
为一座瀑布专门立法,绝非小题大做,而是安顺市锚定世界级旅游城市目标、推动治理现代化的关键举措。
《安顺市黄果树旅游景区建设促进条例》获得全票通过,标志着黄果树景区的发展告别了主要依靠行政协调的传统模式,正式迈入以法治为根本遵循,系统统筹高水平保护与高质量发展的新阶段。
该条例直面“建设世界级旅游景区”目标与以往“碎片化治理”之间的深层矛盾,通过清晰界定权责、统一管理标准,将宏观战略转化为各级各部门可执行、可考核、可问责的具体行动纲领,从根本上破解了长期存在的管理交叉、权责不清、协调不畅等难题,为景区治理现代化奠定了坚实的制度基础。
此次立法过程,本身就是一次民主立法、科学立法的生动实践。历经十余次深入基层的调研考察、多轮专家论证评审,并广泛吸纳社会各界意见建议,最终凝聚成45条具有高度针对性和可操作性的具体条款。条例既为生态环境筑牢了法治“防护网”,也为旅游产业的健康有序发展设置了科学“调控器”,实现了严格保护与合理开发在法治轨道上的有机统一与动态平衡。
尤为重要的是,条例超越单一景区范畴,着力推动黄果树与龙宫、格凸河等优质旅游资源联动协同,擘画了“景城一体、融合发展”的新格局,为区域性综合旅游目的地的系统治理与整体提升提供了可资借鉴的“安顺方案”。短期而言,它有助于稳定市场预期、优化营商环境、促进旅游业态升级;长远来看,它更是守护不可再生自然遗产、将地质奇观转化为可永续利用、惠及子孙后代宝贵财富的战略保障。
作者 徐芹
编辑 金妮
二审 伍少安
三审 马刚


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