编辑|李子
日本旅游新政尘埃落定！官方明确：2028年4月起，所有免签赴日游客必须缴纳“入境审查费”。
不完成线上申报缴费、不通过审查，将直接无法入境。
这项依托“日本电子旅行授权系统（JESTA）”的新规，核心要求很清晰：
免签游客需缴纳2000-3000日元（约合人民币90-142元）手续费，提前在线提交姓名、停留目的、行程规划等信息，通过入境资格审查后，才能获得入境资格。
要特别说清楚的是，这笔钱既不是签证费，也不是中介服务费，就是入境前线上审查的专项手续费。
免签资格没取消，但相当于多了一道“付费关卡”。
日本的信号很明确：靠经济杠杆调整入境游客结构，平衡“过度旅游”和观光产业发展的矛盾。
别小看这百十来块钱，它带来的连锁反应远比表面看起来更深远。
最直接的影响就是，日本亲手削弱了“说走就走”的免签核心优势，无形中把大批对价格敏感的游客，推向了东南亚市场。
而推出JESTA系统的核心目标，其实是统一管理游客出入境信息、排查非法居留风险，收费只是客流管控的手段之一。
我们先把这笔费用的底细捋清楚：官方名称是“日本电子旅行授权系统（JESTA）手续费”，核心就是免签游客要提前线上申报、接受审查、缴费获批。
要知道，以前赴日只要持有效护照、买好机票就能出发，免签红利直接拉满；如今相当于“免签变付费免签”，说走就走的便捷性大打折扣。
更值得留意的是，这100多元只是开始，赴日旅游的成本还将持续飙升。
目前日本正推进多项税费调整，多重压力叠加下，赴日游的性价比越来越低：
2026财年起，计划将离境税（国际观光旅客税）从现在的1000日元（约46元人民币），上调至3000-5000日元（约142-237元人民币），具体金额暂未敲定。
京都市2026年3月起大幅提高住宿税，按酒店档次分5档征收，人均单夜住宿费超10万日元的豪华住宿，需缴1万日元（约462元人民币）税款，中高端酒店游客的税费压力会明显增加。
2026财年起，日本将上调外国游客签证申请费。
这是自1978年有记录以来，近50年的首次上调。
目前单次签证费为3000日元（约139元人民币），后续将参考欧美标准调整，中低端游客的出行成本可能进一步上升。
手续费+潜在上涨的离境税+近50年首涨的签证费+大幅提高的住宿税，多重成本叠加，赴日旅游的吸引力正持续下滑。
日本为啥非要推这些政策？官方说法是为了“防恐、遏制非法就业”，同时缓解“过度旅游”给城市带来的压力。
但业内都清楚，核心就是用价格杠杆筛游客。
近年来访日游客激增，预计2025年突破4000万人次，东京、京都等热门城市的交通、环境、居民生活都快扛不住了。
按理说，应对客流压力该加派人手、优化基础设施、提升服务承载能力。
但日本却选了“涨价限流”的路子，想留住高消费客群、减少低消费游客。
这一方向在日本国内也引发争议：支持者觉得能平衡旅游经济与城市保护，反对者则担忧会削弱旅游业竞争力。
日本的算盘打得很精：用百余元手续费拦住背包客、预算党，留住消费能力强的游客。
但他们似乎忘了，现在的游客都很理性。
谁愿意花更多钱，去忍受过度旅游带来的体验下滑？
政策信号一放出来，中国游客已经用脚投票。
旅游平台数据显示，2025年11月下旬以来，赴日游热度明显滑坡，“日本替代”效应越来越突出。
去哪儿数据显示，2026年寒假期间（1月15日至2月10日），泰国酒店预订量稳居中国游客境外目的地首位，此前长期霸榜的日本，直接跌出前十！
东南亚多国正抓紧接盘：泰国推出45天免签，落地流程便捷，还上线“泰国安心游”保障体验。
新加坡新增直飞中国航班，酒店性价比突出。
越南、柬埔寨也持续放宽入境政策，全力抢中国游客。
日本或许还没认清一个关键事实：中国游客，早已是日本旅游业的“压舱石”。
2024年，中国游客在日消费总额稳居各国之首，是日本旅游业离不开的收入来源。
那些每年3-4次赴日的回头客，不是花不起钱，而是不愿当“冤大头”。
以前赴日图方便、舒心、性价比，现在要花钱买审查资格，还要忍受景区拥挤、交通拥堵，再加上叠加的税费，换谁都会犹豫。
更致命的是，日本多年打造的“开放包容”旅游形象，正被这些收费政策慢慢消耗。
这些年，日本一直以友好姿态吸引全球游客，如今频繁上调税费、新增手续费，难免让人质疑其吸引游客的诚意。
要是收的钱能真正用来改善旅游基础设施、提升服务质量，游客或许还能理解。
但有讨论称，这笔钱可能会用于补贴国内福利（比如高中学费免费），即便暂无明确政策，也难免引来“杀鸡取卵”的指责。
更让人难以接受的是，日本明确表示新增签证费将用于应对“过度旅游”，相当于让游客掏钱“限流”自己，这操作实在说不过去。
有人说，2028年还远，日本说不定会调整政策。
但旅游口碑这东西，碎了就很难拼回来。
现在的游客早已不傻：你敢增加消费成本，我就敢转投其他目的地；你不改善服务质量，我就去更有性价比的地方。
日本总觉得自己的风景独一无二，却忘了——世界上的好风景，从来不止一处。
百十来块的手续费不多，却足以成为压垮游客选择的最后一根稻草。
等到2028年JESTA政策正式落地，日本或许会猛然醒悟。
筛掉的不是“低消费游客”，而是自己赖以为生的核心客源；失去的不是“小额消费”，而是旅游业的半壁江山！
参考文献：
1.观察者网：《从“游客多”到“游客费多”！日本近50年来或首次上调签证费》2025-10-20
2.环球网：《日本将上调外国游客签证费 为40多年来首次》2025-11-11
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