《措施》提出打造农文旅融合示范标杆，支持开平、台山打造世界级旅游目的地。图是全国重点文物保护单位开平碉楼。 南都资料图
近日，为建设全国领先、世界知名的农文旅深度融合高质量发展先行地，打造广东特色鲜明、岭南韵味彰显、文旅产业强劲的全国农文旅融合发展样板，广东省“百县千镇万村高质量发展工程”指挥部办公室印发了《关于促进农文旅融合高质量发展的若干措施》(以下简称《措施》)。
《措施》从强化规划引领、推动农文旅全域全业态融合发展、创新多元休闲体验场景、加强品牌塑造推广、提升基础设施建设水平、健全现代化服务体系、促进各类主体运营增收、完善要素支撑保障机制及强化协同高效的组织保障9大方面提出了27条具体举措。
引育竞争力和带动力强的市场主体
促进农文旅融合高质量发展，《措施》强调明确特色化发展定位，即服务粤港澳大湾区世界级旅游目的地建设大局。支持各地发挥优势、找准定位，因地制宜探索山岳平原型、滨海湖泊型、森林生态型、多元融合型发展路径，打造主题鲜明的农文旅产业带、集聚区。
同时，《措施》提出全面提升规划设计水平。强化规划引领和运营前置，高水平编制农文旅融合发展规划。加强与国土空间规划衔接，注重县域整体规划，推动跨区域连片打造。提升重要节点、镇村设计水平，打造特色文化地标，推动整体美与点上景有机结合。
《措施》还指出要合理确定近期、中期、远期目标，加快健全省市联动、部门协同、常态化推进的工作机制，引育竞争力和带动力强的市场主体，创新具有广东特色的农文旅融合业态，推动农文旅产业成为县域重要支柱产业。
大力发展沉浸式体验的高品质文旅项目
在推动农文旅全域全业态融合发展方面，《措施》提出打造高品质文旅产品。深度挖掘广府、客家、潮汕等岭南文化，融入传统农耕渔牧文明特质，大力发展沉浸式体验的高品质文旅项目。提升历史文化名城、名镇、名村、街区建设水平，支持文物主题游径及南粤古驿道建设，打造特色水利旅游产品。推进非遗工坊建设，打造“美丽非遗乡村旅游目的地”。
同时，建议因地制宜发展田园观光、农事体验、休闲渔业、茶文化体验等业态，推动特色民宿、帐篷露营、乡村研学高质量发展。加强区域间农文旅资源互补联动，连线成片打造乡村休闲度假片区，提升乡村休闲旅游精品线路品质。
还鼓励各地因地制宜推进滨海、温泉、山地、湖泊旅游度假区和中医药健康旅游基地、森林康养基地等建设，大力发展“生态+康养”“乡村+旅居”等业态。做强生态观光旅游，丰富拓展世界遗产观光、低空观光、水上观光、天文观光等业态。开发更多高品质的银发旅游产品。
此外，建议打造户外运动天堂。拓展乡村徒步、水上运动、田园骑行、山地越野、定向运动等新兴户外运动业态，打造高质量户外运动目的地。建设环南岭、云雾山等登山步道，推动滨海、滨水赛事发展。推动大湾区文体旅走廊、粤北山地湖泊运动经济带、滨海休闲运动示范区建设。
围绕创新多元休闲体验场景，《措施》提出丰富特色美食体验、创新工业科技体验、拓展消费体验场景及增强数字沉浸体验。其中提出实施“广东美食”推广行动，打造“百县千碗”“广东鲜品”品牌，开发药食同源、生态鲜美、健康养生等特色菜系。推动“粤菜师傅”扩面提质，培育一批乡村美食大师、特色技艺传承人。引导有条件的县镇村建设美食一条街和美食夜市、集市，支持乡村餐饮企业参与市场化等级评定。
实施“一地一特色活动”培育行动
在加强品牌塑造推广方面，《措施》提出打造农文旅融合示范标杆。推动环南昆山—罗浮山区域建设世界级森林温泉康养目的地，支持环万绿湖区域建设高品质水文化体验目的地，鼓励佛山环西江—北江区域建设高品质岭南水乡旅游目的地，支持开平、台山打造世遗风韵、滨海风情并茂的世界级旅游目的地，支持潮州古城申报世界文化遗产。建立农文旅融合发展优质项目库，支持试点地区高水平打造农文旅融合标志性项目。
同时，鼓励各地挖掘古镇古村、非遗技艺、节庆活动等特色资源，打造具有辨识度和美誉度的农文旅品牌。实施“一地一特色活动”培育行动，鼓励各地举办“四季村晚”“农事运动会”“村BA”等活动，将文化资源转化为特色旅游产品。绘制广东“土特产”地图，延长地理标志农产品产业链条，推动“粤字号”品牌走出去。
在提升基础设施建设水平方面，《措施》明确完善旅游交通网络。加强高铁、高速、国省道等各种交通接驳，拓展高速公路特色服务区链接功能，推动“四好农村路”提档升级，加强农文旅项目和周边镇村互联互通。支持跨市域、跨县域旅游公路建设，推动雷州半岛滨海旅游公路建设，串联打造“路景交融、产游联动”的特色旅游公路网络。开通乡村旅游客运、公交专线等精品主题运游产品。
另外，持续打造宜居宜游美丽乡村。巩固拓展典型村培育成果，持续推进农房质量安全风貌提升，提高村庄绿化美化品质。开展高校“艺术乡见”工作室创建工作，推进乡村美学工坊建设。深入挖掘民俗元素、乡村本土特色，持续创建全国乡村旅游重点镇村、美丽休闲乡村，打造一批独具岭南特色的美丽乡村。
搭建政企对接平台开展精准招商服务
在健全现代化服务体系方面，《措施》提出健全农文旅融合发展标准体系。健全农文旅项目的交通配套、公共服务设施、住宿设施、餐饮服务设施等规范，完善行业服务标准，优化从业人员的专业技能要求、接待服务流程等。
同时，提出要构建良好营商环境。强化政府服务意识，加强行业规范与系统治理，兜好安全、质量、生态等底线。发挥行业协会“桥梁纽带”作用，加强公共服务、标准引领和行业自律，搭建政企对接平台开展精准招商服务，为农文旅项目发展提供全流程、专业化支持。
围绕促进各类主体运营增收，《措施》明确培育壮大各类市场主体。引导国内外优质文旅企业在广东设立总部或区域总部、子公司或合资企业。支持省内文旅企业集团化发展、全产业链运营。推动有实力的旅行社集团化发展，支持全省旅游住宿企业连锁化、品牌化、特色化发展，推动传统文旅企业个体转小微、小微转规上、规上转股份、股份制企业上市。引导支持体育企业、科研院所、医疗机构等参与旅游新业态、新产品开发运营。同时，提出要大力实施“百万英才汇南粤”行动，完善人才引进政策，吸引专业化运营团队、农村集体经济经理人参与乡村运营，鼓励大学生、返乡青年、文化创意人才等投身农文旅融合发展。
采写:南都记者 卢婉珊
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