体育总局登山运动管理中心关于进一步加强冬季登山户外运动安全工作的通知

来源：登山运动管理中心

各省、自治区、直辖市登山户外项目体育主管部门及相关协会：

为进一步加强冬季登山户外运动的安全，保障参与者生命财产安全，防范重大安全事故的发生，现就冬季登山户外运动安全工作通知如下。

一、严格审批与安全管理

各地要严格执行《关于进一步加强高危险性山地户外运动赛事管理的通知》《国内登山管理办法》的要求，确保所有冬季登山户外活动符合审批程序，未经批准的活动坚决制止。落实“谁批准，谁负责；谁组织，谁负责”原则，确保活动合规合法。

二、强化风险防控与保障措施

活动组织单位必须制定全面的安全预案和应急救援方案，确保装备充足、技术力量到位，强化物资保障。做好交通、食品、技术操作等方面的安全管理，严防安全事故。

三、规范活动组织，强化安全意识

冬季山地环境复杂，活动组织单位要科学规划活动路线，确保活动处于已知风险范围内。要引导参与者要增强安全防范意识，严禁盲目挑战高风险区域，按照自己的技能水平选择合适的户外运动，确保活动安全可控。

四、加强安全宣传，提升公众安全素养

要加大冬季登山户外安全知识的宣传力度，特别是通过线上平台发布安全提示，提醒参与者加强防护，避免盲目冒险。

五、加强国际合作，确保海外安全

要提示赴海外开展冬季登山户外活动人员及时了解目的地的安全形势和法律法规，确保行程安全，遇到紧急情况要及时与我国驻外使领馆和当地登山协会联系。

六、强化监督与责任落实

加强对冬季登山户外运动的监督检查，确保活动组织者履行安全责任，发现违规活动要依规处理，确保行业健康有序发展。

国家体育总局登山运动管理中心

2025年12月3日