春城昆明，一座被山水深情拥抱的城市。近日召开的市委城市工作会议，为昆明未来发展锚定了清晰坐标：认真贯彻落实建设宜居城市的要求，充分发挥山水优势，建设最美“湖滨城市”和“山水之城”。这不仅是市委主要领导的深切嘱托，更是立足城市禀赋、顺应人民期盼的战略抉择。当下，昆明这座拥有高原明珠滇池的城市，正以碧水为墨、青山为笔，书写城湖共荣、人水和谐的崭新篇章。
昆明与滇池，千百年来命运与共。滇池滋养了昆明坝子的富庶文明，奠定了这座城市“天气常如二三月，花枝不断四时春”的独特气质。提出建设“湖滨之城”，并非凭空构想，而是基于深厚的历史脉络、独特的资源禀赋和现实的发展需求。
从历史维度看，“湖滨”是昆明城市起源与发展的地理内核。历史上，昆明城依水而建、因水而兴，滇池水域的变迁直接影响着城市格局的演变。重塑“湖滨之城”，是对城市历史肌理的尊重与延续。从生态维度看，滇池是昆明生态系统的心脏，其健康与否直接关系整座城市的可持续发展。
滇池是昆明生态系统的心脏。新华社
建设“湖滨之城”，核心是坚持生态优先，将良好的生态环境作为城市最根本的竞争力。从发展维度看，在全球城市竞争日益注重品质与特色的今天，独特的自然山水是昆明最宝贵的资产。打造“湖滨之城”，是塑造城市独特魅力、提升综合竞争力的关键路径。从民生维度看，人民对优美生态环境的需要日益增长，亲水近绿已成为高品质生活的重要组成部分。建设“湖滨之城”，本质是回应市民对美好生活的向往，提供更优质的生态公共产品。
打造“湖滨之城”，是昆明立足自身优势、把握发展规律、面向未来作出的科学决策，是推动城市内涵式发展、践行公园城市理念的昆明实践。
干沟尾湿地公园。宋光旭/摄
“湖滨城市”“山水之城”的核心底色是生态。作为云贵高原最大的淡水湖，滇池不仅是昆明的“母亲湖”，更是“湖滨城市”和“山水之城”建设的核心载体。
一直以来，昆明市委、市政府始终牢记习近平总书记的殷殷嘱托，树牢“绿水青山就是金山银山”的理念，持续扛牢滇池保护治理责任，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，推动滇池水质、水生态、水环境持续改善。
“十四五”期间，昆明市按照习近平总书记关于加强综合治理、系统治理、源头治理的重要指示要求，认真抓好滇池保护治理，不断擦亮滇池生态底色。在综合治理上，采取行政、法律、经济、科技、工程等措施，有效提升了滇池保护治理的整体效能。在系统治理上，采取藻水同治、精准补水、污水调度等措施进行系统施治。在源头治理上，着力削减城市污染、工业污染、农业污染，坚决控制污染源头。
滇池水质持续向好。黄晓松/摄
2018年以来，滇池全湖水质已连续8年保持Ⅳ类并持续向好，尤其是2025年，滇池水质达到了历史最好水平，外海水质从V类提升到IV类，全湖总磷从IV类提升到Ⅲ类。同时，通过多年持续的生态修复，滇池环湖已形成了平均宽度约200米、总面积6.29万亩的湖滨闭合生态带，建成湿地58个，滇池流域生物多样性也得到了显著提升，这些都为昆明建设“湖滨城市”和“山水之城”打下了坚实的生态基础。
之后，昆明市滇管部门将认真贯彻落实习近平生态文明思想和习总书记考察云南重要讲话精神，紧紧围绕市委城市工作会议提出的“建设创新宜居美丽韧性文明智慧的现代化人民城市”的目标，继续坚持综合治理、系统治理、源头治理，以控源截污为重点，系统采取源头减量、中段提效、末端拦截、湖内削减、科学管水五大措施，重点抓好节约用水、清污剥离、再生水利用、农业面源污染治理等工作，进一步完善城市排水系统，提升污水处理能力，联通环湖截污干渠，提升改造生态湿地，提升水资源利用效率，持续推进滇池保护治理，为建设最美“湖滨城市”和“山水之城”作出更大贡献，让滇池成为昆明的亮丽名片。
昆明“最美环湖路”。柴保辉/摄
有了良好的生态本底，昆明正致力于将山水优势转化为城市魅力。
近年来，昆明在环滇池区域持续推进基础设施建设与公共服务提升。规划长度137公里的滇池绿道，连接起滇池沿岸183个美丽乡村，昆明在其中选取了46个重点村，打造美丽乡村示范村，串珠成链，构建形成布局合理、功能完善、特色突出的环滇池乡村生态旅游圈。滇池绿道连通宝丰、王官、捞渔河等湿地公园，卧龙古渔村、海晏村2个历史文化名村，小渔村、牛恋村等美丽乡村，“山、水、林、田、湖、草、村”等特色栈桥以及30多处观景平台，让滇池山水人文景观“串珠成链”，成为昆明的“风景会客厅”。这正是“还湖于城、还湖于民”理念的生动实践。
滇池绿道水之桥。新华社
“湖滨之城”不仅要有自然之美，更应有文化之魂。昆明深入挖掘滇池流域的历史文化资源，将文化元素有机融入滨湖空间塑造中。如今的昆明，滇池绿道不仅是生态屏障，更成为串联历史村镇的文化长廊。海晏村、乌龙村等古渔村通过反向截污管网保护滇池水质，修复传统民居打造网红文旅地标；牛恋村依托“多规合一”规划，发展农业观光与民俗体验等特色产业，2024年客流量超千万人次，带动村民人均增收近千元。
在滇池沿岸的石寨山国家考古遗址公园，游客可以沉浸式感受古滇文明的神秘辉煌；在西山区白鱼口村，非遗代表性传承人等“守艺人”在这里创作、授艺，将生活与创作融合，以滇池风光为灵感，与村民一起书写“始于山水，归于烟火”的诗意篇章。滇池沿岸的村庄，引进了精品民宿、咖啡店、书店等新业态，古渔村焕发出新活力，更显历史文化魅力。
当下，昆明市正持续加强对历史文化街区、文物古迹、工业遗产等的保护与活化利用，推进滇池流域生态保护与现代化建设同步发展，让市民和游客在亲水漫步时，也能邂逅昆明深厚的历史记忆与人文故事，使“湖滨之城”兼具自然灵动与人文温度。
游客在海晏村拍照打卡。王俊星/摄
“湖滨之城”的建设，离不开坚实的经济基础和可持续的产业发展模式。
昆明加速传统产业绿色化升级，做“减法”与“加法”并举。严控高耗能、高排放行业产能扩张，有序淘汰落后产能，推进传统产业绿色化转型。持续优化能源结构，绿色能源发电装机占比近90%。2024年，全市单位GDP能耗扣除原料用能后较2020年累计下降9.6%，非化石能源占一次能源消费比重达到40%以上，在中国省会城市中位居前列。
昆明高新区。资料图
绿色示范效应成效显著，昆明高新区等4个园区被认定为云南省第一批绿色低碳示范产业园区，云南省昆明市电解铝、磷铵入选国家产品碳足迹标识认证试点名单，昆明市第七、八水质净化厂入选全国绿色低碳标杆水厂。累计创建市级绿色学校595所，省级绿色家庭30户、绿色商场52家、绿色社区248个、“节约型机关”785个。
深化生态产品价值实现机制探索，让“绿水青山”有价可循。昆明已建立云南省首家GEP统计报表与可视化自动核算平台，编制完成滇池、阳宗海流域生态产品价值（GEP）核算报告。昆明正积极探索流域生态补偿、碳排放权交易等市场化机制，推动生态优势向经济优势转化。
阳宗海风景区。资料图
建设“湖滨之城”是一项长期而系统的工程，非一日之功，也非政府一己之力可成，需要全社会凝聚共识、共同参与。
当下，昆明已形成了良好的环保公众基础。“市民河长”“滇池卫士”等志愿服务品牌深入人心，公众参与巡河、监督等志愿服务已成为常态。如今，绿色生活已成为春城百姓追逐的新风尚。街头巷尾，新能源公交车平稳穿行，共享单车随处可见，绿道上骑行的人们络绎不绝，共同交织出一幅流动的低碳风景线。在社区，“垃圾分类就是新时尚”已融入日常；在校园，孩子们通过“绿种子”等实践活动，让环保意识在心中生根发芽。从“光盘行动”到减少一次性用品使用，这些点滴之举，正凝聚成全社会共同守护环境的强大合力。
“市民河长”巡查捞鱼河。王俊星/摄
建设“湖滨之城”的最终目的，是让人民生活更美好。近年来，全市生态环境质量实现系统性提升，“昆明蓝”成为常态，2024年昆明市空气质量优良率首次在全国168个重点城市排名第1。水环境方面，不仅滇池持续向好，阳宗海水质稳定达Ⅲ类；全市国控断面优良水体比例从2021年的70.4%提高至2025年1—11月的81.5%；省控断面优良水体比例从2021年的68.4%提高至2025年1—11月的88.9%。土壤环境安全可控，2025年1—10月磷石膏综合利用率达95.5%，农村生活污水治理率达83.08%。这份亮眼的“生态成绩单”，让“湖滨之城”的梦想照进现实有了坚实底气。
打造“湖滨之城”，是对城市发展规律的深刻把握，是对人民美好生活向往的积极回应，更是昆明迈向现代化国际城市的关键一步。蓝图已经绘就，路径已然清晰，在市委、市政府的坚强领导下，在全市人民的共同努力下，一座生态为底、山水为形、人文为魂、宜居为本的魅力“湖滨之城”呼之欲出，成为人人向往的诗意栖居之地。
来源：昆明发布
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