编辑|李子
日本旅游新政尘埃落定!官方明确:2028年4月起,所有免签赴日游客必须缴纳“入境审查费”。
不完成线上申报缴费、不通过审查,将直接无法入境。
这项依托“日本电子旅行授权系统(JESTA)”的新规,核心要求很清晰:
免签游客需缴纳2000-3000日元(约合人民币90-142元)手续费,提前在线提交姓名、停留目的、行程规划等信息,通过入境资格审查后,才能获得入境资格。
要特别说清楚的是,这笔钱既不是签证费,也不是中介服务费,就是入境前线上审查的专项手续费。
免签资格没取消,但相当于多了一道“付费关卡”。
日本的信号很明确:靠经济杠杆调整入境游客结构,平衡“过度旅游”和观光产业发展的矛盾。
别小看这百十来块钱,它带来的连锁反应远比表面看起来更深远。
最直接的影响就是,日本亲手削弱了“说走就走”的免签核心优势,无形中把大批对价格敏感的游客,推向了东南亚市场。
而推出JESTA系统的核心目标,其实是统一管理游客出入境信息、排查非法居留风险,收费只是客流管控的手段之一。
我们先把这笔费用的底细捋清楚:官方名称是“日本电子旅行授权系统(JESTA)手续费”,核心就是免签游客要提前线上申报、接受审查、缴费获批。
要知道,以前赴日只要持有效护照、买好机票就能出发,免签红利直接拉满;如今相当于“免签变付费免签”,说走就走的便捷性大打折扣。
更值得留意的是,这100多元只是开始,赴日旅游的成本还将持续飙升。
目前日本正推进多项税费调整,多重压力叠加下,赴日游的性价比越来越低:
2026财年起,计划将离境税(国际观光旅客税)从现在的1000日元(约46元人民币),上调至3000-5000日元(约142-237元人民币),具体金额暂未敲定。
京都市2026年3月起大幅提高住宿税,按酒店档次分5档征收,人均单夜住宿费超10万日元的豪华住宿,需缴1万日元(约462元人民币)税款,中高端酒店游客的税费压力会明显增加。
2026财年起,日本将上调外国游客签证申请费。
这是自1978年有记录以来,近50年的首次上调。
目前单次签证费为3000日元(约139元人民币),后续将参考欧美标准调整,中低端游客的出行成本可能进一步上升。
手续费+潜在上涨的离境税+近50年首涨的签证费+大幅提高的住宿税,多重成本叠加,赴日旅游的吸引力正持续下滑。
日本为啥非要推这些政策?官方说法是为了“防恐、遏制非法就业”,同时缓解“过度旅游”给城市带来的压力。
但业内都清楚,核心就是用价格杠杆筛游客。
近年来访日游客激增,预计2025年突破4000万人次,东京、京都等热门城市的交通、环境、居民生活都快扛不住了。
按理说,应对客流压力该加派人手、优化基础设施、提升服务承载能力。
但日本却选了“涨价限流”的路子,想留住高消费客群、减少低消费游客。
这一方向在日本国内也引发争议:支持者觉得能平衡旅游经济与城市保护,反对者则担忧会削弱旅游业竞争力。
日本的算盘打得很精:用百余元手续费拦住背包客、预算党,留住消费能力强的游客。
但他们似乎忘了,现在的游客都很理性。
谁愿意花更多钱,去忍受过度旅游带来的体验下滑?
政策信号一放出来,中国游客已经用脚投票。
旅游平台数据显示,2025年11月下旬以来,赴日游热度明显滑坡,“日本替代”效应越来越突出。
去哪儿数据显示,2026年寒假期间(1月15日至2月10日),泰国酒店预订量稳居中国游客境外目的地首位,此前长期霸榜的日本,直接跌出前十!
东南亚多国正抓紧接盘:泰国推出45天免签,落地流程便捷,还上线“泰国安心游”保障体验。
新加坡新增直飞中国航班,酒店性价比突出。
越南、柬埔寨也持续放宽入境政策,全力抢中国游客。
日本或许还没认清一个关键事实:中国游客,早已是日本旅游业的“压舱石”。
2024年,中国游客在日消费总额稳居各国之首,是日本旅游业离不开的收入来源。
那些每年3-4次赴日的回头客,不是花不起钱,而是不愿当“冤大头”。
以前赴日图方便、舒心、性价比,现在要花钱买审查资格,还要忍受景区拥挤、交通拥堵,再加上叠加的税费,换谁都会犹豫。
更致命的是,日本多年打造的“开放包容”旅游形象,正被这些收费政策慢慢消耗。
这些年,日本一直以友好姿态吸引全球游客,如今频繁上调税费、新增手续费,难免让人质疑其吸引游客的诚意。
要是收的钱能真正用来改善旅游基础设施、提升服务质量,游客或许还能理解。
但有讨论称,这笔钱可能会用于补贴国内福利(比如高中学费免费),即便暂无明确政策,也难免引来“杀鸡取卵”的指责。
更让人难以接受的是,日本明确表示新增签证费将用于应对“过度旅游”,相当于让游客掏钱“限流”自己,这操作实在说不过去。
有人说,2028年还远,日本说不定会调整政策。
但旅游口碑这东西,碎了就很难拼回来。
现在的游客早已不傻:你敢增加消费成本,我就敢转投其他目的地;你不改善服务质量,我就去更有性价比的地方。
日本总觉得自己的风景独一无二,却忘了——世界上的好风景,从来不止一处。
百十来块的手续费不多,却足以成为压垮游客选择的最后一根稻草。
等到2028年JESTA政策正式落地,日本或许会猛然醒悟。
筛掉的不是“低消费游客”,而是自己赖以为生的核心客源;失去的不是“小额消费”,而是旅游业的半壁江山!
参考文献:
1.观察者网:《从“游客多”到“游客费多”!日本近50年来或首次上调签证费》2025-10-20
2.环球网:《日本将上调外国游客签证费 为40多年来首次》2025-11-11


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