美兰全面深化改革先锋丨2025年第6期

海口东坡老码头成功入选省级旅游休闲街区

美兰区推动商业街区文化赋能与业态创新，协同省旅投集团优化提升海口东坡老码头沉浸式内容和运营机制，海口东坡老码头沉浸式文化生活街区被认定为“省级旅游休闲街区”，成为海口文旅消费新地标和自贸港文旅融合新实践。一是强化文化赋能，构建沉浸式体验新场景。街区以“国内首个沉浸式东坡文化生活街区”为定位，深度融合东坡文化、码头文化和海南在地文化，以宋式美学为基调，打造多处电影级实景空间和全天候演艺内容，创新布局“东坡幻沉浸馆”“东坡鲜生”等文化体验站点，推动传统文化与现代消费场景有机融合，营造“一秒入宋”的沉浸氛围。二是推动业态融合，培育多元消费新矩阵。围绕“文化+旅游+商业”发展模式，科学规划八大主题业态与五大沉浸式游览动线，引进多个海南首进品牌与非遗产品，形成集观光、餐饮、娱乐、购物、住宿等功能于一体的复合型消费体系，有效提升游客停留时长与复游率。带动片区商业活力持续增强，自2025年5月升级开放以来，累计接待游客超350万人次。三是创新运营机制，激活传统文化新活力。常态化开展琼剧、黎锦等非遗展演，设立“动漫创意基地”孵化国漫IP，推动东坡文化年轻化表达。紧扣节庆时点策划“东坡美食文化荟”“仲夏生活节”“潮趣迎新季”等品牌活动，累计举办各类文体娱艺活动超80场，形成“月月有活动、季季有亮点”的可持续运营格局。四是延伸产业生态，拓展文旅价值新链条。积极开发研学旅行板块，联动海旅游船、东坡文化馆等资源，推出古法制香、漆扇手作、传统游艺等主题课程，打造“非遗体验+演艺互动+场景教学”于一体的沉浸式研学体系，推动街区从观光休闲向文化教育和深度体验延伸，形成“可游可学、可感可购”的文旅消费新生态。

美兰区携手海南银行深化专项债项目供应链合作

美兰区积极推动金融与实体经济深度融合，联合海南银行创新构建“政府引导、银行赋能、链企共赢”的专项债项目供应链金融合作机制，精准对接金融资源与区域重点项目，为基础设施建设和产业升级注入持续动能。一是创新模式，着力破解融资瓶颈。针对小微企业面临的“融资难、融资慢”问题，美兰区与海南银行共同推出“专项债+供应链金融”服务模式，将专项债资金监管、支付流程和银行供应链专业服务优势有机结合，提升资金使用效率。双方联动专项债项目总包方中国建筑第六工程局有限公司，成功为参与“海口市新埠岛片区排水管网维修及更新改造工程项目”的一家上游分包小微企业，审批发放500万元信用贷款，并根据建设进度精准投放400万元，有效保障项目资金链畅通。预计首期合作将覆盖区内2至3个重点专项债项目，惠及建材供应、工程服务等环节的数十家小微企业。二是协同发力，完善全流程服务体系。以专项债项目业主方和总包单位为核心企业，依托海南银行供应链金融服务，为上游小微企业提供高效信用融资。同步建立“支付申请—多级审核—精准拨付”闭环管理机制，强化资金流向与项目进度的匹配度，构建全流程风控体系，切实防控融资风险，实现资金使用精准高效、项目建设稳步推进。三是示范引领，打造区域金融合作样板。通过“金融+项目”联动发展路径，推动政、银、企三方协同，实现核心企业项目建设提速、小微企业融资成本降低、产业链整体活力提升的综合效益。该模式有效拓展了专项债资金的带动作用，为全省推动专项债项目管理、服务实体经济提供了可复制、可推广的“美兰经验”。

美兰区成立全省首家金融巡回法庭高效化解首案

美兰区在海口江东法务区挂牌成立全省首家金融（融资租赁）巡回法庭，依托专业化审判与智慧司法深度结合，通过线上、线下相结合的方式，成功调解首例融资租赁合同纠纷，有效提升金融纠纷解决的专业化能力和司法公信力。一是聚焦专业审判，高效化解融资租赁争议。紧扣江东新区现代金融产业发展定位，组建专业审判团队，围绕融资租赁法律关系的核心争议，重点厘清动产担保登记、所有权保留、租金加速到期等关键法律问题，切实提升审判专业化水平。首例涉琼融资租赁合同纠纷的成功化解，既依法维护了金融机构合法权益，又为涉事中小企业争取了资金周转空间。预计年内将陆续审结一批同类案件，为融资租赁、供应链金融等特色产业发展提供更加稳定、专业的司法保障。二是强化智慧赋能，打造线上便捷解纷通道。针对金融纠纷当事人地域分散、诉讼成本高的现实问题，充分运用“线上+线下”融合调解模式，有效打破地域限制，降低企业维权成本，让司法服务更加便捷、更有温度。同步建立“申请—审核—调解—履行”闭环解纷机制，加强案件流程管控与风险防控，构建全链条、高效率的金融纠纷多元化解体系，切实提升司法服务质效。三是立足司法服务，助力法治营商环境优化。通过整合专业审判资源，完善现代化法律服务体系，为吸引和集聚优质金融要素提供坚实司法支撑。依托集约化审理模式，大幅缩短诉讼周期，降低金融机构维权成本，有效增强市场主体的获得感和发展信心，以司法力量为实体经济“输血供氧”，不断拓展融资租赁等金融工具服务实体经济的深度与广度，有力支持江东新区产业实现高质量发展。

美兰区首家互联网医院投入运营

美兰区积极引领医疗服务数字化转型，推动位于江东新区1.5亿级企业港的首家互联网医院——美兰今康综合门诊部互联网医院投入运营，实现区域内“线上问诊、电子处方、健康管理”一体化服务闭环，形成以实体机构为基础、平台化运营为载体、全流程监管为保障的数字化医疗服务新模式。一是技术赋能，打通数字化监管通道。引入海虎（海南）创业孵化器有限公司提供全程技术支持，围绕海南互联网诊疗监管要求，为医院量身定制数字化升级方案，推动门诊信息系统与省级监管平台全面对接，完成三级等保合规建设，实现诊疗行为全程可追溯、服务流程全链可监管，为互联网医院合规运营打下坚实技术基础。二是模式创新，构建融合式服务体系。建立“线上诊疗+线下实体”融合服务模式，以“打破就医时空限制、简化诊疗流程”为核心，线上依托官方小程序，为患者提供建档、选医、问诊、处方、购药、结算等全流程线上服务。同时，依托实体医疗机构资源完成线下问诊和线上复诊业务，实现全周期健康追踪管理。三是协同发力，构建产业生态闭环。卫健部门牵头，联动医疗机构与专业服务力量，形成“政策引导+技术支撑+实体运营”协同推进机制。目前，除今康医院外，已同步储备同谷鸟门诊部等3个互联网医疗项目，计划年内培育形成数字健康服务集群，进一步拓展美兰区“互联网+健康”服务生态。

图片来源海南日报

美兰区大致坡琼剧文化季推动传统艺术与现代生活深度融合

美兰区大致坡琼剧文化活动作为海南规模最大、参与范围最广、艺术水平最高的琼剧艺术盛会，通过名家汇演、数字化探索与沉浸式教育等创新实践，生动展现了国家级非物质文化遗产琼剧的持久生命力与时代风采，为海南自贸港建设注入深厚的文化内涵和动能。一是构建人才梯队，筑牢传承根基。自2016年首届大致坡琼剧文化节举办以来，始终将人才培养作为核心任务，系统构建从发掘、培育到展示的完整链条。首届文化节的琼剧大赛汇聚全省27支专业与民营剧团竞技交流，2017年，创新推出新生代大赛，一批极具潜质的新秀脱颖而出，参赛者的年龄跨度从6岁幼童到75岁长者，形成代际交融、生生不息的动人图景。本届文化季更凸显传承主题，年逾花甲的琼剧名家与初出茅庐的少年新秀同台演绎经典，实现了技艺传承与艺德培养的有机结合，为琼剧艺术的可持续发展奠定了坚实的人才基础。二是拓宽传播渠道，推动创新融合。本届大致坡琼剧文化季开创了一系列“老戏新唱”的创新形式。在教育领域，美兰区6所试点小学率先引入“古诗词琼剧戏歌”课程，将唐诗宋词与琼剧唱腔相结合，既传播了本土方言文化，又让青少年在传唱中亲近传统。在传播层面，“大致坡周末剧场”充分利用网络直播技术，将原本局限于乡镇戏台的精彩演出实时传递至五湖四海，最高单场超过5万人次观看，让琼剧突破地域限制，既慰藉了海外游子乡愁，也吸引了外地网友。同时，与海南省博物馆合作的“琼戏台”项目，将文物展览与经典剧目表演相结合，打造“静”与“动”、“史”与“剧”相融合的沉浸式文化体验，推动琼剧更自然地融入现代公共文化空间。三是深化基层浸润，提升服务效能。文化季始终坚持扎根基层、服务群众的导向，自2019年起，持续开展“琼剧进校园”艺术讲座，众多琼剧表演艺术家志愿走进50所大中小学，通过讲座与亲身示范表演，向学生讲解琼剧知识，在青少年群体中播下传统文化的种子。2021年启动的“琼韵有理响”活动，将《港迎万象》等原创琼剧剧目巧妙改编，用乡音乡韵解读自贸港政策，实现寓教于乐、润物无声的宣传效果，构建起连接本土与世界的文化桥梁，为海南自贸港建设谱写新时代文化篇章。