向世界展现开放新姿

制图：曹晶

在海南，有人于万里碧波间踏浪追风，有人在热带雨林中触摸绿意，有人透过文物感受黎风苗韵，有人见证航天事业“一飞冲天”。离岛免税政策让人尽情“买买买”，一餐“老爸茶”、一碗糟粕醋，成为游客难忘的舌尖记忆……迈入全岛封关运作新阶段的海南自贸港，加快建设国际旅游消费中心，着力打造世界一流旅游目的地。

开放的海南，让中外旅客来得顺心。“五自由便利，一安全有序流动”是海南自由贸易港的特色功能，人员进出自由便利是其中的重要内容。海南免签政策保持全国最优，共86国人员可免签进入海南，海南入境游热度持续攀升。封关运作后，海南自贸港的“朋友圈”还将不断拓展。自由贸易港政策制度红利加速释放，推动海南旅游业开放水平更高、国际化成色更足。

免税购物新政，让中外旅客买得舒心。作为海南自由贸易港的一块“金字招牌”，海南离岛免税销售额占全球免税市场的比重已超过8%。随着离岛免税购物新政的实施，不仅岛内居民和国内游客可以“足不出境，购遍全球”，离境旅客和外国游客也涵盖在享惠范围中。商品品类扩容、限制条件放宽、适用人群扩大、购物体验升级，来海南尽情“买买买”正成为国际新时尚。

多元旅游吸引物，让中外旅客玩得开心。聚焦中外游客高品质、个性化需求，海南不断丰富产品和服务供给，在标志性的椰风海韵、阳光沙滩之外，打造新的旅游场景。前两年，环岛旅游公路和环热带雨林国家公园旅游公路先后建成通车,“两环”交相辉映，让山海自在联通。海口解锁“演艺+文旅”流量密码，释放演艺经济乘数效应；博鳌乐城国际医疗旅游先行区深耕“旅游+康养”，2024年接待医疗旅游人数超41万人次；文昌依托商业航天发射场发展“航天+旅游”，“追火箭 赴星约”的新业态已为当地带来超百万人次游客。此外，丰富多彩的民俗非遗，国际公路自行车赛、国际大帆船赛等品牌赛事也为海南文旅增色添彩。通过深入做好“旅游+”“+旅游”文章，海南积极推动旅游市场供需两旺，让中外游客享受到多元旅行体验。

良好的市场秩序，让中外旅客游得放心。12月1日，《海南自由贸易港旅游条例》正式施行，聚焦旅游规划与资源保护、发展与促进、开放与国际化、经营与权益保护、安全与应急处置、监督管理等，为打造具有世界影响力的国际旅游消费中心提供坚实法治保障。海南搭建“海南放心游”平台，旅游消费投诉“先行赔付”覆盖全省各市县、涵盖“吃住行游娱购”全要素，通过智慧监管、信用监管，在让消费者敢消费、愿消费的同时，保障经营主体放心经营。

12月18日，海南自贸港正式启动全岛封关运作。从政策优化到服务提升、从培育特色品牌到走好融合发展之路，海南自由贸易港正朝着新的历史目标不断迈进，向世界展现开放新姿、共享发展红利。

(作者单位：中共海南省委政策研究室社会发展研究处)

李晓彬 张一诺