，迁桥乡更名为迁乔乡，鹿青乡更名为鹿管乡，大元乡更名为大园乡，猴狸乡复名“猴栗乡”。1985年底，全县共有8区、63乡、2镇、624村、11个居民委员会、4471个村民小组、52个居民组。

1986年，全县有8个区、65个乡镇（1个区级镇，63个乡、1个乡级镇），623个村，16个居民委员会、4641个村民小组、52个居民小组。

1991年辖8区、2镇、63乡，16个居民委员会，623个村民委员会，62个居民小组，4578个村民小组。

1992年7月，四川省人民政府批准，撤销三连乡，将原三连乡并人郁山镇。

1993年11月5日，中共黔江地委、黔江行政公署决定撤销所辖县的区委、区公所。设立区工作委员会。

1999年2月，重庆市政府批准，撤销高谷乡，设高谷镇，镇人民政府驻地高谷场，行政区域不变，实行镇管村。

2000年7月，县人民政府对汉葭镇河堡居委进行调整，将河堡居委分为河堡居委和插旗居委，上塘口村的1、2、3组从上塘口村分离出来，加上原县纸厂所辖区域组成临江居委。

2001年8月，彭水自治县撤销区工作委员会，并乡建镇。将原64个乡（镇），调整为39个乡（镇）。新设置10个镇、8个乡，保留21个乡。

保留21个乡：棣棠乡、小厂乡、梅子垭乡、石盘乡、万足乡、双龙乡、大垭乡、石柳乡、三义乡、平安乡、走马乡、芦塘乡、龙溪乡、善感乡、朗溪乡、龙塘乡、联合乡、迁乔乡、太原乡、桐楼乡、岩东乡。原来的行政区域和村、组不变。

2002年7月，经重庆市人民政府批准，将诸佛乡人民政府驻地由诸佛岗迁至双合场。撤销汉葭镇石嘴、文庙、鼓楼、北门、南门、高家台、沙沱、县坝、河堡、插旗、下坝、绸缎、临江等13个居民委员会和学坝村，组建文庙、石嘴、鼓楼、沙沱、渔塘、河堡、滨江等7个社区居民委员会。

2003年11月，经重庆市人民政府批准，将万足乡人民政府驻地由万足场迁至小河村4组落趟坡。同月，对全县村级区划进行调整，将原有623个村（居）民委员会区域调整为274个村民委员会、26个社区居民委员会。

2025年彭水苗族土家族自治县辖3个街道、18个镇、18个乡：汉葭街道、绍庆街道、靛水街道、保家镇、郁山镇、高谷镇、桑柘镇、鹿角镇、黄家镇、普子镇、龙射镇、连湖镇、万足镇、平安镇、长生镇、新田镇、鞍子镇、太原镇、龙溪镇、梅子垭镇、大同镇、岩东乡、鹿鸣乡、棣棠乡、三义乡、联合乡石柳乡、走马乡、芦塘乡、乔梓乡、诸佛乡桐楼乡、善感乡、双龙乡、石盘乡、大垭乡润溪乡、朗溪乡、龙塘乡。

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